Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08,
100/08-odl US, 79/09, 51/10, 84/2010, 40/2012-ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in
76/16 – odl. US), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011-UPB4,
110/2011-ZDIU12, 101/2013, 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617 ) ob
upoštevanju določb
Zakona
o izvrševanju proračuna v RS za leti 2017 in 2018 in 17. in 105.
člena
Statuta Občine Prevalje (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
70/2015 ) je Občinski svet Občine Prevalje na nadaljevanju 20. redne
seje dne 7.2.2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE PREVALJE ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino PREVALJE za leto 2017 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov . |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
|
|
v € |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2017 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
10.068.924,09 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.151.170,16 |
70 DAVČNI PRIHODKI
|
4.495.390,63 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
3.541.111,00 |
703 Davki na premoženje |
664.279,00 |
704 Domači davki na blago in storitve |
290.000,63 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
655.779,53 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
402.823,40 |
711 Takse in pristojbine |
4.500,00 |
712 Denarne kazni |
3.190,00 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
50,00 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
245.216,13 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
325.811,60 |
720 Prihodki od osnovnih sredstev |
0,00 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev |
325.811,60 |
73 DONACIJE |
172.495,48 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
172.495,48 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
4.419.446,85 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
500.964,85 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
3.918.482,00 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0,00 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
10.969.723,52 |
40 TEKOČI ODHODKI |
2.097.574,05 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
329.120,01 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
57.724,89 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1.612.146,46 |
403 Plačila domačih obresti |
24.749,53 |
409 Rezerve |
73.833,16 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
2.121.623,93 |
410 Subvencije |
3.500,00 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.262.214,20 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
177.214,44 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
678.695,29 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
6.384.701,45 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
6.384.701,45 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
365.824,09 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki
niso prorač. uporabniki |
9.000,00 |
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
356.824,09 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-900.799,43 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
IV. PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
|
0,00 |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
7.500,00 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
-7.500,00
|
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
517.568,00 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
228.638,20 |
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
288.929,80 |
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-619.369,63 |
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2016 |
619.403,58 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
ter podkontov, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk -podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine PREVALJE. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta . |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za izvrševanje
proračuna pooblasti tudi druge osebe. Odredbodajalec proračuna je župan. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 3/2007-UPB1, 9/2011, 83/2012 ), |
2. prihodki komunalnega prispevka, |
3. prihodki za podeljeno stavbno pravico, |
3 prihodki od okoljske takse za obremenjevanje voda, |
4. prihodki od okoljske takse za obremenjevanje okolja, |
5. prihodki od najemnin javne komunalne infrastrukture, |
6. namenska sredstva iz državnega proračuna za investicije in tekoče
programe, |
7. prispevki investitorjev in soinvestitorjev, |
8. prihodki od turistične takse, |
9. prihodki od donacij, |
10. odškodnine iz naslova zavarovanj, |
11. prihodki od prodaje in zamenjave občinskega stvarnega premoženja, |
12. prihodki iz naslova najemnin za stanovanja, |
13. pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest in |
14. namenski prejemki ožjih delov občin |
15. prihodki koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z
divjadjo |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi, v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika, župan, oziroma v primeru krajevnih
skupnosti predsednik krajevne skupnosti. Župan s poročilom o izvrševanju
proračuna v mesecu septembru 2017 in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in njegovi
realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2018 80 % navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan ) lahko spreminja vrednost in
ustrezen naziv za prijavo projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, |
Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini 55.000,00 EUR |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine 55.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja države |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 500,00 EUR. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina v proračunu
za leto 2017 lahko zadolži za investicije v višini 407.000 EUR. |
Prav tako se lahko občina v letu 2017 zadolži pri državnem proračunu
za sredstva v višini 110.568 EUR za investicijo Obnova LC Suhi vrh. |
Župan občine je pooblaščen, da odloča za potrebe proračuna o: |
·
začasnem zmanjšanju zneskov sredstev za posamezne namene, če prihodki
proračuna ne pritekajo v predvideni višini, |
·
najemu posojila največ do 5% sprejetega proračuna zaradi neenakomernega
pritekanja prihodkov, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta, |
·
varni in gospodarni naložbi nerazporejenih sredstev. |
Občina lahko v letu 2017 da poroštvo za izpolnitev obveznosti Javnemu
komunalnemu podjetju Prevalje v višini 50.000 EUR za obdobje 5 let. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
11. člen |
(začasno financiranje v letu 2018) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Prevalje v letu 2018 če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
Številka: 4100-0004/2016-15 |
Datum: 7. 2. 2017 |
|
|
Občina Prevalje |
|
dr. Matija Tasič, župan |
|