Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) in 15. člena
Statuta Občine Sv. Jurij ob Ščavnici (Uradni list RS, št. 29/00 in
22/02) je Občinski svet Občine Sv. Jurij ob Ščavnici na 5. redni seji
dne 28. 1. 2009 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Sv. Jurij ob Ščavnici za leto 2010 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Sv. Jurij ob Ščavnici za leto
2010 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV | v eurih| |
+------------------------------------------------+-------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto
| Proračun| |
| | leta 2010| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|I. |SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) | 3.938.137| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 2.076.986| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.892.139| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |700 Davki na dohodek in
dobiček | 1.768.371| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |703 Davki na
premoženje | 49.871| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |704 Domači davki na blago in
storitve | 73.897| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |706 Drugi
davki | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 184.847| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |710 Udeležba na dobičku in
dohodki od | 23.323| |
|
|premoženja | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |711 Takse in
pristojbine | 389| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |712 Denarne
kazni | 3.085| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |713 Prihodki od prodaje blaga
in | 0| |
| |storitev
| | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |714 Drugi nedavčni
prihodki | 158.050| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 100.000| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |720 Prihodki od prodaje
osnovnih | 0| |
|
|sredstev | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |721 Prihodki od prodaje
zalog | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |722 Prihodki od prodaje
zemljišč | 100.000| |
| |in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |730 Prejete donacije iz domačih
virov | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |731 Prejete donacije iz
tujine | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 1.761.151| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |740 Transferni prihodki iz drugih
| 1.761.151| |
| |javnofinančnih
institucij | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|II. |SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) | 4.602.704| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 647.905| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim | 162.100| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |401 Prispevki delodajalcev za
socialno | 33.777| |
|
|varnost | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |402 Izdatki za blago in storitve
| 441.400| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |403 Plačila domačih
obresti | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |409
Rezerve | 10.628| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 970.470| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |410
Subvencije | 24.557| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |411 Transferi
posameznikom | 547.392| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |412 Transferi neprofitnim
organizacijam | 128.963| |
| |in
ustanovam | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |413 Drugi tekoči domači
transferi | 269.558| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |414 Tekoči transferi v
tujino | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|42 |INVESTICIJSKI
ODHODKI | 2.888.562| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev | 2.888.562| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|43 |INVESTICIJSKI
TRANSFERI | 95.767| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |431 Investicijski transferi fiz.
in | 8.435| |
| |prav. oseb., ki niso
prorač.uporabniki | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |432 Investicijski transferi
proračunskim | 87.332| |
|
|uporabnikom | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
| –664.567| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |(PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|B. |RAČUN FINANČNIH
TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 543| |
| |IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 543| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |750 Prejeta vračila danih
posojil | 543| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |751 Prodaja kapitalskih
deležev | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |752 Kupnine iz naslova
privatizacije | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|V. |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 0| |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|44 |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | | |
| |KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |440 Dana
posojila | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |441 Povečanje kapitalskih
deležev | | |
| |in
naložb | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |442 Poraba sredstev kupnin iz
naslova | | |
|
|privatizacije | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |443 Povečanje namenskega
premoženja v | | |
| |javnih skladih in drugih osebah
javnega | | |
| |prava, ki imajo premoženje v
svoji lasti | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|VI. |PREJETA MINUS DANA
POSOJILA | 543| |
| |IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|VII. |ZADOLŽEVANJE
(500) | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 664.024| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |500 Domače
zadolževanje | 664.024| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA
(550) | 0| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |550 Odplačila domačega
dolga | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|IX. |POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) | 0| |
| |SREDSTEV NA RAČUNIH
| | |
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali
0 ali + | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) | 664.024| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
|XI. |NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) | 664.567| |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |STANJE SREDSTEV NA
RAČUNIH | 0| |
| |DNE 31. 12. PRETEKLEGA
LETA | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |9009 Splošni sklad za
drugo | | |
+------+-----------------------------------------+-------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Sv. Jurij ob Ščavnici oziroma na
oglasni deski Občine Sv. Jurij ob Ščavnici. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
1. prihodki požarne takse po 53. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 in 105/06), ki se
uporablja za namen, določen v tem zakonu, |
2. prihodki od takse za obremenjevanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, ki se uporabi za izgradnjo regijskega odlagališča
komunalnih odpadkov Puconci, |
3. prihodki od republiške takse za obremenjevanje voda, ki
se uporabi za gradnjo kanalizacijskega sistema v Občini Sv. Jurij ob
Ščavnici, |
4. namensko zbrani prispevki občanov za izvajanje tekočih
in investicijskih nalog in |
5. drugi prihodki, katerih namenska poraba je predpisana s
področnimi predpisi. |
Pravice porabe na proračunski postavki – sredstva za
usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
(finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega
uporabnika župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za obdobje
januar–junij in z zaključnim računom za obdobje januar–december poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi
realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno
naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih
programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2011 50% navedenih pravic porabe in
|
2. v ostalih prihodnjih letih 20% navedenih pravic porabe.
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika – župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so:
|
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
|
2. proračunski sklada kjer se ločeno zbirajo sredstva za
investicije v skladu z Operativnim programom varstva okolja na področju
odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št.
140/04). |
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 2.168
EUR. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 800 EUR župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 800 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2009 lahko zadolži do višine 900.000 EUR. |
11. člen |
(obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg
zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina
odločujoč vpliv na upravljanje) |
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se smejo
zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski
svet. |
Občinski svet odloča tudi o dajanju poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
občina, pod pogoji, ki jih določa zakon. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2011) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Sv. Jurij ob
Ščavnici v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-2/2009 |
Sv. Jurij ob Ščavnici, dne 28. januarja 2009 |
|
Župan |
Občine Sv. Jurij ob Ščavnici
|
Anton Slana l.r. |