Na podlagi 103. člena Stanovanjskega zakona (Uradni list RS, št. 18/91, 19/91-I, 9/94, 21/94, 23/96, 24/96, 44/96, 22/00), Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92, 56/92, 42/94, 1/99, 41/99, 36/00, 54/00, 26/01), Pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS, št. 18/92, 31/96), Pravilnika o merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem (Uradni list RS, št. 18/92) in 7. člena statuta Občine Komenda (Uradni list RS, št. 37/99 in Uradne objave Glasila Občine Komenda št., 01/01) je Občinski svet Občine Komenda na svoji 31. seji, dne 24.10.2002 sprejel
P R A V I L N I K
O DODELJEVANJU SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM V OBČINI KOMENDA
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se urejajo pogoji, merila in postopek za uveljavljanje pravice do pridobitve socialnega stanovanja v najem.
SPLOŠNI POGOJI
2. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati prosilec, da je upravičen do dodelitve socialnega stanovanja v najem, so:
- da izpolnjuje pogoje, merila in kriterije po tem pravilniku;
- da je državljan Republike Slovenije;
- da ima stalno prebivališče v občini Komenda in na naslovu tudi resnično prebiva;
- da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni najemnik ali lastnik stanovanja, oziroma je najemnik ali lastnik neprimernega stanovanja;
- da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni lastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja, oziroma druge nepremičnine, ki presega 25 % vrednosti primernega stanovanja;
- da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, ni lastnik premičnine, ki presega 25 % vrednosti primernega stanovanja;
- da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov doslej še ni imel ustrezno rešenega stanovanjskega vprašanja;
- da je bil prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebiva, lastnik primernega stanovanja, pa je le tega odtujil v zadnjih 10 letih do objave javnega razpisa, razen v primeru, da je stanovanje odtujil zaradi izredne socialne stiske;
- da prosilec ni nezaposlen po lastni krivdi ali volji.
3. člen
Za ožje družinske člane se štejejo:
- zakonec prosilca ali oseba, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti (nepretrgoma najmanj 2 leti pred objavo razpisa);
- otroci oziroma posvojenci prosilca ali osebe, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti;
- starši in posvojitelji prosilca ali osebe, ki s prosilcem živi v dalj časa trajajoči življenjski skupnosti;
- osebe, ki jih je prosilec po zakonu dolžan preživljati.
4. člen
Prosilci so upravičeni do dodelitve socialnega stanovanja v najem pod pogojem, da skupni prihodek na člana družine ne presega višine:
- za otroke do dopolnjenega 6. leta starosti 29 % zadnje znane bruto povprečne plače v državi;
- za otroke od dopolnjenega 6. leta starosti do dopolnjenega 14. leta 34 % zadnje znane povprečne bruto plače v državi;
- za otroke od dopolnjenega 14. leta starosti do zaključka rednega šolanja 42 % zadnje znane bruto povprečne plače v državi;
- za odrasle osebe 52 % zadnje znane bruto povprečne plače v državi.
5. člen
Prosilci dokazujejo upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem z naslednjimi dokumenti:
- potrdilo o državljanstvu;
- potrdilo o stalnem prebivališču in skupnem gospodinjstvu;
- podatki o vseh denarnih prejemkih;
- potrdilo o premoženjskem stanju, skladno s predpisi s področja socialnega varstva;
- najemna oziroma podnajemna pogodba;
- drugi z razpisom zahtevani dokumenti, ki izkazujejo gmotne in socialno-zdravstvene razmere.
6. člen
Glede na število družinskih članov upravičenec pridobi v najem socialno stanovanje, ki ne presega naslednjih površinskih standardov:
Za vsakega naslednjega ožjega družinskega člana se neto stanovanjska površina lahko poveča največ za 5 m2.
7. člen
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopi navzgor z upoštevanjem dodatnega dnevnega ali spalnega prostora v primeru:
- če to zahtevajo družinske ali socialno-zdravstvene razmere (tri generacije v družini, težja invalidnost, težja bolezen, ki terja trajno nego ali podobno).
Od površinskih normativov se pri dodeljevanju socialnih stanovanj v najem lahko odstopa navzdol v primeru, da po sprejetem prednostnem vrstnem redu ni večjega stanovanja in upravičenec poda pisno izjavo o strinjanju z razpoložljivim stanovanjem. O odstopanju od površinskih normativov odloča občinska uprava, upoštevaje mnenje krajevno pristojnega Centra za socialno delo.
8. člen
Če se stanovanje dodeljuje invalidu oziroma družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma onemogočeno normalno gibanje, je potrebno v okviru možnosti upoštevati potrebe po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu in izhodu iz stanovanja, kakor tudi zadostne površine za gibanje z vozičkom.
OBLIKOVANJE PREDNOSTNE LISTE ZA DODELITEV SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
9. člen
Občina Komenda, glede na razpoložljiva stanovanja, objavi v Glasilu Občine Komenda in na oglasni deski občine Komenda, javni razpis za dodelitev socialnih stanovanj v najem.
10. člen
Razpis, ki ga oblikuje občinska uprava, mora določati:
- pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve socialnega stanovanja v najem;
- podatke, ki jih morajo udeleženci razpisa navesti v vlogi;
- dokumente, ki jih morajo udeleženci razpisa priložiti vlogi;
- okvirno število socialnih stanovanj v občini Komenda in okvirni datum razpoložljivosti le-teh;
- razpisni rok za oddajo vlog.
11. člen
Po preteku roka občinska uprava prouči utemeljenost vlog in razvrsti vloge po kategorijah upravičencev.
Občinska uprava obvesti udeležence razpisa o morebitni potrebi za dopolnitev nepopolnih vlog in jim določi rok za dopolnitev vloge. Vloge, ki jih udeleženci razpisa ne dopolnijo v predpisanem roku, se zavržejo.
12. člen
Župan občine Komenda ali po njegovem pooblastilu Direktor občinske uprave imenuje tričlansko komisijo za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za udeležence razpisa.
V komisijo se imenuje za člane:
- delavca uprave, ki je obenem tudi poročevalec komisije;
- dva člana Občinskega sveta Občine Komenda
- strokovnega delavca krajevno pristojnega Centra za socialno delo;
- delavca patronažne službe.
13. člen
Komisija po ogledu stanovanjskih razmer in ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik na podlagi tega pravilnika. Zapisnik podpišejo vsi člani komisije, en izvod zapisnika pa se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
14. člen
Občinska uprava na podlagi točkovalnih zapisnikov v roku 60 dni po izteku razpisa določi prednostno listo za dodelitev socialnih stanovanj v najem in jo objavi na enak način kot razpis.
Kadar dosežejo udeleženci razpisa enako število točk, imajo prednost udeleženci z daljšo dobo bivanja v občini Komenda.
15. člen
Zoper svojo uvrstitev oz. neuvrstitev na prednostno listo ima udeleženec razpisa možnost ugovora pri županu Občine Komenda, najkasneje v petnajstih dneh po objavi prednostne liste.
16. člen
Vloge udeležencev, ki niso izpolnjevali razpisnih pogojev ali so vloge na razpis oddali po končanem razpisnem roku, se zavržejo.
17. člen
Veljavnost prednostne liste traja do novega razpisa. V času njene veljavnosti se lista ne more spreminjati.
Na vsak nov razpis, ko bodo na razpolago nova stanovanja, morajo prosilci, ki pri prejšnjem razpisu niso dobili stanovanja, vložiti novo vlogo s tudi na novo zahtevano dokumentacijo.
DODELITEV SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
18. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda občinska uprava Občine Komenda.
19. člen
Občinska uprava pred izdajo sklepa o dodelitvi socialnega stanovanja v najem preveri, če udeleženec razpisa še izpolnjuje merila in pogoje za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem.
20. člen
V najemni pogodbi se posebej opredeli pravica do uporabe socialnega stanovanja. Ta pravica je časovno vezana na izpolnjevanje meril za upravičenost do dodelitve socialnega stanovanja v najem, ki zadevajo premoženjsko stanje upravičenca. Rok za izselitev, opredeljen v najemni pogodbi, ne sme biti krajši od 90 dni.
21. člen
Občinski upravni organ preverja upravičenost do najema socialnega stanovanja na dve leti.
22. člen
Če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca do prenehanja najemnega razmerja plačuje najemnino kot za neprofitno stanovanje.
IZJEMNA ODDAJA SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
23. člen
V primeru izredno nujnega reševanja stanovanjskega problema se lahko prizadetim odda socialno stanovanje v najem za določen čas mimo prednostne liste na podlagi odločitve Občinskega sveta občine Komenda.
Za izredno nujno reševanje stanovanjskega problema se šteje:
- elementarna nesreča, ki ima za posledico neuporabnost sedanjega stanovanja;
- večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja, ki je v družbenem interesu;
- hujša socialno-varstvena stiska (na predlog krajevno pristojnega Centra za socialno delo).
24. člen
Upravičenost za izredno dodelitev socialnega stanovanja dokazuje prosilec s potrdili in mnenji pristojnih upravnih organov in krajevno pristojnega Centra za socialno delo.
25. člen
V primeru, da udeleženec razpisa, ki je uvrščen na veljavno listo ali se rešuje z izredno dodelitvijo socialnega stanovanja, odkloni v najem ponujeno socialno stanovanje, izda uprava sklep, s katerim se ga izključi iz veljavne liste ali izredne dodelitve stanovanja. V primeru iz predhodnega stavka udeleženec razpisa nima pravice do ponovnega razpisa v obdobju petih let po izključitvi iz liste.
MERILA ZA DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
26. člen
Pri ugotavljanju upravičenosti za dodelitev socialnega stanovanja v najem se poleg zahtev splošnih in posebnih pogojev uporabljajo tudi merila, določena po tem pravilniku. Merila služijo za oblikovanje liste za dodelitev socialnih stanovanj in za ugotovitev obsega potreb po stanovanjih v občini Komenda.
27. člen
Merila iz 102. člena Stanovanjskega zakona, ki se točkujejo, so:
- stanovanjske razmere;
- število ožjih družinskih članov, ki s prosilcem stalno prebivajo;
- socialne razmere;
- zdravstvene razmere.
28. člen
Stanovanjske razmere, v katerih živijo prosilec in njegovi ožji družinski člani, se ocenjujejo glede na:
Podstrešno stanovanje se točkuje samo v primeru manj kvalitetnih pogojev bivanja.
Za kletno ali podstrešno stanovanje se upošteva tisto stanovanje, ki kot tako ni bilo predvideno v prvotnem projektu stavbe in je brez ustrezne toplotne in hidroizolacije.
Souporaba sanitarij se točkuje samo v primeru, da gre za souporabo izven ožjih
sorodstvenih vezi.
29. člen
Pri ocenjevanju se upošteva čas stalnega bivanja prosilca v občini Komenda do dneva razpisa:
30. člen
Število ožjih družinskih članov, ki živijo s prosilcem, se kot merilo za dodelitev socialnega stanovanja v najem upošteva tako, da se vrednoti:
31. člen
Pri ocenjevanju socialnih razmer prosilca za dodelitev socialnega stanovanja v najem se vrednoti:
32. člen
Pri ocenjevanju zdravstvenih razmer prosilca oziroma njegovega ožjega družinskega člana se upošteva:
Trajno obolenje iz prejšnjega odstavka se dokazuje z izvidom zdravniške komisije I. stopnje pri Zavodu za zdravstveno zavarovanje Slovenije.
33. člen
Poleg meril iz prvega odstavka 102. člena Stanovanjskega zakona se pri dodelitvi upoštevajo še naslednja merila:
Bolezni in status se dokazujejo na podlagi potrdil, ki jih izda ustrezna institucija.
34. člen
Invalid, ki je trajno vezan na uporabo invalidskega vozička oziroma fizično pomoč, lahko ne glede na kraj stalnega prebivališča zaprosi za pridobitev socialnega stanovanja v najem tudi v občini, kjer mu je zagotovljena pomoč druge osebe in zdravstvene storitve.
KONČNE DOLOČBE
35. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda.
Številka: 36005-0001/2002
Komenda, 24.10.2002
Tomaž Drolec
Župan