Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur. list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 100/08-odl. US, 79/09 in 51/10,
40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.
in 101/13) in 16. člena
Statuta Občine Črna na Koroškem
(Ur. list RS, št. 10/06, 101/07,79/2012) je Občinski svet Občine Črna
na Koroškem na 14. redni seji, dne 9.3.2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE
ČRNA NA KOROŠKEM |
ZA LETO 2017 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Črna na Koroškem za leto 2017 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna
in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v € |
|
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2017 |
|
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
6.657.504 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.471.675 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.666.087 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
2.160.137 |
|
703 Davki na premoženje |
357.550 |
|
704 Domači davki na blago in
storitve |
148.400 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
805.589 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja |
346.500 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.000 |
|
712 Globe in denarne kazni |
1.600 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
292.968 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
162.520 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
404.941 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
194.527 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
210.414 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
200 |
|
730 Prejete donacije iz domačih
virov |
200 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.780.687 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
1.230.175 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega
proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije |
1.550.512 |
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
6.657.493 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.784.556 |
|
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim |
323.006 |
|
401 Prispevki delodajalcev za
socialno varnost |
57.291 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
1.351.235 |
|
403 Plačila domačih obresti |
11.023 |
|
409 Rezerve |
42.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.145.233 |
|
410 Subvencije |
23.300 |
|
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
565.822 |
|
412 Transferi neprofitnim
organizacijam in ustanovam |
173.930 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
376.582 |
|
414 Tekoči transferi v tujino |
5.600 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.649.703 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev |
3.649.703 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
78.000 |
|
431 Investicijski transferi pravnim
in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki |
58.000 |
|
432 Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
20.000 |
|
III. PRORAČUNSKI |
11 |
|
PRESEŽEK (I-II) |
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB |
v € |
|
Skupina / Podskupina kontov |
Proračun leta 2017 |
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH |
0 |
|
DELEŽEV (440) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev |
0 |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
v € |
|
Skupina / Podskupina kontov |
Proračun leta 2017 |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
187.781 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
187.781 |
|
500 Domače zadolževanje |
187.781 |
|
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) |
182.240 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
182.240 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
182.240 |
|
IX. ZMANJŠANJE STANJA SREDSTEV
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
5.552 |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
5.541 |
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.
- VIII. - IX.) |
-11 |
|
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE 31.12.2016 |
29.869 |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Črna na
Koroškem. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke-konta. |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan ali druga pooblaščena oseba. Odredbodajalec
proračuna je župan ali druga pooblaščena oseba. |
|
4. člen |
(namenski prihodki
proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena in prvega odstavka 80. Člena ZJF, tudi prihodki: |
1) požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/07, 9/11 in 83/12) |
Če se po sprejemu
proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta
proračunskega uporabnika in proračuna. |
|
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun za leto
izvrševanja. |
Občinski svet
pooblasti župana, da v skladu z Zakonom o javnih financah, prerazporeja
proračunska sredstva zaradi prilagajanja proračuna okoliščinam, ki jih
pri načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni
bilo mogoče predvideti. |
O prerazporeditvah
mora župan poročati občinskemu svetu, pri čemer se ta naloga izvede
tako, da se v poročilu o izvrševanju proračuna in v zaključnem računu
proračuna posebej pojasnijo prerazporeditve. |
|
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte in ukrepe, ki so vključeni v veljavni
načrt razvojnih projektov, odda javno naročilo za celotno vrednost
projekta oziroma ukrepa, če so zanj načrtovane pravice porabe v
sprejetem proračunu. |
Neposredni uporabnik
lahko v letu 2017 prevzame obveznosti za namene, za katere so
zagotovljena sredstva v letu 2018 in ki zapadejo v plačilo v letu 2018,
v višini 80 % obsega pravic porabe na podskupinah kontov znotraj
podprograma neposrednega uporabnika, načrtovanih v proračunu za leto
2018. V letu 2017 lahko neposredni uporabnik prevzame obveznosti, ki
zapadejo v plačilo v letu 2019, do višine 60 % obsega pravic porabe, za
namene, ki so načrtovani v proračunu za leto 2018 po podskupinah kontov
znotraj podprograma neposrednega uporabnika. |
Neposredni uporabnik
v breme proračunov prihodnjih let ne sme prevzemati obveznosti brez
odloženega pogoja, s katerim se izvajanje pogodbenih obveznosti odloži,
dokler za ta namen nima zagotovljenih pravic porabe v posebnem delu
proračuna. |
Neposredni uporabnik,
v skladu z drugim odstavkom tega člena, prevzema obveznosti v prihodnjih
letih samo, če ima za te namene načrtovane odhodke v veljavnem načrtu
razvojnih programov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
8. člen |
(proračunski
skladi) |
V proračunu občine se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski
sklad. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje
izdatkov za odpravljanje posledic naravnih nesreč, množičnih pojavov
nalezljivih človeških, živalskih ali rastlinskih bolezni ter odpravo
drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče. |
Proračunska rezerva
se v letu 2017 oblikuje v višini 42.000 €. |
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži
kot splošna proračunska rezervacija. |
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere
v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri
pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. |
O porabi sredstev
proračunske rezerve odloča župan, o porabi pismeno poroča občinskemu
svetu. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Župan lahko dolžniku
do višine 250 € odpiše, oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili
stroški izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Občina Črna na
Koroškem v letu 2017 načrtuje zadolžitev v višini 187.781 EUR. |
Občina lahko izdaja
poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov, javnih
agencij in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Črna pod
pogoji in do višine, ki jo na predlog županje določi občinski svet. |
V letu 2017 je
predvideno izdajanje poroštev javnim zavodom in javnim podjetjem,
katerih ustanoviteljica je Občina Črna na Koroškem, in sicer v
maksimalni višini do 10.000 EUR. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
11. člen |
(začasno
financiranje v letu 2017) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Črna na Koroškem v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
12. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
410-0006/2017 |
Datum: 9. 3. 2017 |
|
|
Občina
Črna na Koroškem |
|
Romana
Lesjak, županja |
|