|
Na podlagi 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03) ter 38.
člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95 in 47/98) je
župan Občine Škofja Loka dne 16. 5. 2005 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I P R A V E |
|
|
občinskega lokacijskega načrta za cestno povezavo Podlubnik–Vincarje |
|
|
Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo lokacijskega
načrta |
|
|
1. člen |
|
|
Naselje Vincarje je trenutno dostopno le preko Kamnitega
mostu in naprej po cesti v Vincarje, ki pa zaradi tehničnih,
prometno-varnostnih elementov ne ustreza dovolj dobro funkciji dostopa
do naselja. Isto cesto uporablja tudi podjetje TCG Unitech, kar še
dodatno poslabšuje prometne in ekološke razmere. Cesta neposredno posega
v evidentirano območje naravne vrednote Selške Sore, ki je evidentirana
kot hidrološka, geomorfološka in zoološka površinska naravna vrednota, v
območje zavarovane kulturne dediščine mestnega jedra s posameznimi
spomeniki ter preko arheološkega območja. Zaradi navedenega na obstoječi
cesti ni mogoče dovolj dobro zagotavljati zadovoljivih
prometno-tehničnih cestnih elementov. |
|
|
Prostorski plan Občine Škofja Loka je zato nov cestni
dostop do naselja Vincarje predvidel pri Podlubniku zahodno od vrtca
Najdihojca, z mostom preko Selške Sore ter naprej z navezavo na
obstoječo cesto v Vincarjih pri podjetju TCG Unitech. Po preselitvi
le-tega se bo njihovo zemljišče uredilo v stanovanjsko območje, ki bo
oblikovno in programsko prilagojeno bližini mestnega jedra. |
|
|
Cesta bo potekala po programsko in namensko zelo pestrem
območju. Deloma po območju za poselitev: stanovanja (SV- večstanovanjske
stavbe, SE – eno ali dvostanovanjske stavbe), družbena infrastruktura (DI
– vzgoja in izobraževanje, DS – šport) ter športno rekreacijske in
zelene površine (ZP – parki), deloma po območju krajine (K – kmetijska
zemljišča). |
|
|
2. člen |
|
|
Pravna podlaga za izdelavo občinskega lokacijskega načrta
za cestno povezavo Podlubnik–Vincarje so prostorske sestavine
dolgoročnega plana občine Škofja Loka za obdobje od leta 1986 do leta
2000 ter prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana občine
Škofja Loka za obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Uradni vestnik
Gorenjske, št. 14/86 in 3/89, ter Uradni list RS, št. 47/93, 8/94,
13/99, 43/99, 115/00, 28/01, 116/02 in 113/04). |
|
|
Občinski lokacijski načrt mora biti pripravljen tako, da
bo njegov tekstualni in grafični del v skladu z določili Zakona o
urejanju prostora in veljavnimi podzakonskimi akti v zvezi s pripravo
občinskega lokacijskega načrta ter Zakonom o varstvu okolja. |
|
|
Predmet in programska izhodišča za izdelavo lokacijskega načrta |
|
|
3. člen |
|
|
Predmet občinskega lokacijskega načrta je izdelava
izvedbenega akta za povezovalno cesto od Podlubnika do naselja Vincarje,
s katerim bodo določeni lokacijski pogoji za pripravo projektov za
pridobitev gradbenega dovoljenja, zlasti glede natančnega poteka, opreme
in spremljajočih ureditev ceste. |
|
|
Programska izhodišča |
|
|
Ob projektiranju ceste je nujno treba upoštevati
funkcijsko in oblikovno pestrost območja, zato mora biti urejena tako,
da bo oblikovno in funkcijsko dopolnjevala obstoječe urbanistične enote.
Potek ceste in oblikovanje obcestnega prostora se mora zato prilagajati
in upoštevati: |
|
|
– poteku preko stanovanjskega območja in neposredni
bližini vrtca; zagotoviti je treba potrebno varnost, prijetno bivalno
okolje vrtcu in stanovanjem ter predvideti dovolj zelenih barier in
dvostranski pločnik; |
|
|
– potek preko športno rekreacijskih in zelenih površin
mora upoštevati obstoječe stanje in ga ne poslabševati – za opremo ceste
se predvidi sonaravno oblikovanje; |
|
|
– pri oblikovanju mostu čez Selško Soro in poteku ceste na
obrežju je potrebno upoštevati naravno vrednoto Selške Sore ter
arhitekturno in urbanistično vrednoto starega mestnega jedra; |
|
|
– parkirišča; |
|
|
– formalno in oblikovno razmejitev med javnim in zasebnim; |
|
|
– obstoječe naselje Vincarje. |
|
|
Sestavni del lokacijskega načrta je tudi program
opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo. |
|
|
Okvirno ureditveno območje lokacijskega načrta |
|
|
4. člen |
|
|
Območje lokacijskega načrta bo v pasu ceste potekalo preko
območij SKL-SV 01, SKL-DI 01, SKL-ZP 01, SKL-ZP 01, VIN-DS 01, VIN-SE 01
in VIN- MP o1. |
|
|
Nosilci urejanja prostora |
|
|
5. člen |
|
|
Pripravljavec lokacijskega načrta je Občina Škofja Loka. |
|
|
Izdelovalec lokacijskega načrta bo na podlagi javnega
razpisa izbran s strani Občine Škofja Loka. |
|
|
6. člen |
|
|
Nosilci urejanja prostora, ki morajo podati smernice in
mnenja za pripravo predloga lokacijskega načrta, so: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS
za okolje, Enota Kranj; |
|
|
2. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS,
izpostava Kranj; |
|
|
3. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Kranj; |
|
|
4. Ministrstvo za promet; |
|
|
5. Zavod za varstvo narave, Območna enota Ljubljana; |
|
|
6. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna
enota Ljubljana; |
|
|
7. Elektro Gorenjska, p.o. Kranj, PE Kranj; |
|
|
8. Telekom Slovenije, PE Kranj; |
|
|
9. Loška komunala za področje vodooskrbe, kanalizacije in
plinovoda; |
|
|
10. Občina Škofja Loka; |
|
|
11. Krajevna skupnost Trata. |
|
|
Če se v postopku priprave lokacijskega načrta ugotovi, da
je potrebno pridobiti smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, ki
niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ti pridobijo v postopku.
Nosilci urejanja prostora iz prejšnjega odstavka določijo pred začetkom
priprave lokacijskega načrta smernice, ki jih mora pripravljavec
lokacijskega načrta upoštevati pri njegovi pripravi. |
|
|
7. člen |
|
|
Pristojni nosilci urejanja prostora morajo podati svoje
smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni. V
smernicah morajo konkretizirati določbe veljavnih predpisov in drugih
pravnih aktov, ki se nanašajo na predvideno prostorsko ureditev. Če tega
ne storijo, jih pripravljavec ni dolžan upoštevati, mora pa razloge za
neupoštevanje utemeljiti. |
|
|
V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da
nimajo smernic, pri čemer mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki
jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni
predpisi in drugi pravni akti. |
|
|
K dopolnjenemu predlogu prostorskega akta podajo nosilci
urejanja prostora v roku 30 dni mnenja, v katerih ugotovijo, ali so bile
upoštevane njihove smernice oziroma ali so rešitve v skladu z zahtevami
veljavnih predpisov. V mnenju ne morejo postavljati novih ali drugačnih
pogojev, kot so jih podali v smernicah. Zavrnitev mnenja mora nosilec
urejanja prostora utemeljiti, v nasprotnem primeru ga pripravljavec ni
dolžan upoštevati. |
|
|
Seznam potrebnih strokovnih podlag |
|
|
8. člen |
|
|
Pri izdelavi lokacijskega načrta se upoštevajo izdelane
strokovne podlage, ki so bile pripravljene za izdelavo strateških
prostorskih aktov občine in za izvedbene akte občine Škofja Loka,
podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih, o naravnih lastnostih
prostora in strokovne podlage za varstvo naravne in kulturne dediščine.
Obstoječe strokovne podlage se po potrebi dopolnijo z ažurnimi podatki
in študijami. |
|
|
Obvezne strokovne podlage, ki jih je poleg naštetih
obvezno izdelati: |
|
|
– prometna študija, |
|
|
– poročilo o vplivih na okolje, |
|
|
– geotehnično poročilo, |
|
|
– kataster komunalnih naprav. |
|
|
Ena od podlag za izdelavo lokacijskega načrta bodo tudi
priporočila in smernice, pridobljeni na prvi prostorski konferenci. |
|
|
Način pridobitve strokovnih rešitev |
|
|
9. člen |
|
|
Za lokacijski načrt je obvezna izdelava variantnih
rešitev, ki jih lahko izdela eden ali več različnih načrtovalcev.
Izdelane morajo biti tako, da je možna njihova medsebojna primerjava.
Variantne rešitve morajo biti presojane s funkcionalnega, varstvenega in
ekonomskega vidika ter z vidika njihove sprejemljivosti v lokalnem
okolju. |
|
|
O izboru variantne rešitve odloči pripravljavec. |
|
|
Vrsta geodetskih prodlag ter način njihove pridobitve |
|
|
10. člen |
|
|
Lokacijski načrt se pripravi na podlagi geodetskega
načrta. Situacija mora biti prikazana na digitalnem katastrskem načrtu. |
|
|
Geodetske podlage pridobi Občina Škofja Loka. |
|
|
Roki za pripravo lokacijskega načrta |
|
|
11. člen |
|
|
– Na podlagi osnutka programa priprave občina skliče
prostorsko konferenco, in sicer najmanj 8 dni pred sprejemom programa
priprave. Kraj in datum konference se objavita vsaj v dveh sredstvih
javnega obveščanja. |
|
|
– Program priprave sprejme župan, in se objavi v Uradnem
listu RS. |
|
|
– Nosilci urejanja prostora morajo v roku 30 dni podati
smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. |
|
|
– Na podlagi strokovnih podlag in programa priprave se
pripravijo variantne strokovne rešitve. |
|
|
– O izboru najustreznejše variante odloči pripravljavec
lokacijskega načrta. |
|
|
– Pripravi se predlog lokacijskega načrta. |
|
|
– Najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga
pripravljavec skliče prostorsko konferenco, katere kraj in datum sta
objavljena vsaj v dveh sredstvih javnega obveščanja. |
|
|
– Predlog lokacijskega načrta s prilogami (oceno stanja,
razlogi in pravno podlago za pripravo akta, predmetom in programskimi
izhodišči prostorskega akta, okvirnim ureditvenim območjem ter
smernicami nosilcev urejanja prostora) se javno razgrne za najmanj 30
dni. |
|
|
– V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava na
sedežu občine. |
|
|
– Čas in kraj javne razgrnitve in javne razprave se
objavita v Uradnem listu RS ter na krajevno običajen način najmanj en
teden pred začetkom javne razgrnitve. |
|
|
– Po končani javni razgrnitvi pripravljavec zavzame
stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne
razgrnitve, ter zagotovi dopolnitev prostorskega akta v skladu s
stališči do pripomb in predlogov. |
|
|
– Če se predlog lokacijskega načrta na podlagi stališč do
pripomb in predlogov tako spremeni, da nove rešitve niso več skladne s
programskimi izhodišči iz programa priprave, se ponovno razgrne in
obravnava. Javna razgrnitev mora trajati najmanj en teden. Kraj in čas
javne razgrnitve morata biti objavljena najmanj en teden pred začetkom
javne razgrnitve. |
|
|
– Po javni razgrnitvi pripravljavec pozove pristojne
nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu
prostorskega akta. |
|
|
– Stališča skupaj s pripombami in predlogi pripravljavec
priloži predlogu prostorskega akta, ki ga posreduje v sprejem Občinskemu
svetu Občine Škofja Loka. |
|
|
– Odlok se objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Financiranje lokacijskega načrta |
|
|
12. člen |
|
|
Finančna sredstva za lokacijski načrt se zagotovijo v
proračunu Občine Škofja Loka. |
|
|
Končna določba |
|
|
13. člen |
|
|
Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne
veljati naslednji dan po objavi. |
|
|
Št. 35013-2/2005 |
|
|
Škofja Loka, dne 16. maja 2005. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Škofja Loka |
|
|
Igor Draksler l. r. |
|