Na
podlagi 36. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in na podlagi 22. člena
Statuta Mestne občine Kranj
(Uradni list RS, št. 134/20 – UPB3) je Mestni svet Mestne občine Kranj
na 19. seji dne 14. 10. 2020 sprejel |
|
S P R E M E M B E I N D O P O L N I T V E P O S L O V N I K A |
Mestnega sveta Mestne občine Kranj |
|
1. člen |
|
V
drugem členu Poslovnika Mestnega sveta Mestne občine Kranj (Uradni list
RS, št. 18/17 in 23/17 – popr.), v nadaljevanju: Poslovnik, se besedilo
dopolni tako, da se v celoti glasi: |
»(1)
Za vprašanja o delu delovnih teles sveta, ki jih ta poslovnik posebej ne
ureja, razen določb o dopisni seji, se smiselno uporabljajo določila
tega poslovnika, ki veljajo za svet. |
(2) Določbe tega poslovnika glede sklica in vodenja seje sveta ter
sestave zapisnika, če ni izrecno s tem poslovnikom drugače določeno, se
smiselno uporabljajo za seje sveta krajevnih skupnosti, pri čemer se ne
uporabljajo določbe o dopisni seji in določba četrtega odstavka
97. člena tega poslovnika.« |
|
2. člen |
|
V
četrtem členu Poslovnika se doda nov, šesti odstavek, ki se glasi: |
»(6)
Konstitutivno sejo sveta krajevne skupnosti, ki je hkrati prva redna
seja sveta krajevne skupnosti, pripravi in skliče dotedanji predsednik
sveta krajevne skupnosti najkasneje v 20 dneh po volitvah sveta krajevne
skupnosti. Če seja v tem roku ni sklicana, jo skliče župan ali od njega
pooblaščeni javni uslužbenec mestne uprave.« |
|
3. člen |
|
V
16. členu Poslovnika se pred besedo »slavnostne« doda vejica in beseda
»dopisne«. |
|
4. člen |
|
V
27. členu Poslovnika se prvi odstavek oštevilči in se doda novi, drugi
odstavek, ki se glasi: |
»(2)
Zvočni posnetek seje predstavlja podlago za izdelavo dobesednega
zapisnika seje, ki se objavi na uradni spletni strani občine brez
varovanih osebnih podatkov in drugih podatkov zaupne narave.« |
|
5. člen |
|
Prvi
odstavek 28. člena Poslovnika se spremeni tako, da se glasi: |
»Svet dela na rednih, izrednih in dopisnih sejah.« |
|
6. člen |
|
V
33. členu Poslovnika se doda nov, četrti odstavek, ki se glasi: |
»(4)
Določba prvega odstavka tega člena se ne uporablja v primeru seje na
daljavo.« |
|
7. člen |
|
Tretji odstavek 34. člena Poslovnika se spremeni tako, da se glasi: |
»(3)
Gradivo k posameznim točkam dnevnega reda se objavi na spletni strani
MOK in pošlje po elektronski pošti svetnikom in članom delovnih teles
najmanj sedem dni pred sejo, v primeru, da gre za gradivo aktov, ki se v
skladu z določbo prvega odstavka 129. člena tega poslovnika sprejemajo
po dvostopenjskem postopku, pa 14 dni pred sejo. Če svetnik ali član
delovnega telesa želi, da se mu gradivo pošilja pisno po pošti, mora o
tem obvestiti notranje organizacijsko enoto, pristojno za organiziranje
dela sveta.« |
V
četrtem odstavku istega člena se črta beseda »dopolnilnega«, na koncu
besedila pa se pred končnim ločilom doda besedilo »o posamezni točki
dnevnega reda«. |
|
8. člen |
|
Za
42. členom Poslovnika se doda novo, 2.6. podpoglavje in nov, 42.a člen,
ki se glasi: |
|
»2.6. Sklic dopisne seje |
|
42.a člen |
|
(1) Dopisno
sejo sveta lahko skliče le župan za odločanje o manj zahtevnih
vprašanjih, ki zahtevajo takojšnjo odločitev sveta. Na dopisni seji ni
mogoče odločati: |
– o
splošnih aktih občine, razen če gre za odločanje o porabi sredstev
proračunske rezerve v primeru izrednih okoliščin, in |
– o
imenovanjih članov drugih organov in delovnih teles ter predstavnikov
lokalne skupnosti, ki jih občina imenuje v skladu z zakonom ali drugim
splošnim aktom. |
(2) Sklic dopisne seje se skupaj z glasovnico za vsako posamezno točko
dnevnega reda posreduje svetnikom najmanj 24 ur pred pričetkom dopisne
seje po elektronski pošti na naslov, ki so jih sporočili notranji
organizacijski enoti mestne uprave, pristojni za organiziranje dela
sveta. Hkrati se svetnike o sklicu dopisne seje obvesti s pisnim
sporočilom na telefonske številke mobilnih telefonov, ki so jih
sporočili notranji organizacijski enoti mestne uprave, pristojni za
organiziranje dela sveta. Sklic mora vsebovati datum in uro začetka ter
zaključka seje, pri čemer dopisna seja ne sme trajati manj kot 24 ur, in
določitev časovnega obdobja, v katerem svetniki lahko postavljajo
vprašanja. V času trajanja dopisne seje je predlagatelj oziroma
pripravljavec gradiva dolžan svetniku odgovoriti na njegova pravočasno
zastavljena vprašanja. |
(3) Dopisna seja je sklepčna, če je bil sklic seje poslan vsem
svetnikom, od katerih je vročitev potrdila potrebna večina svetnikov.
Šteje se, da so vročitev potrdili svetniki, ki so glasovali. Na dopisni
seji se ne razpravlja in ni mogoče vlagati amandmajev, dodatnih sklepov
ali drugih dopolnil k predlogom sklepov. |
(4) Glasovanje se opravi z izpolnitvijo in podpisom glasovnic, ki jih
svetniki v obliki optično prebrane datoteke ali fotografije izpolnjene
glasovnice pošljejo po elektronski pošti na elektronski poštni naslov, s
katerega so prejeli sklic dopisne seje do konca trajanja dopisne seje.
Svetnik glasuje tako, da se izreče za ali proti predlogu sklepa. Predlog
sklepa je sprejet, če je zanj glasovala večina opredeljenih svetnikov ob
izpolnitvi pogoja sklepčnosti iz prejšnjega odstavka tega člena. |
(5) Če dopisna seja ni sklepčna ali predlog sklepa ni sprejet, za
odločanje o tem predlogu sklepa ni mogoče ponovno sklicati dopisne seje,
lahko pa se ga uvrsti na dnevni red redne ali izredne seje sveta. |
(6) Izvedba dopisne seje ni vezana na sklic, potek in končanje redne
seje. Za dopisno sejo ne veljajo določbe poslovnika o rokih v zvezi z
izvedbo seje in pošiljanjem gradiva za sejo.« |
|
9. člen |
|
Prvi
stavek tretjega odstavka 76. člena Poslovnika se spremeni tako, da se
glasi: |
»Predlagatelj lahko do glasovanja o predlogu dnevnega reda umakne ali
dopolni točko dnevnega reda ali spremeni predlog sklepa.« |
|
10. člen |
|
Na
koncu prvega odstavka 85. člena Poslovnika se doda nov stavek, ki se
glasi: |
»Predlagatelj in poročevalec imata pravico do predstavitve točke z
uporabo elektronske opreme.« |
|
11. člen |
|
V
prvem odstavku 94. členu Poslovnika se števnik »177.« črta in nadomesti
s števnikom »180.«. |
|
12. člen |
|
Besedilo 96. člena Poslovnika se spremeni tako, da se glasi: |
»O
rednih, izrednih in dopisnih sejah sveta ter o sejah njegovih delovnih
teles se vodi zapisnik.« |
|
13. člen |
|
V
97. členu Poslovnika se vstavi nov, drugi odstavek, ki se glasi: |
»(2)
V primeru dopisne seje se vodi zapisnik dopisne seje, ki vsebuje podatke
o datumu, uri začetka in zaključka seje, o številu svetnikov, ki jim je
bilo vročeno gradivo, ime in priimek ter datum rojstva svetnikov, ki so
glasovali o posameznem predlogu dnevnega reda za oziroma proti, podatke
o sklepih, ki so bili na dopisni seji sprejeti in izidih glasovanja o
sklepih pri posamezni točki dnevnega reda. Zapisnik dopisne seje se
potrdi na naslednji redni seji sveta.« |
Nadaljnji odstavki se ustrezno preštevilčijo. |
|
14. člen |
|
Besedilo 98. člena Poslovnika se spremeni tako, da se glasi: |
»(1)
Dobesedni zapisnik se zapiše na podlagi zvočnega posnetka seje v skladu
s 27. členom tega poslovnika. |
(2) Zvočni posnetek seje se hrani do zapisa dobesednega zapisnika in
potrditve skrajšanega zapisnika seje in je na voljo svetnikom, županu in
predlagatelju obravnavanega gradiva. Po potrditvi zapisnika se zvočni
posnetek seje izbriše.« |
|
15. člen |
|
V
prvem odstavku 101. člena Poslovnika se besedilo »Dobesedni in skrajšani
zapisnik seje« črta in nadomesti z »Zapisnike sej«, v drugem odstavku pa
se besedilo »Skrajšani zapisnik« nadomesti z »Dobesedni in skrajšani
zapisnik sej sveta, zapisnik dopisne«. |
|
16. člen |
|
V
drugi alineji prvega odstavka 122. člena Poslovnika se črta beseda
»morebitnimi«. |
|
17. člen |
|
V
drugem odstavku 137. člena Poslovnika se zadnje tri alineje nadomestijo
z: |
»– oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imel sprejem akta, |
– grafično ali kartografsko gradivo oziroma načrt, kadar vsebina akta to
zahteva, ter |
– navedbo vseh pripravljavcev akta.« |
|
18. člen |
|
V
145. členu Poslovnika se doda nov, drugi odstavek, ki se glasi: |
»(2)
Po odločanju o vseh amandmajih svet glasuje o aktu kot celoti.« |
|
19. člen |
|
Drugi odstavek 147. člena Poslovnika se spremeni tako, da se glasi: |
»(2)
Predlog akta, ki se sprejema po enostopenjskem postopku, se obravnava
tako, da se najprej opravi splošna razprava, nato se opravi razprava po
vrstnem redu le o vsakem členu, h kateremu so vloženi amandmaji
najkasneje do konca obravnave predloga akta, nazadnje pa se opravi
glasovanje o aktu kot celoti.« |
|
20. člen |
|
V
149. členu Poslovnika se prvi odstavek črta. Dosedanji drugi odstavek
postane prvi odstavek in se hkrati spremeni tako, da se glasi: |
»Če
svet v skladu z drugim odstavkom 76. člena tega poslovnika pri
sprejemanju dnevnega reda ne potrdi obravnave akta po hitrem postopku,
se akt obravnava kot osnutek.« |
|
21. člen |
|
Naslovu X. poglavja Poslovnika se na koncu doda besedilo: »ALI V
RAZMERAH, KI OVIRAJO NJEGOVO DELOVANJE«. |
|
22. člen |
|
Prvi
odstavek 179. člena Poslovnika se spremeni tako, da se glasi: |
»(1)
V izrednem stanju oziroma v razmerah, ko je delovanje sveta ovirano
(zaradi epidemije, naravnih nesreč, množičnih demonstracij in v drugih
podobnih primerih), so dopustna odstopanja od postopkov in načina
delovanja sveta, ki jih določata statut in ta poslovnik.« |
|
23. člen |
|
Za
179. členom Poslovnika se dodata novi 179.a in 179.b člen, ki se
glasita: |
|
»179.a člen |
|
(1) V
primeru naravne ali druge hujše nesreče, epidemije ali drugih izrednih
okoliščin, če izvedba seje z osebno navzočimi svetniki predstavlja
tveganje za njihovo zdravje in varnost, in je to nujno zaradi sprejetja
odločitev, s katerimi ni mogoče odlašati, lahko župan skliče sejo, ki se
opravi s pomočjo informacijsko-komunikacijske tehnologije (v
nadaljevanju: seja na daljavo), oziroma odloči, da se že sklicana seja
opravi kot seja na daljavo v skladu z določbami zakona, ki ureja lokalno
samoupravo. |
(2) Seja na daljavo se izvede z uporabo varne
informacijsko-komunikacijske tehnologije, ki omogoča prenos in snemanje
slike in zvoka ali samo zvoka v takšni kvaliteti, da je mogoče brez
vsakega dvoma ugotoviti identiteto sodelujočih svetnikov. |
(3) Pri ugotavljanju sklepčnosti se za prisotne štejejo svetniki, ki na
seji sodelujejo z uporabo varne informacijsko-komunikacijske
tehnologije. |
(4) Svet na seji na daljavo odloča le o zadevah, o katerih se glasuje z
javnim glasovanjem. Svetniki glasujejo z uporabo glasovalne tipke, če
take tipke ni, pa z izrekanjem »za«, »proti«, »vzdržan«, z dvigom
zelenega (ZA) ali rdečega (PROTI) kartončka ali na drug dogovorjen
način, iz katerega je jasno razvidna volja svetnika. |
(5) Seja na daljavo se zvočno in slikovno snema, ne pa tudi javno
predvaja. Posnetek se izbriše v skladu z drugim odstavkom 98. člena tega
poslovnika. |
(6) Župan s sklepom določi tehnične pogoje za izvedbo seje na daljavo.
Informacijska orodja za njeno izvedbo zagotovi mestna uprava. |
|
179.b člen |
|
(1) Predsednik
delovnega telesa sveta, sveta krajevne skupnosti in Sosveta za krajevne
skupnosti lahko v izrednih razmerah iz prvega odstavka predhodnega člena
skliče sejo na daljavo ali odloči, da se sodelovanje na seji na daljavo
omogoči posameznemu članu ali delu članov. |
(2) Za sejo na daljavo delovnega telesa sveta, sveta krajevne skupnosti
in Sosveta za krajevne skupnosti se smiselno uporabljajo določbe tega
poslovnika o seji na daljavo. O odstopanjih od določb tega poslovnika v
zvezi z izvedbo seje na daljavo odloči predsednik delovnega telesa
sveta, sveta krajevne skupnosti ali Sosveta za krajevne skupnosti.« |
|
KONČNA DOLOČBA |
|
24. člen |
|
Spremembe in dopolnitve Poslovnika začnejo veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
030-1/2020-10-(406202) |
Kranj, dne 14. oktobra
2020 |
|
Župan |
Mestne občine Kranj |
Matjaž Rakovec |