Na
podlagi 6. člena Zakona o graditvi objektov
(Uradni list RS, št. 102/04-uradno prečiščeno besedilo, 92/05 – ZJC-B,
111/05-odl. US, 93/05 – ZVMS, 120/06-odl. US, 126/07, 108/09, 61/10 –
ZRud-1, 76/10 – ZRud-1A, 20/11-odl. US, 57/12, 110/13, 101/13 –
ZDavNepr, 22/14 - odl. US in 19/15) in 15. člena Statuta Občine Kidričevo
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 62/16) je Občinski svet Občine
Kidričevo, na 19. redni seji, dne 23.3.2017, sprejel |
|
ODLOK |
O MERILIH IN POSTOPKU ZA DOLOČITEV
NEVZDRŽEVANIH OBJEKTOV IN ZA IZVEDBO VZDRŽEVALNIH DEL NA OBJEKTIH V
OBČINI KIDRIČEVO |
|
I. Splošni določbi |
|
1. člen |
(predmet odloka) |
(1) Ta odlok določa merila in
postopek za določitev objektov, ki ne predstavljajo nevarne gradnje po
predpisih o graditvi objektov, vendar imajo zaradi opustitve redne in
pravilne uporabe in vzdrževanja takšne pomanjkljivosti, da zaradi
izrabljenosti, zastarelosti, vremenskih vplivov ali učinkovanja tretjih
zelo slabo vplivajo na zunanjo podobo naselja in krajine v Občini
Kidričevo (v nadaljnjem besedilu: nevzdrževani objekti) in je zato na
njih potrebno izvesti vzdrževalna dela po predpisih o graditvi objektov.
|
(2) V odloku uporabljeni izrazi v
slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in
moški spol. |
|
2. člen |
(pomen izrazov) |
(1) Posamezni izrazi uporabljeni
v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
·
vzdrževanje objekta je izvedba del,
s katerimi se ohranja objekt v dobrem stanju in omogoča njegova uporaba,
obsega pa redna vzdrževalna dela in vzdrževalna dela v javno korist;
|
·
redno vzdrževanje pomeni izvedbo
manjših popravil, gradbenih, inštalacijskih in obrtniških del na objektu
ali v prostorih, ki se nahajajo v objektu, kot so prepleskanje,
popravilo vrat, oken, zamenjava poda, zamenjava stavbnega pohištva s
pohištvom enakih dimenzij in podobno, ter izboljšav, ki sledijo napredku
tehnike, z njimi pa se ne posega v konstrukcijo objekta, ne spreminja
njegova namembnost in ne zmanjšuje ravni izpolnjevanja bistvenih zahtev;
|
·
investicijska vzdrževalna dela
pomenijo izvedbo popravil, gradbenih, inštalacijskih in obrtniških del
ter izboljšav, ki sledijo napredku tehnike, z njimi pa se ne posega v
konstrukcijo objekta in tudi ne spreminja njegove zmogljivosti,
velikosti, namembnosti in zunanjega videza, inštalacije, napeljave,
tehnološke naprave in oprema pa se posodobijo oziroma izvedejo druge
njihove izboljšave; |
·
vzdrževalna dela v javno korist
pomenijo izvedbo takšnih vzdrževalnih in drugih del, za katera je v
posebnem zakonu ali predpisu, izdanem na podlagi takšnega posebnega
zakona določeno, da se z namenom zagotavljanja opravljanja določene
vrste gospodarske javne službe lahko spremeni tudi zmogljivost objekta
in z njo povezana njegova velikost; |
·
nevarna gradnja pomeni, da gradnja,
ki se izvaja ali že zgrajeni objekt ogroža premoženje, zdravje in
življenje ljudi, promet, sosednje objekte oziroma njegovo okolico. |
(2) Izrazi, uporabljeni v tem
odloku, katerih pomen ni določen v prejšnjem odstavku, imajo enak pomen,
kot ga določajo predpisi s področja urejanja prostora, graditve objektov
ter drugi predpisi. |
|
II. Merila za določitev
nevzdrževanih objektov in vzdrževalnih del na njih |
|
3. člen |
(merila za določitev nevzdrževanih
objektov) |
(1) Merila za določitev
nevzdrževanih objektov so merila za ugotovitev pomanjkljivosti objekta
in merila za ugotovitev slabega vpliva objekta na zunanjo podobo naselja
in krajine. |
(2) Merila za ugotovitev
pomanjkljivosti objekta so zlasti: |
·
močno odpadanje zaključnih plasti
fasade, |
·
poškodovana streha ali napušč,
|
·
poškodbe na fasadi, njena močna
onesnaženost in spremembe njene barve ter teksture, zamakanje fasade
zaradi poškodb strehe ali napušča, |
·
poškodbe žlebov in neustrezno
odvajanje padavinske vode, |
·
poškodbe strešne kritine,
|
·
poškodbe stavbnega pohištva (vrat,
oken in drugega stavbnega pohištva). |
(3) Merila za ugotovitev slabega
vpliva objekta na zunanjo podobo naselja in krajine so zlasti:
|
1. Pomen objekta glede na njegovo lego
oziroma območje: |
·
lega ob glavnih prometnih vpadnicah,
|
·
lega ob glavnih ulicah, trgih,
parkih in ob/na drugih urbanistično izpostavljenih lokacijah,
|
·
lega v neposredni bližini kulturnega
spomenika ali kulturne dediščine, |
·
lega v območju, ki je kulturni
spomenik, |
·
lega v kulturno-zgodovinskem
središču naselja, |
·
lega v območju turističnih
znamenitosti, |
·
lega ob objektih, namenjenih
izvajanju javnih služb na področju zdravstva, vzgoje, šolstva, kulture
ter znanosti in raziskovanja, |
·
lega v območju, kjer sicer
prevladuje visoka stopnja vzdrževanosti objektov in urejenosti njihove
okolice, |
·
lega v območju izjemne krajine
oziroma zavarovanih naravnih vrednot. |
2. Pomen objekta z vidika njegovega namena: |
·
objekt, v katerem se izvajajo javne
službe na področju zdravstva, vzgoje, šolstva, kulture ter znanosti in
raziskovanja, |
·
objekt javnega pomena, v katerem
dela oziroma se v njem zadržuje ali ga obiskuje večje število ljudi.
|
3. Pomen objekta z vidika
kulturno-spomeniške vrednosti: |
·
objekt, ki ima status kulturnega
spomenika, |
·
objekt, ki je kulturna dediščina.
|
(4) Za določitev objekta kot
nevzdrževanega mora biti izpolnjeno vsaj eno merilo iz drugega in vsaj
eno merilo iz tretjega odstavka tega člena. |
4. člen |
(določitev vzdrževalnih del) |
(1) Za vsako ugotovljeno
pomanjkljivost objekta se določi tista vzdrževalna dela, ki bodo to
pomanjkljivost odpravila v največji možni meri, in sicer z vidika
celovitosti sanacije, ustreznega zmanjšanja možnosti ponovnega nastanka
pomanjkljivosti in stroškovne ugodnosti. Pri tem je potrebno izhajati iz
določb, ki jih glede izgleda objekta določa prostorski akt ter iz stanja
in izgleda okoliških objektov in območja. |
(2) Pri določanju nevzdrževanih
objektov in določitvi nabora vzdrževalnih del se poleg meril, določenih
v tem odloku, upošteva tudi načelo sorazmernosti med težo predvidenega
posega in javno koristjo, ki se s predvidenimi deli zasleduje. Pri
tehtanju sorazmernosti se mora upoštevati vse pozitivne in negativne
strani predvidenih posegov in z njim povezane javne koristi na eni
strani ter pravice in interese lastnika objekta na drugi strani.
|
(3) Lastniku objekta se lahko
naložijo samo tista vzdrževalna dela, ki so potrebna, da se izboljša
izgled tistih delov objekta, ki so vidni z javnih površin. |
(4) Redna vzdrževalna dela,
investicijska vzdrževalna dela in vzdrževalna dela v javno korist se
lahko začnejo brez gradbenega dovoljenja. |
|
III. Določitev nevzdrževanih
objektov in vzdrževalnih del |
|
5. člen |
(elaborat za določitev nevzdrževanih
objektov in vzdrževalnih del) |
(1) Na podlagi določb 3. in 4.
člena tega odloka se izdela elaborat, v katerem se določijo območja in
objekti za izvedbo vzdrževalnih del ter vzdrževalna dela na njih.
|
(2) Elaborat iz prejšnjega
odstavka izdela fizična ali pravna oseba, ki v skladu s predpisi o
graditvi objektov opravlja dejavnost arhitekturnega projektiranja.
|
(3) V elaboratu mora biti za vsak
objekt posebej obrazložena in utemeljena določitev objekta za
nevzdrževanega ter predlagan nabor vzdrževalnih del. Če se ugotovi, da
na objektu obstajajo takšne pomanjkljivosti, ki jih ne bo možno
odpraviti samo z vzdrževalnimi deli, temveč bi bila za to potrebna
rekonstrukcija objekta ali celo njegova odstranitev, mora biti to v
elaboratu posebej izpostavljeno. V kolikor je objekt zavarovan v skladu
s predpisi, ki urejajo varstvo kulturne dediščine, mora biti elaborat
izdelan v sodelovanju z organom pristojnim za varstvo kulturne
dediščine. |
(4) Elaborat mora vsebovati tudi:
|
·
objekt oziroma območje, na katerem
stoji nevzdrževan objekt, z navedbo parcelne številke oziroma parcelnih
številk in katastrske občine, na kateri stoji objekt, |
·
nabor oziroma vrsto vzdrževalnih
del, s katerimi naj se odpravi pomanjkljivosti nevzdrževanih objektov,
|
·
določitev predvidenih stroškov
vzdrževalnih del. |
|
6. člen |
(sprejem odloka o vzdrževanju objektov) |
(1) Na podlagi meril, določenih v
tem odloku, in na podlagi izdelanega elaborata, se sprejme odlok o
vzdrževanju objekta oziroma objektov, če jih je več. |
(2) Za pripravo odloka iz
prejšnjega odstavka lahko župan imenuje posebno delovno skupino kot
posvetovalno telo, ki je sestavljena multidisciplinarno iz
reprezentativnih strok, zlasti s področja arhitekture, prostorskega
načrtovanja, gradbeništva, varstva kulturne dediščine ipd.. |
|
7. člen |
(vsebina odloka o vzdrževanju objektov) |
Odlok o vzdrževanju objekta oziroma
objektov vsebuje: |
·
objekt oziroma območje, na katerem
stoji nevzdrževani objekt, z navedbo parcelne številke oziroma parcelnih
številk in katastrske občine, na kateri stoji objekt, |
·
nabor oziroma vrsto vzdrževalnih
del, s katerimi naj se odpravijo pomanjkljivosti na nevzdrževanem
objektu, |
·
določitev predvidenih stroškov
vzdrževalnih del, |
·
navedbo objekta, pri katerem bi bila
potrebna rekonstrukcija ali odstranitev del, |
·
navedbo o sodelovanju z organom
pristojnim za varstvo kulturne dediščine, če je nevzdrževani objekt
zavarovan v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo kulturne dediščine,
|
·
elaborat kot njegov sestavni del.
|
|
8. člen |
(pisno obvestilo lastniku nevzdrževanega
objekta) |
Lastnika nevzdrževanega objekta se pred
pripravo odloka pisno obvesti in se ga povabi k sodelovanju glede
izvedbe nujno potrebnih vzdrževalnih del. Obvestilo lastniku mora
vsebovati tudi opozorilo, da če sam ne bo opravil vzdrževalnih del, se
bo na podlagi sprejetega odloka za nevzdrževani objekt odredilo prisilno
vzdrževanje po predpisih o graditvi objektov. |
|
IV. Izvedba vzdrževalnih del |
|
9. člen (izdaja odločbe) |
Na podlagi sprejetega odloka iz 6. člena
pristojni občinski organ, v skladu s predpisi o splošnem upravnem
postopku, po uradni dolžnosti izda odločbo, s katero lastnika objekta
zaveže, da v določenem roku izvede vzdrževalna dela opredeljena v odloku
oziroma v izdelanem elaboratu. |
|
10. člen |
(prisilna izvedba vzdrževalnih del) |
(1) Če lastnik nevzdrževanega
objekta v roku, določenem z odločbo, ne izvede predpisanih vzdrževalnih
del, se opravi izvršba za nedenarno obveznost po drugih osebah v skladu
s predpisi o splošnem upravnem postopku. |
(2) Če občina za izvršbo iz
prejšnjega odstavka tega člena sama založi sredstva za izvedbo
vzdrževalnih del, pridobi na objektu, na katerem so se izvedla
vzdrževalna dela, zakonito hipoteko v višini stroškov izvedbe
vzdrževalnih del. Na podlagi izdane odločbe lahko občina zahteva vpis
zaznambe vrstnega reda za vpis zakonite hipoteke v zemljiško knjigo.
|
(3) Kolikor občina v skladu s
prejšnjim odstavkom založi sredstva za izvedbo vzdrževalnih del,
lastniku najprej izstavi račun v višini stroškov izvedbe vzdrževalnih
del. Izstavljeni račun občine je izvršilni naslov. |
(4) Če se pri izvedbi del,
odrejenih z odločbo občine na podlagi neodvisnih strokovnih ocen
ugotovi, da ugotovljenih pomanjkljivosti na objektu ni možno odpraviti
samo z vzdrževalnimi deli, lahko občina izda novo odločbo, v kateri
odredi rekonstrukcijo objekta, če pa se ugotovi, da je objekt v takšnem
stanju, da pomanjkljivosti ni mogoče odpraviti niti z rekonstrukcijo,
lahko občina odredi odstranitev objekta. |
(5) Občina lahko lastniku izda
odločbo na podlagi neodvisne strokovne ocene, s katero odredi
rekonstrukcijo ali odstranitev objekta, tudi, ne da bi predhodno izdala
odločbo za izvedbo vzdrževalnih del, v primeru: |
·
če glede na stanje objekta obstaja
utemeljen dvom, da vzdrževalna dela ne bodo zadostovala za odpravo
pomanjkljivosti, |
·
če je rekonstrukcija ali rušitev
pogoj za izvedbo potrebnih vzdrževalnih del na objektu ali delu objekta.
|
(6) Če lastnik objekta, ki ga je
treba rekonstruirati ali odstraniti, v roku, določenem v odločbi, ne
zaprosi za izdajo gradbenega dovoljenja in objekta ne rekonstruira
oziroma odstrani, se opravi izvršba za nedenarno obveznost s
prisilitvijo. |
|
V. Končna določba |
|
11. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 007-4/2017 |
Datum: 10.4.2017 |
|
|
Občina Kidričevo |
|
Anton Leskovar, župan |
|