1. člen
Statut Občine Vodice določa temeljna načela za organizacijo in delovanje Občine Vodice, oblikovanje in pristojnosti občinskih organov, organizacijo občinske uprave in javnih služb, premoženje in financiranje občine, splošne in posamične akte, varstvo občine v razmerju do države in drugih občin, način sodelovanja občanov pri sprejemanju odločitev v občini in širših lokalnih samoupravnih skupnosti ter druga vprašanja skupnega pomena v občini, ki jih določa zakon.
Občina Vodice varuje in deluje za koristi svojega prebivalstva. V okviru ustave in zakonov samostojno upravlja svoje zadeve in izvršuje naloge, ki so nanjo prenešene s področnimi zakoni, ter naloge, ki jih s soglasjem občine prenese v občinsko pristojnost država.
Občani uresničujejo lokalno samoupravo v občini neposredno in prek organov občine.
Občina se pri uresničevanju svojih nalog lahko povezuje in sodeluje neposredno ali prek ustreznih asociacij s sosednjimi in drugimi občinami, ter širšimi lokalnimi skupnostmi, tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav in z mednarodnimi organizacijami.
Občani se lahko obračajo s pobudami, peticijami ali pritožbami na katerikoli organ občine, ki jih mora obravnavati najkasneje v 30 dneh.
Občina je pravna oseba, sedež občine je v Vodicah, Kopitarjev trg 1.
Občina ima svoj grb, zastavo in pečat. Pečat je okrogle oblike, 35 mm, z naslednjo vsebino: Občina Vodice, v sredini pečata je grb občine. Simbola občine sta grb in zastava. Oba simbola in njuno uporabo ureja odlok o simbolih Občine Vodice, ki ga sprejme občinski svet.
Občina ima svoj občinski praznik. Datum praznovanja določi občinski svet.
Občina podeljuje zaslužnim občanom, pravnim osebam in organizacijam naziv častnega občana, nagrade in druga priznanja v skladu s pravilnikom, ki ga sprejme občinski svet.
7. člen
Prebivalci posameznih katastrskih občin: k. o. Bukovica (Utik, Bukovica), k.o. Polje (Polje), k. o. Repnje (Repnje in Dobruša), k. o. Skaručna (Skaručna, Vojsko in Povodje), k.o. Šinkov Turn (Šinkov Turn in Koseze), k.o. Vesca (Vesca in Selo), k.o. Vodice (Vodice) in k.o. Zapoge (Zapoge, Dornice in Torovo) lahko ustanovijo vaško skupnost.
Pobudo za ustanovitev skupnosti lahko poda najmanj 10% volivcev posameznega dela občine, ki naj bi bil vključen v novo vaško skupnost, občinski svet z večino vseh članov sveta ali župan. Pobuda je veljavna, ko jo volilci podprejo s podpisi na Krajevnem uradu Vodice.
Pred ustanovitvijo skupnosti občinski svet ugotovi voljo občanov v skladu z zakonom in oceni, za kolikšen del nalog je racionalno in smotrno, da se iz občinske pristojnosti prenese v upravljanje ožjih delov občine.
Organe ožjih delov občine ter način njihovega imenovanja ter pooblastila določi občinski svet z odlokom.
8. člen
Skladno z določili 7. člena tega statuta občinski svet lahko s sklepom večine vseh članov sveta prenese opravljanje določenih nalog iz občinske pristojnosti v opravljanje vaške skupnosti. V ta namen občinski svet z odlokom o letnem proračunu določi tudi ustrezna finančna sredstva.
11. člen
Občina se lahko združi z drugo občino, del občine oziroma vaške skupnosti se lahko tudi izloči in priključi sosednji občini.
O združitvi, razdelitvi ali izločitvi odločajo volivci, ki so glasovali na referendumu po postopku in pod pogoji, ki so določeni v zakonu.
V primeru združitve občine z drugo občino obstoječi ožji deli na dan razpisa tovrstnega referenduma postanejo pravne osebe, s tem da prejmejo po nedoločenih delih v last premoženje, ki je bilo do uveljavitve tega statuta v lasti KS Vodice in KS Bukovica – Šinkov Turn.
– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja.
Organi občine so: občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska volilna komisija. Organi občine lahko imenujejo komisije ali druga delovna telesa za obravnavo posameznih vprašanj. Občinski svet in župana se voli za 4 leta.
Občinski organi in njihova delovna telesa so sklepčni, če je na njihovih sejah navzoča večina njihovih članov.
Odbor ali komisija veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina članov, odločitve sprejema z večino glasov navzočih članov.
V skladu z zakonom:
– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,
– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev,
– ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe proračunskih sredstev.
Nadzorni odbor o svojih ugotovitvah obvešča občinski svet v obliki pisnega poročila. Občinski svet, župan ter organi porabnikov proračunskih sredstev so poročilo dolžni obravnavati in upoštevati predloge in priporočila.
Nadzorni odbor sprejme svoj poslovnik, ki je smiselna oblika poslovnika občinskega sveta.
Delo nadzornega odbora je javno, kot je javno delo ostalih organov občine.
Občina ima župana, lahko tudi podžupana. Župan je izvoljen na neposrednih volitvah, podžupana pa voli občinski svet z večino glasov vseh članov na predlog župana. Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, v času opravljanja te funkcije ne more opravljati funkcije občinskega svetnika. Župan v treh mesecih po izvolitvi obvesti občinski svet, kako bo funkcijo opravljal (poklicno ali nepoklicno). Podžupan funkcijo opravlja nepoklicno, le v izjemnih primerih lahko poklicno, če mu občinski svet to odobri.
Župan opravlja naslednje naloge:
– predstavlja in zastopa občino,
– predlaga občinskemu svetu v sprejem občinski proračun in zaključni račun, odloke in splošne akte iz pristojnosti občinskega sveta,
– skrbi in odgovarja za izvajanje odločitev občinskega sveta,
– vodi, nadzoruje in usmerja delo občinske uprave,
– ima pravico udeležiti se sej občinskega sveta in na njih razpravljati,
– ima pravico predlagati sklic redne ali izredne seje občinskega sveta ter predlagati obravnavanje določenih zadev na sejah občinskega sveta,
– skrbi in odgovarja za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine,
– mora zadržati izvajanje nezakonite odločitve občinskega sveta,
– daje predloge svetu o prostorski ureditvi občine,
– sprejema začasne, nujne ukrepe v izjemnih razmerah,
– določa sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi,
– če predsednik občinskega sveta na predlog župana ne skliče seje v roku enega meseca, ali podanega predloga ne obravnava, lahko skliče sejo občinskega sveta župan.
6. Ožji deli občine
Če se skladno s 7. členom tega statuta organizirajo ožji deli, lahko opravljajo naslednje naloge, katerih obseg in časovno obdobje opravljanja določi občinski svet v skladu z 8. členom statuta:
a) pospešujejo:
– razvoj športa in rekreacije;
b) upravljajo z:
– občinskim premoženjem,
– občinskimi javnimi površinami in drugim javnim dobrim;
c) s svojimi sredstvi sodelujejo pri:
– gradnji in vzdrževanju lokalnih javnih cest in javnih poti,
– pospeševanju kulturne, društvene, vzgojne in knjižnične dejavnosti,
– gradnji komunalnih objektov in naprav,
– požarni varnosti in gasilstvu;
d) vzdržujejo:
– lokalne javne poti, rekreacijske in druge javne površine.
Zbor občanov se lahko skliče za vso občino ali za njen posamezni del. Skliče ga župan na lastno pobudo, na pobudo občinskega sveta ali na zahtevo 5% volilcev v občini oziroma v njenem ožjem delu.
Kadar zbor občanov občine ali v njenega ožjega dela obravnava pobude ali se izjavlja oziroma na referendumu odloča o statusnih vprašanjih ali o uvedbi samoprispevka, pa odločanje ne uspe, se lahko po preteku enega leta izjavljanje oziroma odločanje na referendumu ponovi, razen če zakon ne določa drugače.
Zbor občanov v občini razpravlja:
– o delu občinskih organov,
– o povezovanju občine z drugimi občinami,
– o lokalni problematiki v občini,
– o spremembah območja občine,
– daje mnenja o zadevah v javni obravnavi,
– daje pobude, mnenja in predloge o prostorski ureditvi občine in o organiziranju vaških skupnosti,
– o drugih vprašanjih, ki jih določi občinski svet ali župan ali zakon.
Zbor občanov v ožjem delu razpravlja:
– o problematiki v svoji skupnosti,
– o delu organov v svoji skupnosti,
– o delu svojega predstavnika v organih skupnosti,
– o delu občinskih organov z vidika interesov svoje skupnosti,
– o zadevah, ki jih da v obravnavo občinski svet in župan,
– o problematiki varstva pred požarom,
– daje pobude, predloge in mnenja o zadevah iz prejšnjih alinei.
Svetovalni referendum se razpiše na zahtevo najmanj 5% volilcev občine ali posameznega njenega ožjega dela.
Občina se lahko odloči, da v skladu z zakonom ustanovi z drugimi občinami enega ali več organov skupne občinske uprave.
Za neposredno izvajanje nalog občinske uprave lahko skrbi tajnik občine, ki ga zaposli in razrešuje župan, ali vodja občinske uprave, ki ga zaposli župan.
Župan lahko pooblasti tajnika občine ali vodjo občinske uprave za podpisovanje določenih aktov.
Naloge občinske uprave opravlja občinska uprava, v okviru katere se lahko ustanovijo oddelki za izvajanje določenih nalog uprave. Uprava opravlja vse upravne zadeve iz pristojnosti občinske uprave. Občinska uprava zagotavlja opravljanje informacijske dejavnosti za občino kot celoto.
Občinska uprava izvršuje sklepe, odloke, odredbe, pravilnike in navodila, ki jih izdajata občinski svet in župan. Občinska uprava izvršuje tudi zakone in druge predpise države, kadar občinska uprava v skladu z zakonom odloča o upravnih stvareh iz državne pristojnosti.
Župan lahko za vodenje upravnega postopka in za odločanje o vseh upravnih stvareh ali posamični vrsti upravnih stvari pooblasti tajnika občine ali vodjo občinske uprave, oziroma delavca v občinski upravi, ki izpolnjuje predpisane pogoje.
O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi odloča tajnik občine, ki v primeru izločitve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh.
O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari odloči.
Položaj delavcev v občinski upravi urejata odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave in sistemizacija delovnih mest.
O imenovanju oziroma o sklenitvi delovnega razmerja, pogodbe o zaposlitvi zaposlenih delavcev v občinski upravi odloča župan oziroma po njegovem pooblastilu tajnik občine oziroma vodja občinske uprave. O pravicah iz delovnih razmerij, iz delavnega mesta, napredovanja zaposlenih delavcev v občinski upravi in o razrešitvi odloča župan.
60. člen
Tajnik občine oziroma vodja občinske uprave skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisih v upravnem postopku ter zagotavlja vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu z veljavnimi predpisi.
Občina organizira obvezne gospodarske javne službe na naslednjih področjih:
1. oskrba s pitno vodo,
2. odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode,
3. zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov,
4. odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,
5. urejanje in čiščenje javnih površin,
6. vzdrževanje občinskih javnih cest,
7. pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v zavetišču.
Občina organizira izbirne gospodarske javne službe na naslednjih področjih:
1. upravljanje s pokopališči, urejanje ter vzdrževanje pokopališč in pogrebne storitve,
2. distribucija toplote in oskrba z energetskimi plini,
3. oskrba industrijskih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno vodo v javni rabi,
4. urejanje in vzdrževanje javne razsvetljave v naseljih,
5. varstvo pred požarom,
6. urejanje in vzdrževanje javnih tržnih prostorov,
7. urejanje in vzdrževanje javnih parkirišč,
8. upravljanje in vzdrževanje stanovanj in poslovnih prostorov ter drugih objektov v javni rabi,
9. plakatiranje in obveščanje ter krašenje naselij.
Kot izbirne lokalne gospodarske javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih z odlokom določi Občina Vodice.
67. člen
Občina Vodice je pravni naslednik ustreznega dela premoženja in vseh pravic ter obveznosti občin na območju DPS Mesta Ljubljana. Pravno nasledstvo vključuje tudi finančne in druge sklade dotedanjih občin na območju DPS Mesta Ljubljana. Pravno nasledstvo se vnese v poslovne knjige Občine Vodice.
Občina Vodice z ustreznim delom stopa v ustanoviteljske pravice v javnih zavodih, javnih gospodarskih zavodih in javnih podjetjih, ki so jih izvrševale dosedanje občine na območju DPS Mesta Ljubljana.
Občina Vodice pridobi tudi ustrezni delež kapitala v strukturi kapitala tistih gospodarskih družb, v katerih so imele svoj kapitalski delež dosedanje občine na območju DPS Mesta Ljubljana.
V skladu s 100. členom zakona o lokalni samoupravi Občina Vodice uredi razmerja v zvezi s premoženjem ter pravicami in obveznostmi iz prejšnjih odstavkov, z Mestno občino Ljubljana in drugimi občinami, ustanovljenimi na območju DPS Mesta Ljubljana.
Premoženje Občine Vodice sestavljajo premične in nepremične stvari, denarna sredstva in pravice. Skladno s prejšnjim členom je Občina Vodice pravni naslednik dosedanjega družbenega premoženja, zatečenega na območju občine.
Občina prevzame vse upravljalske pravice nad tem družbenim premoženjem, ki se nahaja na območju občine.
Občina mora z občinskim premoženjem gospodariti kot dober gospodar.
69. člen
Odsvojitev delov občinskega premoženja je dopustna le proti plačilu, ki postane del premoženja občine, razen če se del premoženja podari za človekoljubne, znanstvenoraziskovalne, izobraževalne in druge podobne namene.
Odločitev o odsvojitvi delov premoženja sprejme občinski svet.
O stvarnih obremenitvah, nakupu in zamenjavi nepremičnin ali pravic odloča občinski svet.
Za nabavo premičnine do zneska, do katerega ni obvezen javni razpis, je pristojen župan.
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo rezerve občine ali v skladu z zakonom najame posojilo največ za pet odstotkov sprejetega proračuna.
107. člen
Člane pokrajinskega sveta na predlog župana izvoli občinski svet izmed svojih članov. Po svojem položaju je župan član pokrajinskega sveta.
Spremembe in dopolnitve statuta Občine Vodice začnejo veljati po sprejetju na občinskem svetu in petnajst dni po objavi v Uradnem listu RS ali v Uradnem glasilu Občine Vodice.
Sklep o spremembi statuta občine Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 7/1998) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Sprememba Statuta občine Vodice stopi v veljavo z dnem, ko je bila sprejet na seji občinskega sveta.
Spremembe Statuta Občine Vodice (Uradno glasilo občina Vodice št. 15/2004) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Te spremembe statuta začnejo veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.