Na podlagi 32. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.list RS, št. 72/93, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95,63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98) in člena Statuta Občine Juršinci (Uradni vestnik Občine Juršinci št. 1/99), je Nadzorni odbor Občine Juršinci, dne 22.12.1999 sprejel
POSLOVNIK
Nadzornega odbora Občine Juršinci
I . SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem poslovnikom je določena organizacija in način dela Nadzornega odbora Občine Juršinci (v nadaljnjem besedilu: nadzorni odbor
2. člen
Nadzorni odbor opravlja svoje naloge določene z Zakonom o lokalni samoupravi in s statutom občine pošteno, strokovno in nepristransko.
3. člen
Nadzorni odbor kot organ občine deluje v okviru svojih pristojnosti samostojno.
4. člen
Nadzorni odbor je pri opravljanju svojega dela neodvisen. Varuje uradne in poslovne skrivnosti, s katerimi se seznani pri svojem delu.
5. člen
Nadzorni odbor predstavlja in zastopa predsednik, ki ga člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe na konstitutivni seji ali od predsednika pooblaščeni član nadzornega odbora.
6. člen
Naloga predsednika je, da:
- vodi in organizira delo odbora,
- sklicuje in vodi seje,
- podpisuje sklepe, zapisnike in druge akte odbora,
- skrbi za izvajanje sklepov,
- sodeluje z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi sveta in občinsko upravo,
- po potrebi sodeluje na sejah občinskega sveta.
II. NAČIN DELA NADZORNEGA ODBORA
7. člen
Seje nadzornega odbora vodi predsednik oziroma v njegovi odsotnosti podpredsednik ali od predsednika pooblaščeni član. Predlog dnevnega reda seje določi predsednik, predloge za uvrstitev zadev na dnevni red pa lahko podajo vsi člani nadzornega odbora. Predsednik je dolžan na dnevni red uvrstiti zadevo, ki jo je s sklepom predlagal občinski svet ali župan.
8. člen
Predsednik pošlje vabilo za sejo vsem članom nadzornega odbora najkasneje sedem dni pred datumom seje. Ob soglasju vseh članov in v nujnih primerih, ki jih določi predsednik, je lahko ta rok tudi krajši. Vabilu je potrebno obvezno priložiti gradivo, ki je potrebno za obravnavo. Predsednik lahko na sejo povabi pripravljalce gradiv, strokovne delavce občinske uprave ter predstavnike obravnavanih institucij.
9. člen
O seji nadzornega odbora se piše zapisnik in vodi evidenca prisotnosti. Nadzorni odbor veljavno sklepa in sprejema svoja poročila in predloge, če je na seji navzoča večina članov nadzornega odbora. Glasovanje na sejah je praviloma javno, z dviganjem rok. Na zahtevo večine članov je lahko glasovanje tajno.
10. člen
Strokovno in administrativno pomoč za potrebe nadzornega odbora zagotavljajo župan in občinska uprava. Zapisniki in ostala gradiva nadzornega odbora se hranijo v občinski upravi. Po preteku mandatnega obdobja se gradivo arhivira. Zapisniki in sklepi se hranijo trajno. Ostalo gradivo pa deset let.
III POSTOPEK NADZORA
11. člen
Temeljna naloga nadzornega odbora je, da:
- opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,
- nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,
- nadzoruje finančno poslovanje porabnikov proračunskih sredstev glede namenske porabe proračunskih sredstev.
Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanovitelj oziroma soustanovitelj je občina, ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih sredstev.
12. člen
Nadzorni odbor opravlja redne in občasne nadzore.
13. člen
Redne nadzore nadzorni odbor določi z letnim načrtom, tako da so na daljši rok zajeti vsi porabniki občinskih proračunskih sredstev, na krajši rok pa posamezni porabniki iz različnih dejavnosti.
Z letnim načrtom dela, ki obvezno vključuje zaključni račun proračuna, nadzorni odbor seznani občinski svet in župana.
14. člen
Občasne nadzore si nadzorni odbor določi sproti po lastni presoji na osnovi pobud:
- občinskega sveta,
- župana ali
- članov nadzornega odbora.
15. člen
Nadzorni odbor mora poleg zadev iz programa dela obvezno obravnavati zadeve, ki jih je s sklepom predlagal občinski svet.
16. člen
Nadzor opravijo člani nadzornega odbora, lahko pa k nadzoru pritegnejo zunanje neodvisne strokovnjake. Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Pogodbo z izvedencem sklene župan. Nadzorni odbor pri svoji odločitvi ni vezan na mnenje zunanjega izvedenca.
17. člen
Po opravljenem nadzoru pripravi član nadzornega odbora predlog poročila v katerem je navedena nadzorovana oseba, odgovorne osebe, predmet pregleda, ugotovitve, ocene in mnenja ter morebitna priporočila in predlogi ukrepov.
Predlog poročila sprejme nadzorni odbor in ga pošlje nadzorovani osebi, ki ima pravico v roku petnajst dni po prejemu predloga poročila vložiti pri nadzornem odboru ugovor. Nadzorni odbor mora o ugovoru odločiti v petnajstih dneh. Dokončno poročilo pošlje nadzorni odbor nadzorovani osebi, občinskemu svetu, županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču.
Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče.
V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana osebna ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona.
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati dokončna poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora.
18. člen
Predsednik nadzornega odbora ima pravico in dolžnost spremljati izvajanje nadzora.
19. člen
Nadzorni odbor najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah.
20. člen
Člana nadzornega odbora, predsednik nadzornega odbora izloči iz posamezne zadeve v primeru, da so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti.
Član nadzornega odbora se mora izločiti iz obravnave in odločanja o zadevi, pri kateri je z odgovorno osebo nadzorovane osebe v ožjem sorodstvu (vključno I. Koleno), če je član upravljanja javnega zavoda ali nadzorovane osebe ali če je v obdobju enega leta, računano od datuma pregleda za nazaj, za nadzorovano osebo opravljal dela po pogodbi.
Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi nadzorovana oseba. Zahtevo po izločitvi mora vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je treba navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči predsednik nadzornega odbora.
O izločitvi predsednika nadzornega odbora odloči nadzorni odbor.
IV. KONČNE DOLOČBE
21. člen
Poslovnik o delu nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor z dvotretjinsko večino glasov vseh članov. Spremembe poslovnika sprejme nadzorni odbor po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.
22. člen
Za vsa vprašanja, ki niso opredeljena s tem poslovnikom, se uporabljajo določila poslovnika o delu občinskega sveta.
23. člen
Ta poslovnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Juršinci.
Štev.: 002-18/99
Datum : 22.12.1999
Predsednik Nadzornega odbora Občine Juršinci:
Martin ŽAJDELA, s.r.