Na podlagi 6. člena Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 24/08 in 47/15), Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 37/09), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US), 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16 in 15/17 – odl. US), Odloka o občinskih taksah v Občini Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 4/07 in št. 3/12) in 16. člena Statuta občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 7/2016), je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem na 16. redni seji, dne 15.6.2017, sprejel

ODLOK

O PRODAJI BLAGA ZUNAJ PRODAJALN NA OBMOČJU OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM

I.              Splošne določbe

1. člen

(1)           S tem odlokom se določajo merila za določitev pogojev za prodajo blaga zunaj prodajaln na območju občine Cerklje na Gorenjskem.

(2)           V tem odloku uporabljeni pojmi so enaki kot v zakonu, ki ureja trgovino.

(3)           V besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

2. člen

Opredelitev pojmov po tem odloku:

(1)           Izraz »prodaja blaga zunaj prodajaln«, ki se uporablja v tem odloku, pomeni prodajo blaga s potujočo prodajalno, na premičnih stojnicah in priložnostno prodajo na prireditvah, shodih, sejmih in podobno;

(2)           »Potujoča prodajalna« je prodaja iz vozila, ki je prirejeno tako, da omogoča prodajo blaga;

(3)           Za »premično stojnico« se šteje prodajna miza ali mizi podobna priprava, ki omogoča prodajo blaga. Za premično stojnico po tem odloku se šteje tudi prodaja iz vozila, ki ni prirejeno za prodajo blaga (tovorno vozilo, kombinirano vozilo ali osebni avtomobil iz katerega se prodaja blagom, kot npr. suha roba, jabolka …);

(4)           »prodajalec« je lahko pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in fizična oseba, ki prodaja blago;

(5)           »prodajno mesto« je mesto, kjer je dovoljena prodaja zunaj prodajaln.

II.             Prodaja blaga izven prodajaln

3. člen

Prodaja blaga zunaj prodajaln se opravlja v skladu z določili tega odloka, z določili Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti, z določili tržnega reda in v skladu z drugimi predpisi, ki urejajo prodajo blaga zunaj prodajaln.

III.            Pogoji za prodajo blaga izven prodajaln na območju Občine Cerklje na Gorenjskem

4. člen

(1)           Prodaja blaga zunaj prodajaln na premičnih stojnicah poteka praviloma vsak dan, od 8.00 do 20.00 ure.

(2)           V času prireditev kot so prireditve, sejmi, festivali, shodi in podobno se prodajo blaga zunaj prodajaln prilagodi potrebam prireditev oziroma se prodajo blaga zunaj prodajaln v času prireditev začasno ustavi.

(3)           V času prireditve lahko prodajo blaga zunaj prodajaln poteka do uradnega zaključka prireditve.

5. člen

(1)           Prodajalec, ki želi izvajati prodajo blaga zunaj prodajaln na območju Občine Cerklje na Gorenjskem, mora vložiti vlogo za izdajo soglasja za prodajo najmanj 30 dni pred pričetkom prodaje blaga, z izjemo vloge za pridobitev soglasja za prodajo pokvarljivega sezonskega sadja, ki jo mora prodajalec oddati najmanj 8 dni pred začetkom nameravane prodaje.

(2)           V vlogi mora prodajalec navesti in priložiti:

a.      podatke vlagatelja;

b.      način prodaje blaga zunaj prodajaln;

c.      vrsto blaga namenjenega prodaji;

d.      seznam lokacij, na katerih želi prodajati (naslov, parcelna številka in podobno);

e.      časovno obdobje prodaje (navedba dni oziroma obdobje prodaje ter ur prodaje);

f.       potrebno površino za prodajo;

g.      podatke (davčna številka, matična številka …), potrebne za pridobitev registracije poslovnega subjekta v Poslovnem registru RS, ki jih organ pridobi po uradni dolžnosti;

h.      ustrezno dovoljenje za opravljanje:

·              dejavnosti iz registra kmetijskih gospodarstev (izpis iz upravne enote) ali

·              dejavnosti dopolnilne dejavnosti na kmetiji, če gre za prodajo blaga, ki izhaja iz opravljanja dopolnilne dejavnosti na kmetiji ali

·              dokazilo upravne enote o priglasitvi opravljanja osebnega dopolnilnega dela, če gre za prodajo blaga, ki izhaja iz osebnega dopolnilnega dela ali

·              izpis iz Poslovnega registra Slovenije, če je prodajalec pravna ali fizična oseba, ki je registriran kot poslovni subjekt ali

·              drugo ustrezno dokazilo, ki izkazuje pravico prodajalca do prodaje blaga zunaj prodajaln;

i.       soglasje organizatorja prireditve, če gre za organizirano prireditev.

(3)           Obrazec za oddajo vloge se objavi na spletni strani Občine Cerklje na Gorenjskem.

6. člen

(1)           Prodaja blaga zunaj prodajaln se sme opravljati na javnih površinah ali nepremičninah, ki so v lasti ali v upravljanju Občine Cerklje na Gorenjskem, po predhodnem soglasju Občine, kakor tudi na zemljiščih v zasebni lasti, in sicer s soglasjem Občine Cerklje na Gorenjskem, po predhodnem soglasju lastnika zemljišča ali pooblaščenega upravljavca takšnega zemljišča, v katerem lastnik določi tudi prostor in časovni termin prodaje blaga.

(2)           V primeru da se prodaja vrši na zasebnem zemljišču mora prodajalec k vlogi iz 5. člena tega odloka priložiti še pisno soglasje lastnika zemljišča.

(3)           V primeru, da gre za prodajo v času prireditev, lahko organizator prireditve pridobi pisno soglasje za vse prodajalce, ki prodajajo na prireditvi.

(4)           Za prodajo lastnih kmetijskih pridelkov in živil na lastni kmetiji ni potrebno pridobiti soglasij iz 5. člena tega odloka. Za prodajo lastnih kmetijskih pridelkov in živil izven lastne kmetije pa mora prodajalec pridobiti pisno soglasje lastnika ali upravljavca zemljišča, to je soglasje iz 5. člena tega odloka.

7. člen

1)   Pristojni organ občinske uprave izda soglasje za posamezna časovna obdobja v letu, za občasno ali posamično prodajo, vendar največ za obdobje enega koledarskega leta.

2)   V pisnem soglasju, ki ga izda Občina Cerklje na Gorenjskem, morata biti določena prostor in časovni termin prodaje blaga zunaj prodajaln.

8. člen

(1)           Občina lahko odreče izdajo soglasja zaradi prostorske neprimernosti ali neustrezne namembnosti predlagane površine, oziroma zaradi drugih utemeljenih razlogov.

IV.           Pravice in obveznosti

9. člen

(1)           Občini Cerklje na Gorenjskem zaračunava in pobira nadomestilo za prodajo blaga izven prodajaln na javnih površinah, skladno z odlokom o občinskih taksah.

(2)           Obveznosti prodajalca so:

a.      plačati nadomestilo za uporabo prodajnega mesta;

b.      vršiti prodajo v skladu z zakonskimi predpisi, ki urejajo način in pogoje za opravljanje trgovinske dejavnosti;

c.      varovati v zakup vzeto prodajno mesto oz. premično stojnico in v primeru zakupa stojnice vrniti v takem stanju, kot jo je prejel ter skrbeti za red in čistočo;

d.      z opravljanjem svoje dejavnosti ne sme ogrožati in motiti drugih prodajalcev in obiskovalcev oz. z opravljanjem svoje dejavnosti ne sme ogrožati in motiti javnega reda in miru;

e.      na prodajno mesto izobesiti naziv prodajalca;

f.       prodajnega mesta in premične stojnice ne sme dati ali oddati v uporabo drugemu prodajalcu oziroma dati v podzakup drugemu,

g.      zagotoviti varnost in zaščito prodajnega blaga in ljudi;

h.      prodajalec ne sme samovoljno širiti, niti spreminjati lokacije svojega prodajalnega prostora;

i.       prodajalec mora zagotavljati nemoten in varen dostop do prodajnega mesta.

10. člen

Prodajalec je dolžan vzdrževati red in čistočo na svojih prodajnih mestih. Po poteku prodajnega časa ali ko je blago prodano, je dolžan zapustiti prodajno mesto ter odstraniti embalažo in neprodano blago. V nasprotnem primeru odstranitev opravi javno podjetje na stroške prodajalca.

V.            Izvajanje nadzora

11. člen

(1)           Inšpekcijski nadzor nad prodajo in kvaliteto blaga opravljajo pristojni tržni in drugi inšpekcijski organi.

(2)           Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvaja Medobčinski inšpektorat Kranj.

VI.           Kazenske določbe

12. člen

(1)           Z globo 1.400,00 EUR se kaznuje prodajalec – pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, če opravlja prodajo blaga zunaj prodajaln na javnih površinah ali površinah, ki so v lasti ali upravljanju Občine Cerklje na Gorenjskem, brez soglasja Občine Cerklje na Gorenjskem (7. člen).

(2)           Z globo 400,00 EUR se kaznuje:

·       odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena (7. člen).

(3)           Z globo 250,00 EUR se kaznuje:

·       fizična oseba, ki prodaja blago zunaj prodajaln brez soglasja Občine Cerklje na Gorenjskem (7. člen);

·       prodajalec, ki izvaja prodajo v nasprotju z izdanim soglasjem Občine Cerklje na Gorenjskem (7. člen).

13. člen

(1)           Prodajalec stori prekršek, če:

·       ne pospravi in počisti za seboj svojega prodajnega mesta po končani prodaji (10. člen);

·       ne vzdržuje reda in čistoče na svojem prodajnem mestu in ne odstranjuje odpadkov sproti (9 c. člen);

·       samovoljno širi ali prestavlja svoje prodajno mesto (9 h. člen);

·       svoj prodajni prostor da ali odda drugemu prodajalcu brez predhodnega soglasja Občine Cerklje na Gorenjskem (9 f. člen);

·       po prenehanju zakupa ne vrne v stanju, v kakršnem ga je je prejel (9 c. člen);

·       z opravljanjem svoje dejavnosti ogroža in moti druge prodajalce in obiskovalce (9 d. in 9 g. člen);

·       z opravljanjem svoje dejavnosti ne zagotavlja nemotenega in varnega dostopa do prodajnega mesta (9 i. člen);

·       z opravljanjem svoje dejavnosti moti javni red in mir (9 d. člen).

(2)           Z globo 100,00 EUR se kaznuje prodajalec – pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

(3)           Z globo 50,00 EUR se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali samostojnega podjetnika posameznika ali fizična oseba, ki prodaja izdelke lastne proizvodnje, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

VII.          Prehodne in končne določbe

14. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 301-04/2017-02

Datum: 15. 6. 2017