Na podlagi 125. člena Zakona o javnih naročilih (Ur. list RS, št. 36/04 - uradno prečiščeno besedilo) in v skladu z Uredbo o skupnih osnovah za pripravo notranjega akta za oddajo javnih naročil male vrednosti (Ur. list RS, št. 84/04) in 16.člena Statuta občine Juršinci (Ur.Vestnik občine Juršinci št.1/99, 3/00 in 7/02) je Občinski svet občine Juršinci na seji, dne 6.10.2005 sprejel
PRAVILNIK za oddajo javnih naročil male vrednosti
1. člen
To navodilo določa obvezno ravnanje naročnika pri oddaji javnih naročil male vrednosti. Oddaja naročila male vrednosti je način oddaje javnega naročila katerega ocenjena vrednost je nižja od vrednosti, določene v Zakonu o izvrševanju proračuna RS (v nadaljevanju: ZIPRS).
2. člen
Naročnik mora pri oddaji naročil male vrednosti pri ceni in kakovost predmeta javnega naročila posebej skrbno preveriti in to preverjanje izkazati v svoji dokumentaciji.
Dokumentiranje ni potrebno, če je ocenjena vrednost javnega naročila nižja od 2% vrednosti, določene v ZIPRS.
Za naročanje blaga, storitev in gradenj do navedenega vrednosti se uporabljajo naročilnice.
Naročnik mora voditi evidenco izdanih naročilnic z navedbo predmeta javnega naročila in vrednosti.
3. člen
Naročnik ne sme izbrati načina določitve vrednosti javnega naročila tako, da bi se zaradi nižje vrednosti izognil izvedbi postopkov po tem navodilu. Naročnik oblikuje smiselne zaokrožene sklope za nabavo blaga, izvedbo storitev in gradenj.
4. člen
Vsem zainteresiranim ponudnikom mora naročnik posredovati razpisno dokumentacijo na njihovo pisno zahtevo. Naročnik mora na pisno zahtevo zainteresiranega ponudnika posredovati razpisno dokumentacijo, če je postopek že uveden, do datuma, ki je določen za oddajo ponudb.
Po poteku roka za oddajo ponudb lahko naročnik posreduje zainteresiranemu ponudniku le podatek o tem kdo je bil izbran.
Podatke o tem katere ponudnike je naročnik povabil k oddaji ponudbe, naročnik ne sme posredovati drugim ponudnikom.
Naročnik ne sme zavrniti ponudbe ponudnika, ki ga ni povabil k oddaji ponudbe, pa je ponudbo oddal, iz razloga, da ga ni povabil.
Naročnik mora obravnavati in oceniti vse pravočasne ponudbe.
Naročnik lahko omeji sodelovanje ponudnikov samo na osnovi vnaprej določenih pogojev.
5. člen
Naročnik izvaja enotne postopke za oddajo javnega naročila male vrednosti za nabavo blaga, izvedbo storitev in gradenj, če to navodilo ne določa drugače.
6. člen
Naročnik izvaja javna naročila male vrednosti po:
- enostavnem postopku
- po postopku zbiranja ponudb.
7. člen
Javno naročanje po enostavnem postopku se izvaja za nabavo blaga, izvedbo storitev in gradenj do 10% vrednosti, ki jo določa ZIPRS.
Javno naročanje po enostavnem postopku se izvaja na osnovi naročilnic ali tipskih pogodb.
Pred izdajo naročilnice ali tipske pogodbe mora odgovorna oseba naročnika izpolniti obrazec: predlog za izdajo naročilnice (OBR-1)
Naročilnica za nabavo blaga vsebuje naslednje elemente:
- naziv in naslov naročnika,
- davčno številko naročnika,
- datum in zaporedno številko,
- naziv in naslov dobavitelja,
- vrsto blaga,
- količino blaga,
- mersko enoto,
- ceno,
- plačilni rok,
- podpis naročnika,
- podpis prevzemnika.
Naročilnica se izda v treh izvodih, dva izvoda prejme dobavitelj oziroma izvajalec, en izvod skupaj z OBR–1 pa ostane v evidenci naročnika. Naročnik mora dobavitelja oziroma izvajalca opozoriti, da mora en izvod naročilnice pripeti k računu.
8. člen
V primeru enostavnega postopka se cena lahko preverja po telefonu, elektronski pošti, s pregledom cenikov ali na drug način. Vsi podatki o preverjanju cene se vpišejo v OBR-1 pred izdajo naročilnice oziroma sklenitvijo tipske pogodbe.
9. člen
Oddaja javnih naročil male vrednosti po postopku zbiranja ponudb se prične s sklepom o začetku postopka oddaje JNMV (OBR-2)
10. člen
Odgovorna oseba naročnika za izvedbo javnih naročil male vrednosti za izvedbo naročila pripravi razpisno dokumentacijo, ki obsega:
- Povabilo k oddaji ponudbe (OBR-B)
- Ponudbo (OBR-C)
- Predračun za dobavo blaga (OBR-D)
- Izjava o izpolnjevanju pogojev (OBR-E)
V primeru naročanja storitev je sestavni del razpisne dokumentacije tudi opis storitve, v primeru naročanja gradenj pa popis potrebnih gradbenih del ali druga tehnična dokumentacija.
Za nabavo blaga se v predračunu napišejo podatki o vrsti blaga in količini blaga. Sestavni del razpisne dokumentacije je tudi vzorec pogodbe.
11. člen
Odgovorna oseba za izvedbo javnih naročil male vrednosti pošlje razpisno dokumentacijo ponudnikom za katere meni, da izpolnjujejo pogoje za izvedbo javnega naročila. V povabilu k oddaji ponudb se določi rok za oddajo ponudb, ki ne sme biti krajši od 3 dni. Rok za oddajo ponudb mora biti primerno dolg, tako da ponudniku omogoča pripravo ponudbe. Naročnik lahko podaljša rok za oddajo ponudb, vendar mora o tem pisno obvestiti vse ponudnike, ki jim je poslal razpisno dokumentacijo
Odgovorna oseba za izvedbo javnih naročil malih vrednosti pošlje razpisno dokumentacijo najmanj dvema ponudnikoma, razen v primeru, če je na trgu samo en usposobljen ponudnik.
12. člen
Po poteku roka, določenega za oddajo ponudb, naročnik preveri, če prispele ponudbe ustrezajo vsem pogojem in oceni ponudbe v skladu z vnaprej določenimi merili.
Odpiranje ponudb ni javno.
Vsem ponudnikom, ki so oddali ponudbe se pošlje pisno obvestilo o oddaji javnega naročila (OBR-3).
13. člen
Naročnik lahko opravi izbiro tudi, če dobi samo eno ponudbo, ki ustreza zahtevam naročnika. Če naročnik ne dobi nobene ponudbe se postopek ponovi.
Če naročnik dobi samo nepravilne ponudbe lahko vse ponudnike, ki so oddali ponudbe povabi na pogajanja.
Postopek s pogajanji izvede naročnik tudi v primeru, če je na trgu samo en ponudnik, ki je usposobljen izvesti javno naročilo male vrednosti.
Naročnik lahko pred oddajo javnega naročila zahteva tudi dodatna pojasnila ponudb, če iz ponudbene dokumentacije ni mogoče ugotoviti ali so ponudniki sposobni izvesti javno naročilo.
14.člen
Odgovorna oseba za izvedbo javnih naročil male vrednosti pripravi o poteku postopka poročilo o oddaji JNMV (OBR-4).
15. člen
Naročnik praviloma uporablja za oceno ponudb merilo najnižje cena.
Če naročnik kot merilo poleg najnižje cene še uporabi druga merila, mora v razpisni dokumentaciji merila, ki jih bo uporabil navesti, opisati in ovrednotiti po vrstnem redu od najpomembnejšega do najmanj pomembnega.
16. člen
Pri naročanju gradenj lahko naročnik zahteva tudi predložitev bančne garancije za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti in bančne garancije za odpravo napak v garancijski dobi.
17. člen
Če je predmet javnih naročil male vrednosti stalna dobava blaga, izvedbe storitev ali gradenj, ki jih ni možno po obsegu in časovno v naprej določiti izvede naročnik postopek za sklenitev okvirne letne pogodbe.
Za sklenitev okvirne letne pogodbe izvede naročnik postopek zbiranja ponudb. Naročnik lahko sklene okvirno letno pogodbo z enim ali več ponudniki.
18. člen
Naročnik vodi dokumentacijo o oddaji javnih naročil malih vrednosti, če vrednost naročila presega 2% vrednosti, ki je določena v ZIPRS.
19. člen
Dokumentacija mora obsegati:
1. za enostavni postopek:
- predlog za izdajo naročilnice (OBR-1)
- izvod naročilnice
- uradni zaznamek o telefonskih številkah in preverjanjih
- drugo dokumentacijo, ki je bila uporabljena – ceniki, elektronska sporočila in podobno
2. za postopek zbiranja ponudb:
- sklep o začetku postopka oddaje JNMV (OBR-2)
- razpisno dokumentacijo (OBR-B, C, D oziroma D1, E in osnutek pogodbe)
- obvestilo o oddaji javnega naročila (OBR-3)
- poročilo o oddaji JNMV (OBR-4)
- izvod pogodbe
- druge dokumente, ki so bili uporabljeni, kot so sklepi, soglasja ,…
20. člen
Za izvajanje javnih naročil male vrednosti se uporabljajo obrazci, ki so sestavni del tega navodila.
21. člen
Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za oddajo javnih naročil male vrednosti (Uradni Vestnik Občine Juršinci št. 1/2001)
22. člen
To Pravilnik prične veljati z dnem objave v Uradnem Vestniku občine Juršinci.
Štev.:002-7/05
Datum:6.10.2005
Župan
Občine Juršinci:
Alojz KAUČIČ
OBR-1
Številka: _____________
Datum: ______________
Vrsta in količina blaga oziroma vrsta in obseg storitve:
Ime dobavitelja oziroma izvajalca:
Ocenjena vrednost naročila: ________________ SIT brez DDV
OBRAZLOŽITEV:
Predlaga: Odobri:
Odgovorna oseba za JNMV Župan
OBR-2
1. Predmet naročila (blago / storitev / gradnja):
2. Ocenjena vrednost naročila (po oceni naročnika):
3. Opredelitev postavke – konta v proračunu ali finančnem načrtu:
4. Odgovorna oseba za JNMV:
____________________
NAROČNIK
_________________________________
Štev.:
Datum:
Ponudnik ……………………………………………………………………………………
Predmet naročila:…………………………………………………………………………..
Orientacijska vrednost naročila: ………………………………………………………….
Vabimo vas, da na predloženih obrazcih podate ponudbo za dobavo blaga, izvedbo storitev oziroma gradenj.
Predračun izpolnite tako, da vpišete cene in jih pomnožite s količinami in tako dobljene vrednosti seštejete.
Cena mora vsebovati vse stroške, popuste, rabate in davek na dodano vrednost.
Predračun mora biti veljaven do ……………….
Rok plačila znaša ………dni po prejemu pravilno izstavljenega računa po prevzemu blaga.
Naročnik bo sklenil pogodbo s ponudnikom, ki bo ponudil najnižjo ceno po predračunu, ob izpolnjevanju pogojev iz razpisne dokumentacije.
Izjavo o izpolnjevanju pogojev izpolnite tako, da obkrožite DA ali NE pri posameznem pogoju..
Druga določila so vsebovana v vzorcu pogodbe, ki ga parafirate in vrnete.
Obravnavali bomo predračune, ki bodo prispeli do naročnika do …………………….
Prosimo, da podate ponudbo.
Župan:
Priloge:
1. Ponudba (OBR-C)
2. Predračun za dobavo blaga (OBR-D) oziroma Predračun za izvedbo storitev (OBR-D1)
3. Izjava o izpolnjevanju pogojev (OBR-E)
4. Vzorec letne kupoprodajne pogodbe (OBR-G)
_________________________
PONUDNIK
__________________________
OKVIRNA VREDNOST ...................................
NABAVA
OPIS
ENOTA MERE
KOLIČINA
CENA BREZ DDV
STOPNJA DDV
CENA Z DDV
VREDNOST
Z DDV
1
2
3
4
5
6
7=3x6
SKUPAJ
Ponudnik mora ponuditi vse vrste blaga po predračunu.
Žig in podpis ponudnika:
OBR-D1
PONUDBENA VREDNOST
ZA STORITEV V CELOTI PO SPISKU STORITEV
V SIT
VREDNOST BREZ DDV
DDV
VREDNOST Z DDV
Žig in podpis ponudnika
Opis storitve je priloga tega predračuna
OBR-E
PREDMET NAROČILA:
Izjavljamo, da izpolnjujemo naslednje pogoje:
Zap. Št.
POGOJI
Ustreza
1.
Izjavljamo, da imamo veljavno registracijo za opravljanje dejavnosti.
DA
NE
2.
Izjavljamo, da imamo veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona dovoljenje potrebno;
3.
Izjavljamo, da nismo v kazenskem postopku zaradi suma storitve kaznivega dejanja v zvezi z podkupovanjem ali da zaradi takega kaznivega dejanja nismo bili pravnomočno obsojen;
4.
Ostale izjave, ki jih zahteva naročnik
Navedeni podatki so resnični in smo jih, če bo naročnik te zahteval, pripravljeni dokazati s predložitvijo ustreznih potrdil.
OBR-3
Na podlagi izvedenega postopka oddaje javnega naročila male vrednosti za ____________________________________se javno naročilo odda:
Vročiti:
- ponudnik
- spis-tu
OBR-4
1. Predmet naročila:
3. Ime izbranega ponudnika:
4. Navedba razlogov za izbiro:
5. Imena zavrnjenih ponudnikov:
6. Razlogi za zavrnitev ponudb:
Odgovorna oseba za JNMV
Podpis: _______________