Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1,
30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23
– ZDU-1O in 76/23) in 17. člena Statuta Občine Nazarje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 59/2017) je Občinski svet Občine
Nazarje na 10. seji, dne 18.04.2024 sprejel |
|
ODLOK |
O PRVEM
REBALANSU PRORAČUNA |
OBČINE
NAZARJE ZA LETO 2024 |
|
1.
Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Nazarje za leto 2024 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov (varianta: podkontov). |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
v eurih |
Konto |
Naziv |
Znesek v EUR |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
5.347.309,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.253.617,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
2.758.607,00 |
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
2.164.067,00 |
703 |
Davki na premoženje |
483.520,00 |
704 |
Domači davki na blago in storitve |
111.000,00 |
706 |
Drugi davki |
20,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
495.010,00 |
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
408.710,00 |
711 |
Takse in pristojbine |
2.800,00 |
712 |
Globe in druge denarne kazni |
4.500,00 |
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
79.000,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
148.900,00 |
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
130.000,00 |
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
0,00 |
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
18.900,00 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0,00 |
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
0,00 |
731 |
Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.944.792,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
1.944.792,00 |
741 |
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije in iz drugih držav |
0,00 |
78 |
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE IN IZ DRUGIH DRŽAV |
0,00 |
782 |
Prejeta sredstva iz proračuna EU iz strukturnih skladov |
0,00 |
786 |
Ostala prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije |
0,00 |
787 |
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
8.608.129,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
1.330.577,00 |
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
150.414,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
24.267,00 |
402 |
Izdatki za blago in storitve |
1.079.435,00 |
403 |
Plačila domačih obresti |
35.000,00 |
409 |
Rezerve |
41.461,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.257.937,00 |
410 |
Subvencije |
32.150,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
769.500,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
91.168,00 |
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
365.119,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
5.668.283,00 |
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
5.668.283,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
351.332,00 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
272.800,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
78.532,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-3.260.820,00 |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana posojila |
0,00 |
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
500 |
Domače zadolževanje |
0,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
94.600,00 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
94.600,00 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
94.600,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-3.355.420,00 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-94.600,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
3.260.820,00 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
3.356.140,00 |
|
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Nazarje. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V
tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun
se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in
podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta Veljavni načrt razvojnih
programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim
proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF in prvem odstavku 80. člena ZJF, tudi: |
1.
Požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se
uporablja za namene, določene po tem zakonu ( za nakup opreme
prostovoljnih gasilskih društev ) |
2.
Turistična taksa ki se porabi skladno z Odlokom o turistični in
promocijski taksi v občini Nazarje ( promocija in razvoj turizma ) |
3.
Koncesijska dajatev prejeta na podlagi Zakona o divjadi in lovstvu se
porabi za kot namenski izdatek za izvajanje ukrepov varstva in vlaganj v
naravne vire |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja. |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna pri
posameznem neposrednem uporabniku med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe. |
Prerazporeditve so v posebnem delu proračuna mogoče v okviru enega
proračunskega uporabnika (PU), enega področja proračunske porabe (PPP)
med proračunskimi postavkami (PP) tega področja oziroma pod konti , v
obsegu 50% planiranih sredstev, pri tem pa mora proračun ostati
uravnotežen. Temu ustrezno se prilagodi tudi plan na nivoju pod kontov. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna za polletje in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2024 in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(odpiranje novih proračunskih postavk in kontov) |
Župan
lahko med izvrševanjem proračuna odpre novo proračunsko postavko, če so
izpolnjeni pogoji iz 32. člena Pravilnika o postopkih za izvrševanje
proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 –
ZIPRS1011, 3/13, 81/16, 11/22, 96/22, 105/22 – ZZNŠPP in 149/22), ki se
na podlagi drugega odstavka 1. člena navedenega pravilnika smiselno
uporablja tudi za občine. |
Sredstva
za plačilo obveznosti, ki niso bile načrtovane ali niso bile načrtovane
v zadostnem obsegu, se lahko začasno zagotovijo tudi iz sredstev splošne
proračunske rezervacije (42. člen ZJF), če obseg sredstev na tej
proračunski postavki to dopušča. |
Pri
pripravi rebalansa proračuna se dodeljena sredstva razporedijo v
finančni načrt neposrednega proračunskega uporabnika. |
V okviru
že odprte proračunske postavke se lahko odpre nov podkonto. Pravice
porabe na novem podkontu se zagotovijo z razporeditvijo v okviru
proračunske postavke ali s prerazporeditvijo iz druge proračunske
postavke. |
|
7. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v
veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno
vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme
presegati 70% pravic porabe
v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2025 70% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti
za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih
sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter
pripadajočih proračunskih postavk slovenske udeležbe. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
8. člen |
(spremljanje in spreminjanje projektov v načrtu razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. Načrt razvojnih programov mora biti usklajen s
posebnim delom proračuna na kontih skupine 42, 43 in 410. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so nove uvrstitve
projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
9. člen |
(proračunska rezerva) |
Na
podlagi 49. člena ZJF se v proračunu občine zagotavljajo sredstva za
proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
Proračunska rezerva se v letu 2024 oblikuje v višini 32.461 eurov. |
Sredstva
proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo
posledic naravnih nesreč, kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni
plaz, visok sneg, močan veter, toča, žled, pozeba, suša, množični pojav
nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki
jih povzročijo naravne sile in ekološke nesreče. |
V
sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih
prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5% prejemkov proračuna. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF in
drugega odstavka tega člena, do višine odloča župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
|
10. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
Na
podlagi 42. člena ZJF se v proračunu del predvidenih proračunskih
prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov iz
bilance prihodkov in odhodkov. |
O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
|
4.
Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
|
|
11. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2024 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine. Posameznemu
dolžniku odpiše dolg največ do skupne višine 400 eurov, nad to
vrednostjo pa o tem odloča Občinski svet. |
Odpisi
dolgov na podlagi stečajev pravnih oseb in osebnih stečajev se ne
štejejo v obseg odpisov dolgov po tem členu. |
V
primerih, ko dolg posameznega dolžnika do neposrednega uporabnika
proračuna občine ne presega dveh eurov, se v poslovnih knjigah občine
razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
Kot
dolgovi po četrtem odstavku 77. člena ZJF se ne štejejo dolgovi do
občine iz naslova obveznih dajatev. |
|
5.
Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Za
kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2024
lahko zadolži do višine 0 eurov. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Nazarje, v letu 2024 ni predviden |
|
13. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2024 zadolžijo do skupne
višine glavnic 150.000 eurov. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v letu 2024 ne smejo izdajati poroštev . |
|
14. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2024 zadolži
do višine 150.000 eurov. |
|
6.
Prehodne in končne določbe |
|
15. člen |
(začasno
financiranje v letu 2025) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Nazarje v letu 2025, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
16. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih
občin. |
|
Številka: 032-0004/2022-11 |
Datum:
18.4.2024 |
|
|
Občina Nazarje |
|
Matej Pečovnik, župan |
|