Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 84/2010 - Odl. US, 40/2012 - ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-UPB4, 110/2011 - ZDIU12) in 16. člena Statuta Občine Starše (MUV št. 6/12) je Občinski svet Občine Starše na 18. redni seji dne 16. oktobra 2013 sprejel
O D L O K
o rebalansu proračuna Občine Starše
za leto 2013
1. člen
V Odloku o rebalansu proračuna Občine Starše za leto 2013 (MUV št. 14/2013) se 2. člen spremeni tako, da se glasi:
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
V EUR
Konto OPIS
2013
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
4.738.300
TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)
3.980.970
70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706)
3.118.070
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
2.350.000
703 DAVKI NA PREMOŽENJE
664.370
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE
103.700
706 DRUGI DAVKI
0
71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714)
862.900
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA
598.200
711 TAKSE IN PRISTOJBINE
2.000
712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI
8.200
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV
30.000
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI
224.500
72 KAPITALSKI PRIHODKI (722)
10.000
722 PRIHODKI OD
PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV
73 PREJETE DONACIJE (730)
5.000
730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV
74 TRANSFERNI PRIHODKI (740+741)
742.330
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ
112.950
741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE
629.380
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)
5.618.070
40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403)
1.350.440
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM
369.640
401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST
55.120
402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE
848.620
403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI
60
409 REZERVE
77.000
41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413)
1.724.530
410 SUBVENCIJE
239.400
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM
753.300
412 TRANSFERI NEPRIDOBITNIM ORGANIZACIJAM IN GOSPODINJSTVOM
225.930
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI
505.900
42 INVESTICIJSKIM ODHODKI (420)
2.447.900
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432)
95.200
431 INVESTICIJSKI TRANSFERI
PRAVNIK IN FIZIČNIM OSEBAM
34.200
432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM
61.000
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) - (i. - ii.)
-879.770
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
V DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (50)
50 ZADOLŽEVANJE (500+501)
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550+551)
8.900
550 ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (i.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-888.670
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII - VIII.)
-8.900
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.2012
888.784
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku.
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
2. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
2. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta.
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Starše, ki lahko pisno pooblasti druge osebe za izvrševanje proračuna.
Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oz. od župana pooblaščena oseba.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v prvem polletju poroča občinskemu svetu najkasneje v mesecu septembru ter o zaključnem računu in njegovi realizaciji v naslednjem letu.
4. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
2. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov investicijskega značaja
3. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
4. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
5. prihodki od prodaje stavbnih zemljišč
6. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest
7. koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo
8. prihodki iz naslova komunalnega prispevka
9. prihodki iz naslova turistične takse
10. transferni prihodki za investicije iz državnega proračuna in evropskih skladov
11. prejeta sredstva iz državnega proračuna za odpravljanje posledic škode povzročene s poplavo, sušo, neurji
5. člen
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan lahko na predlog vodje notranje organizacijske enote
ob predhodnem soglasju oddelka za finance odloča v posebnem delu proračuna o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami, med glavnimi programi in med področji v okviru celotnega proračuna.
Med izvrševanjem proračuna se lahko s sklepom župana o prerazporeditvi odpre nov konto, poveča obseg sredstev na kontu za izdatke ali pa se odpre nova proračunska postavka, če pri načrtovanju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev in v primeru pridobitve namenskih prejemkov.
Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke ali pa se odpre nova proračunska postavka v okviru sredstev posameznega področja proračunske porabe.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo za investicijske odhodke in investicijske transfere v prihodnjih letih, ne sme presegati v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika:
- 80 % navedenih pravic porabe v letu 2013
- 50% navedenih pravic porabe v letu 2014
- 25% navedenih pravic porabe v naslednjih letih
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo za tekoče transfere ter blago in storitve v prihodnjih letih, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz drugega in tretjega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti za dobavo vode, komunalnih storitev, elektrike in ostalih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
Neposredni uporabnik lahko prevzema obveznosti v prihodnjih letih samo, če ima za te namene načrtovane odhodke v finančnem načrtu in načrtu razvojnih programov.
7. člen
(splošna proračunska rezervacija)
Sredstva splošne proračunske rezervacije v letu 2013 se oblikujejo po tem odloku v višini 50.000 EUR. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da sredstva niso bila zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.
O uporabi sredstev proračunske rezervacije do višine 20.000 EUR za posamezni odhodek odloča župan in o tem poroča občinskemu svetu.
8. člen
(proračunska rezerva)
Proračunska rezerva občine se v letu 2013 oblikuje v okviru tega odloka v višini 27.000 EUR.
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za namene, določene v 49. členu Zakona o javnih financah.
O porabi sredstev proračunske rezerve do višine 20.000 EUR odloča župan in o tem pisno obvesti občinski svet.
9. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov iz načrta razvojnih programov največ do 10% vrednosti projekta. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 10%, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
10. člen
(načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem
in odpis dolgov)
Občinski svet sprejme načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine za nepremičnine v posamični vrednosti nad 30.000 €, župan pa načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem občine za nepremičnine v posamični vrednosti do 30.000 €. Župan sprejme tudi načrt ravnanja s premičnim premoženjem.
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2013 odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga dolžnikom do občine, največ do skupne višine 5.000 EUR. Dolg lahko odpiše v primeru, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve, če je iz obrazložitve predloga razvidno, da bi bilo z izterjavo dolga ogroženo preživljanje dolžnika in njegove družine ali če se zaradi neunovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati.
Dolžniku, ki mu je bil dolg odpisan že v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati dolga.
O odpisu dolga poroča župan občinskemu svetu ob sprejemu zaključnega računa.
11. člen
Občina se v letu 2013 ne bo zadolževala niti dajala poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih skladov, katerih ustanoviteljica je občina.
4. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 41000-1/2013-2
Datum: 16. oktober 2013
Župan Občine Starše
Bojan Kirbiš, s. r.