Na podlagi 57. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju – ZPNačrt
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09 in 80/10 – ZUPUDPP),
v zvezi z 42. členom
Zakona o umeščanju prostorskih ureditev državnega pomena v prostor –
ZUPUDPP (Uradni
list RS, št. 80/10 in 106/10 – popr.), 33. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odločba
US RS, 76/08, 79/09 in 51/10) in 35. člena
Statuta Občine Krško
(Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno besedilo, 5/03, 57/06 in 47/10),
je župan Občine Krško, dne 22. 7. 2011 sprejel |
S K L E P |
o začetku priprave
občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev
skupnega pomena: območje Termoelektrarne Brestanica |
1. Ocena stanja in
razlogi za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta |
Ocena stanja in
razlogi za pripravo občinskega podrobnega prostorskega načrta
|
Zaradi dotrajanosti
obstoječih plinskih blokov Termoelektrarne Brestanica PB 1 – 3, z močjo
3 x 23 MW, je treba za zagotovitev zanesljivega in varnega obratovanja
nadomestiti obstoječe agregate z novimi. Uporabnost obstoječih PB 1 – 3
je pogojena tudi z višjimi okoljskimi standardi, dostopnostjo rezervnih
delov ter s tem povezano startno zanesljivostjo in obratovalno
razpoložljivostjo agregatov. |
Načrtovana ureditev
je skladna z usmeritvami temeljnih strateških aktov: z Odlokom o
strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04 in
33/07-ZPNačrt), Uredbo o prostorskem redu Slovenije (Uradni list RS, št.
122/04 in 33/07 – ZPNačrt), Resolucijo o Nacionalnem energetskem
programu (Uradni list RS, št. 57/04) in z Energetskim dovoljenjem, št.
360-141/2010/2, z dne 28. 2. 2011. |
Umestitev nadomestnih
plinskih blokov je predvidena na območju, ki je v skladu s kartografskim
delom Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin
dolgoročnega plana Občine Krško za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in
srednjeročnega družbenega plana Občine Krško za obdobje od leta 1986 do
leta 1990, za območje Občine Krško (Uradni list RS, št. 79/04),
opredeljeno kot območje energetske infrastrukture. |
Na območju kompleksa
Termoelektrarne Brestanica je v veljavi Odlok o ureditvenem načrtu
območja Termoelektrarne Brestanica (Uradni list RS, št. 11/97, 52/97 –
popr. in 99/02), ki ne omogoča izvedbe načrtovane investicije, zato je
potrebna izdelava spremembe veljavnega prostorskega akta oziroma
Občinskega podrobnega prostorskega načrta. |
Umeščanje nadomestnih
plinskih blokov se uvršča med ureditve državnega pomena na področju
energetske infrastrukture za oskrbo z električno energijo, oziroma med
elektrarne z nazivno električno močjo 10 MW in več. Glede na to, da gre
za ureditev, ki je hkrati tudi lokalnega pomena in bo pozitivno vplivala
na lokalni razvoj, se v skladu z Dogovorom o pripravi, sprejemu in
financiranju priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta in
strokovnih podlag za umestitev prostorske ureditve skupnega pomena za
projekt »Zamenjava plinskih blokov 1–3 (3x23 MW) v TE Brestanica«, št.
3505-7/2010 O 500, z dne 14. 7. 2011, sklenjenega med Ministrstvom za
okolje in prostor in Občino Krško, v prostor umešča po postopku priprave
občinskega podrobnega prostorskega načrta, kot ureditev skupnega pomena.
|
Z izvedbo načrtovane
investicije se bodo, glede na obstoječe stanje, dodatno znižale emisije
snovi v zrak, emisije hrupa, povečala se bo varnost obratovanja in
dodatno zmanjšali izpusti nevarnih snovi v zrak, manjše bodo količine
odpadnih voda in ostalih odpadkov. Proizvodnja električne energije bo še
varnejša, zanesljivejša, bolj konkurenčna ter okolju prijazna.
|
Programska izhodišča
|
Namembnost in vrste
posegov v prostor se na območju Občinskega podrobnega prostorskega
načrta določijo v skladu z namensko rabo prostora, opredeljeno v
veljavnem planskem aktu Občine Krško. |
V sklopu zamenjave
plinskih blokov 1–3 in ostalega kompleksa TE Brestanica se načrtujejo:
|
– odstranitve,
rekonstrukcije, spremembe namembnosti in vzdrževalna dela na obstoječih
objektih in napravah, |
– gradnje novih
objektov in naprav, ki so potrebni za obratovanje plinskih blokov ter
ostalih objektov in naprav v kompleksu TE Brestanica, vključno z
izgradnjo novega plinovoda in kompresorske postaje ter umestitvijo
rezervoarja za demineralizirano vodo, |
– zunanja ureditev
kompleksa z izgradnjo dostopne ceste do novih turbinskih zgradb in
krajinska ureditev z zazelenitvijo. |
Predvidena je
umestitev skupno štirih nadomestnih plinskih blokov, ki jih je možno
graditi fazno glede na funkcionalno zaključene tehnološke procese.
Največja skupna električna moč nadomestnih plinskih blokov je 212 MW.
Kot pogonsko gorivo se bosta uporabljala zemeljski plin in tekoče
gorivo, priključeni bodo v RTP Brestanica 110/20 kV, usposobljeni bodo
za zagon brez zunanjega vira napetosti (black start) in otočno
obratovanje. |
Poleg umestitve
nadomestnih plinskih blokov, se z Občinskim podrobnim prostorskim
načrtom načrtuje tudi ureditev kolesarske povezave, umestitev poslovno
stanovanjskega objekta in ostale ureditve, v skladu z določeno namensko
rabo prostora. |
2. Območje občinskega
podrobnega prostorskega načrta |
Zaradi celovite
obravnave območja termoelektrarne in ker se nadomestitev plinskih blokov
1–3 v infrastrukturnem smislu navezuje na obstoječe objekte, se Občinski
podrobni prostorski načrt izdela za celotno območje Termoelektrarne
Brestanica in zajema naslednja območja namenske rabe prostora, določene
v veljavnem planskem aktu Občine Krško: |
– energetska
infrastruktura (Ie) |
– območje centralnih
dejavnosti (C), |
– območje proizvodnih
dejavnosti (P), |
– mestno zelenje (Z),
|
– prometna
infrastruktura. |
Območje Občinskega
podrobnega prostorskega načrta je velikosti 11,5 ha in se nahaja vzhodno
od regionalne ceste R2-1333, odsek Podsreda – Brestanica. Severno od
območja je stanovanjsko naselje Dorc in območje nekdanje tovarne Sigmat,
na vzhodu območje Občinskega podrobnega prostorskega načrta meji na
kmetijske površine. Južno oziroma jugozahodno je območje zelenih površin
ter športno rekreacijsko območje Pohle, jugovzhodno se nahaja
stanovanjsko območje Gorica. |
3. Način pridobitve
strokovnih rešitev |
Strokovne rešitve
Občinskega podrobnega prostorskega načrta se izdelajo ob upoštevanju:
|
– izhodišč iz
temeljnih strateških aktov, |
– veljavnega
planskega akta občine Krško (Odloka o spremembah in dopolnitvah
prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Krško za obdobje od leta
1986 do leta 2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Krško za
obdobje od leta 1986 do leta 1990, za območje Občine Krško, Uradni list
RS, št. 79/04), |
– pridobljenih
smernic nosilcev urejanja prostora ter njihovih strokovnih gradiv,
|
– prikaza stanja
prostora, |
– idejnega projekta
za zamenjavo plinskih turbin PT 3x23 MW (izdelal IBE, d.d., št.
projekta: TTEBPT-B030/110, februar 2011), |
– izdelanih študij
oziroma strokovnih podlag: |
– Analiza ustreznosti
zagotavljanja terciarne regulacije s plinskimi turbinami oziroma
črpalnimi hidroelektrarnami v elektroenergetski sistem RS (izdelala:
Univerza v Mariboru, Fakulteta za Energetiko Krško, julij 2010),
|
– Analiza potreb
nujne lastne rabe NE Krško (izdelala: Univerza v Mariboru, Fakulteta za
energetiko Krško, avgust 2010), |
– Vključitev novih
plinskih elektrarn v elektroenergetsko omrežje (izdelala: Univerza v
Mariboru, Fakulteta za elektrotehniko, računalništvo in informatiko
Maribor, junij 2010), |
– Novelacija in
dopolnitev idejnih zasnov: Nadgradnja koničnih in rezervnih virov v TE
Brestanica (izdelal: ELEK, d.o.o. Ljubljana, marec 2010), |
– Analiza potreb
Republike Slovenije po terciarni regulaciji do leta 2030 (izdelal: ELEK,
d.o.o. Ljubljana, marec 2010), |
– Študija umeščanja
novih plinskih enot v prostor (izdelal: Savaprojekt, d.d., maj 2010),
|
– Geološka analiza
lokacij za gradnjo novih plinskih blokov TE Brestanica (izdelal:
Geostern, d.o.o., februar 2010), |
– Preliminarno
poročilo o vplivih na okolje za zamenjavo plinskih turbin 3x23 MW v TE
Brestanica (izdelal: ERANTHIS, Maja D. Malavašič s.p. Krško, marec
2010). |
– Preostala
življenjska doba PB 1 – 3 v TEB – ocena preostale življenjske dobe in
potrebni ukrepi za njeno podaljšanje (izdelala: Termoelektrarna
Brestanica, d.o.o. februar 2011), |
– Analiza
kratkostičnih razmer in obratovalnih stanj glede na vključitev novih
plinskih blokov v TE Brestanica (izdelal: Elektroinštitut Milan Vidmar,
september 2010), |
– Obrazložitev pobude
za pričetek postopka izdelave prostorskega akta za umestitev PB v
območje TEB (izdelal: Savaprojekt, d.d., Krško, september 2010),
|
– Določitev optimalne
lokacije s stališča hrupa za postavitev novih plinskih turbin za
nadgradnjo koničnih in rezervnih virov električne energije v TE
Brestanica (izdelovalec: Elektroinštitut Milan Vidmar, št. proj. 2029,
marec 2010), |
– Analiza cen
električne energije za sistemske storitve za potrebe terciarne
regulacije (izdelal: IREET, d.o.o. Ljubljana, januar 2011), |
– Strokovne podlage
in študija ureditev kolesarske povezave v občini Krško in samem mestu
Krško (izdelal: Savaprojekt Krško, d.d., december 2008). |
Za območje Občinskega
podrobnega prostorskega načrta se izdela certificiran geodetski načrt
obstoječega stanja, z vrisom vseh obstoječih zemeljskih in zračnih
infrastrukturnih vodov ter z vrisom zemljiških parcel. |
Strokovne rešitve
morajo upoštevati tudi ostale dodatne študije in strokovne podlage, v
kolikor se med pripravo prostorskega akta ugotovi, da jih je treba
izdelati. |
4. Roki za pripravo
občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN) |
Roki za pripravo OPPN
in njegovih posameznih faz so naslednji: |
+----------------------------+--------------+ |
|
Faza | Rok | |
+----------------------------+--------------+ |
| Objava sklepa
o začetku | Junij 2011 | |
| priprave OPPN
za ureditev | oziroma 15 | |
| skupnega
pomena | dni po | |
| | soglasju | |
| | ministra, | |
| | pristojnega | |
| | za prostor | |
+----------------------------+--------------+ |
| Izdelava
osnutka OPPN in | 60 dni po | |
| dodatne
predstavitve | objavi sklepa |
|
javnosti | o začetku | |
| | priprave OPPN |
| | v Uradnem | |
| | listu RS | |
+----------------------------+--------------+ |
| Posredovanje
osnutka | 2 dni | |
| nosilcem
urejanja | | |
|
prostora | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Pridobivanje
smernic | 30 dni- | |
| nosilcev
urejanja | zakonski rok| |
| prostora in
odločbe o | | |
| potrebnosti
izvedbe | | |
| celovite
presoje vplivov | | |
| na
okolje | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Izdelava
dopolnjenega | 60 dni od | |
| osnutka OPPN
ter | prejema | |
| okoljskega
poročila | zadnje | |
|
| smernice | |
+----------------------------+--------------+ |
| Ugotovitev
kakovosti | 30 dni | |
| okoljskega
poročila | | |
| (mnenje o
ustreznosti | | |
| okoljskega
poročila) | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Organizacija
in objava | 15 dni | |
| javnega
naznanila o javni | | |
| razgrnitvi
dopolnjenega | | |
| osnutka OPPN
in | | |
| okoljskega
poročila | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Javna
razgrnitev in javna | 30 dni | |
| obravnava
dopolnjenega | | |
| osnutka OPPN
in | | |
| okoljskega
poročila | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Priprava
stališča do | 20 dni | |
| pripomb in
predlogov, | | |
| podanih v
času javne | | |
| razgrnitve in
na javni | | |
|
obravnavi | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Sprejetje
stališča do | 15 dni | |
|
pripomb | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Izdelava
predloga OPPN na | 15 dni | |
| podlagi
potrjenega | | |
| stališča do
pripomb | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Pridobivanje
mnenj | 30 dni- | |
| nosilcev
urejanja | zakonski rok| |
| prostora,
in odločbe | | |
| MOP o
sprejemljivosti | | |
| vplivov
izvedbe OPPN na | | |
|
okolje | | |
| | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Izdelava
usklajenega | 30 dni od | |
| predloga
in | prejema | |
| potrditev
OPPN s strani | zadnjega | |
| Ministrstva,
pristojnega | mnenja in | |
| za
prostor | potrditve | |
| | OPPN s strani |
| | MOP, CPVO | |
+----------------------------+--------------+ |
| Obravnava in
sprejem OPPN | 15 dni | |
| na občinskem
svetu | | |
+----------------------------+--------------+ |
| Objava odloka
v Uradnem | 15 dni | |
| listu
RS | | |
+----------------------------+--------------+ |
5. Nosilci urejanja
prostora |
Nosilci urejanja
prostora, ki sodelujejo v postopku priprave OPPN za ureditev skupnega
pomena so: |
– Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo, Kotnikova 5, 1000 Ljubljana
(področje energetike), |
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Urad za upravljanje z vodami, Vojkova 1b, 1000
Ljubljana (področje upravljanja z vodami), |
– Ministrstvo za
kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 Ljubljana
(področje varstva kulturne dediščine), |
– Ministrstvo za
promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Novo mesto, Ljubljanska 47,
8000 Novo mesto (področje cest), |
– Ministrstvo za
promet, Direktorat za civilno letalstvo, Langusova 4, 1000 Ljubljana,
|
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za okolje, Dunajska 48, 1000 Ljubljana,
|
– Ministrstvo za
zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova 5, 1000 Ljubljana
(področje zdravstvenega varstva), |
– Ministrstvo za
obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000
Ljubljana (področje zaščite in reševanja), |
– Ministrstvo za
obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjenje z
nepremičninami, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (področje obrambe),
|
– Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska
22, 1000 Ljubljana, |
– Zavod RS za varstvo
narave, OE Ljubljana, Cankarjeva 10, p.p. 1503, 1001 Ljubljana,
|
– Geoplin plinovodi,
d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11, p.p. 3720, 1001 Ljubljana
(področje energetike), |
– ELES, d.o.o.,
Hajdrihova 2, p.p. 255, 1001 Ljubljana (področje energetike),
|
– Elektro Celje, PE
Krško, Cesta 4. Julija 32, 8270 Krško (področje energetike),
|
– Občina Krško, Cesta
krških žrtev 14, 8270 Krško (področje prometa), |
– Kostak, d.d.,
Leskovška cesta 2a, 8270 Krško (področje vode, kanalizacije, odpadkov in
omrežja zvez), |
– Adriaplin, d.o.o.
Ljubljana, Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana, |
– Krajevna skupnost
Brestanica. |
V postopku priprave
OPPN v zvezi z izvedbo celovite presoje vplivov na okolje sodeluje:
|
– Ministrstvo za
okolje in prostor, Sektor za celovito presojo vplivov na okolje,
Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana. |
V zvezi s
predložitvijo podatkov o telekomunikacijskem omrežju v postopku
sodeluje: |
– Telekom Slovenije,
d.d., PE Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto (področje
telekomunikacij). |
V kolikor se pri
pripravi OPPN ugotovi, da je treba vključiti tudi druge nosilce urejanja
prostora oziroma nosilce javnih pooblastil, se njihove smernice oziroma
podatki pridobijo v postopku. |
6. Obveznosti v zvezi
s financiranjem postopka |
V skladu z Dogovorom
o pripravi, sprejemu in financiranju priprave občinskega podrobnega
prostorskega načrta in strokovnih podlag za umestitev prostorske
ureditve skupnega pomena za projekt »Zamenjava plinskih blokov 1–3 (3x23
MW) v TE Brestanica« št. 3505-7/2010 O 500, z dne 12. 5. 2011,
sklenjenega med TE Brestanica in Občino Krško, finančna sredstva za
pripravo OPPN (vključno z geodetskim načrtom, okoljskim poročilom in
ostalimi obveznimi strokovnimi podlagami) zagotavlja investitor:
Termoelektrarna Brestanica, d.o.o., Cesta prvih borcev 18, 8280
Brestanica. |
7. Začetek
veljavnosti |
Ta sklep začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 3505-7/2010 O500 |
Krško, dne 22. julija
2011 |
Župan |
Občine Krško
|
Franc Bogovič l.r. |