Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi 94/2007-UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/2008, 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US: U-I-267/09-19, 51/2010, 84/2010 Odl.US: U-I-176/08-10, 40/2012-ZUJF, 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98. 97/2001-ZSDP, 27/2002 Odl.US: U-I-210/98-32, 110/2002-ZGO-1, 15/2003-ZOPA), določil Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00 in 31/00) in 16. člena Statuta Občine Starše (MUV št. 6/12) je Občinski svet Občine Starše na svoji 22. redni seji dne 26. marca 2014 sprejel
P R A V I L N I K
o vrednotenju programov športa v Občini Starše, ki se
sofinancirajo iz proračunskih sredstev
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(namen pravilnika)
S tem pravilnikom Občinski svet Občine Starše določa pogoje, merila, normative in postopke za vrednotenje in razdelitev sredstev, ki jih na podlagi Zakona o športu in Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji ter po sprejetih programskih nalogah (občinski letni program športa) Občina Starše zagotavlja za uresničevanje javnega interesa na področju športa v občini Starše.
2. člen
Sredstva za športne programe, ki so določeni v letnem programu športa, se v okviru proračuna Občine Starše izbranim izvajalcem razdelijo na podlagi javnega razpisa.
Poleg športnih programov iz prvega odstavka tega člena se iz javnih financ zagotavljajo tudi sredstva za:
- načrtovanje, izgradnjo in vzdrževanje športnih objektov lokalnega pomena;
- (so)financiranje delovanja športnih društev v Občini Starše.
Višino sredstev za namene iz drugega odstavka tega člena se določi v proračunu.
II. UPRAVIČENCI IN POGOJI ZA PRIDOBITEV SREDSTEV
IZ PRORAČUNA OBČINE STARŠE
3. člen
(pravica do sofinanciranja)
Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo nosilci in izvajalci športne dejavnosti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
- da so registrirani v skladu z veljavno zakonodajo, oziroma da imajo organizacije v svoji dejavnosti registrirano športno dejavnost,
- da imajo sedež v Občini Starše in delujejo na območju občine Starše,
- da športna društva in klubi, ki se ukvarjajo s kakovostnim tekmovalnim športom in nimajo sedeža na območju Občine Starše, vključujejo registrirane in kategorizirane tekmovalce, ki imajo stalno prebivališče na območju Občine Starše,
- da športna društva in klubi, ki se ukvarjajo s športom in nimajo
sedeža na območju Občine Starše, skrbijo za promocijo športa na območju občine Starše,
- da imajo za določene športne programe zagotovljeno organizirano vadbo, v katero je vključenih odgovarjajoče število športnikov oziroma rekreativcev,
- da imajo urejeno evidenco o članstvu, o plačani članarini in o registriranih tekmovalcih, če so registrirani po Zakonu o društvih;
- da imajo zagotovljene materialne, kadrovske, organizacijske in prostorske pogoje za realizacijo načrtovanih športnih aktivnosti,
- da najavijo in podajo kratko poročilo prireditve oz. tekmovanja v Novicah, ki jih izdaja Občina Starše.
- da vsako leto, do konca tekočega leta redno dostavijo občinski upravi poročilo o realizaciji programov in doseženih rezultatih v preteklem letu in planu aktivnosti za prihodnje leto.
4. člen
(izvajalci)
Za uresničevanje javnega interesa v športu, določi Občinski svet Občine Starše v občinskem letnem programu športa vsebine športnih programov, ki se sofinancirajo iz proračuna Občine Starše.
Za sofinanciranje športnih programov iz občinskega proračuna lahko ob upoštevanju pogojev iz 3. člena pravilnika kandidirajo naslednji izvajalci športnih programov:
- športna društva in klubi v občini ter njihove zveze,
- zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane tudi za opravljanje dejavnosti na področju športa,
- javni zavodi s področja športa, vzgoje in izobraževanja iz Občine Starše,
- posamezniki.
Športna društva iz Občine Starše imajo pod enakimi pogoji prednost pred drugimi izvajalci programov športa.
III. VSEBINSKE DOLOČBE
5. člen
(programi financiranja)
S sredstvi občinskega proračuna občine Starše se po tem pravilniku sofinancirajo športni programi naslednjih vsebin:
- športna vzgoja predšolskih in šoloobveznih otrok,
- športna rekreativna dejavnost otrok, mladine in odraslih,
- kakovostni šport,
- vrhunski šport,
- športne prireditve,
- športna dejavnost invalidov in upokojencev,
- medobčinsko in mednarodno sodelovanje na področju športa,
- promocijska dejavnost.
6. člen
(letni program športa)
Letni program športa v Občini Starše določa programe športa in vrsto dejavnosti, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna ter obseg sredstev, ki se zagotavljajo v proračunu občine v posameznem proračunskem letu.
Letni program športa zajema tiste programe športa in dejavnosti, ki so pomembni in perspektivni za občino ter predstavljajo že uveljavljeno tradicijo športnih panog v Občini Starše.
Z letnim programom športa se občina opredeli, katere vsebine oziroma programe iz 5. člena pravilnika bo sofinancirala v proračunskem letu, za katerega se sprejme letni program športa.
Letni program športa sprejme Občinski svet Občine Starše in predstavlja osnovo za javni razpis.
IV. NAČIN IN POSTOPEK ZA DODELJEVANJE
SREDSTEV ZA ŠPORTNE PROGRAME
7. člen
(javni razpis)
Občinska proračunska sredstva, namenjena športnim programom, lahko izvajalci pridobijo le na osnovi kandidature na javnem razpisu.
Postopek razpisa in dodeljevanja finančnih sredstev poteka po naslednjem zaporedju:
- priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov za sofinanciranje, programov športa, ki ga pripravi občinska uprava,
- zbiranje predlogov,
- obravnava, ocenjevanje in potrditev prispelih predlogov,
- priprava predloga razdelitve sredstev,
- sklep župana o izbiri programov,
- obveščanje predlagateljev o odločitvi,
- reševanje morebitnih pritožb predlagateljev,
- sklepanje pogodb,
- spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna.
Razpis je objavljen na spletni strani občine. Obvestilo o razpisu se objavi v Novicah Občine Starše.
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
- podatke o naročniku,
- področja športa, ki so predmet sofinanciranja,
- pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
- okvirno vrednost sredstev za posamezno področje dejavnosti po javnem razpisu,
- določitev obdobja za porabo sredstev,
- razpisni rok,
- način dostave predlogov,
- navedbo osebe občinske uprave, pooblaščene za dajanje informacij,
- informacijo o razpisni dokumentaciji,
- rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Razpisni rok ne sme biti krajši od 15 dni in ne daljši od dveh mesecev.
Na podlagi vsakoletnega javnega razpisa lokalna skupnost pridobi podatke o načrtovanih programih športa v prihodnjem proračunskem obdobju.
Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upoštevajo programi izvajalcev, ki so v celoti izpolnili pogoje po tem pravilniku in pogoje, določene z razpisno dokumentacijo. Izvajalec razpisa lahko posameznega izvajalca pozove k dopolnitvi vloge.
8. člen
(komisija)
Postopek obravnave prispelih predlogov ter njihovo ocenjevanje in pripravo predloga točkovanja opravi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.
Najmanj en član strokovne komisije, ki jo imenuje župan, mora biti javni uslužbenec občinske uprave, ki opravlja administrativne in druge operativne naloge za strokovno komisijo. Člani strokovne komisije izmed sebe določijo predsednika strokovne komisije.
Člani strokovne komisije ne smejo biti predsedniki ali namestniki predsednika upravičencev, ki bodo kandidirali za finančna sredstva po tem pravilniku.
Strokovna komisija ima sledeče naloge:
- pripravi merila za razdelitev proračunskih sredstev,
- vodi postopek javnega razpisa,
- pregleda prispele prijave na razpis ter ovrednoti prijavljene športne programe v skladu z merili za vrednotenje športnih programov,
- pripravi predlog razdelitve sredstev,
- pripravlja predloge, mnenja in pobude za spremembe meril za vrednotenje športnih programov,
- opravlja druge naloge ki jih določi župan.
9. člen
(sklep)
Sklep o izidu javnega razpisa izda direktor občinske uprave, ki o tem pisno obvesti vse prijavljene na razpis. Zoper ta sklep je možno podati pritožbo županu občine najkasneje v roku osem dni po prejemu sklepa. Župan svojo dokončno odločitev, zoper katero pritožba ni možna, posreduje v roku trideset dni od prejema pritožbe.
10. člen
(vrednotenje programov)
Vrednost sofinanciranih športnih programov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev v občinskem proračunu za področje športne dejavnosti. Vrednost programov je izražena v točkah. Vrednost točke se določi po sprejetem proračunu in po ovrednotenih športnih programih izvajalcev za vsako leto posebej.
Če se med letom po že izvedenem razpisu letni obseg sredstev v proračunu za športne dejavnosti spremeni, se sorazmerno zmanjšajo/povečajo tudi sredstva izvajalcem programov in projektov.
Sklepi se izdajo po uradni dolžnosti takoj po uveljavitvi spremembe v proračunu.
11. člen
(pogodbe)
Župan za vsako proračunsko leto sklene z izvajalci programov športa pogodbe o sofinanciranju izvedbe programov športa v občini (v nadaljevanju: pogodba).
Pogodba mora vsebovati sledeče elemente:
- vsebino, obseg in čas realizacije programov,
- pričakovane dosežke in rezultate,
- obseg sredstev, ki se zagotavljajo iz občinskega proračuna,
- rok in način izplačila sredstev,
- roke in načine predložitve poročil in dokazil o izvajanju programov in o namenski porabi sredstev,
- druge medsebojne pravice in obveznosti,
- način nadzora nad realizacijo programa in namensko porabo sredstev,
- posledice morebitnega kršenja pogodbenih obveznosti.
Izjemoma lahko župan sklene pogodbo o sofinanciranju posameznega programa oziroma projekta tudi brez javnega razpisa, če se ugotovi posebna pomembnost programa oziroma projekta.
12. člen
(poročila)
Izvajalci letnega programa športa morajo po opravljenih nalogah oziroma v časovnih razdobjih, določenih s pogodbo, občinski upravi predložiti dokazila o izpolnitvi prevzetih obveznosti.
Če izvajalec do rokov, navedenih v pogodbi ne odda poročila, se šteje, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realiziran sredstva, vključno z zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.
Župan lahko na podlagi zadržanih ali vrnjenih sredstev razpoložljiva sredstva s posebnim sklepom razporedi med druge izvajalce, katerih dejanski obse g dela presega obseg, določen v pogodbah o sofinanciranju športnih programov, oziroma katerih rezultati opravičujejo povečan obseg sredstev.
V. KONČNA DOLOČBA
13. člen
(veljavnost pravilnika)
Z dnem sprejetja tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za vrednotenje športnih programov in objektov v občini Starše, ki je bil objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije (MUV, št. 38/99).
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka:671-7/2013-2
Datum: 26. marec 2014
Župan Občine Starše
Bojan Kirbiš, s.r.