|
Na podlagi 6., 49.a in 50.a člena
Zakona o lokalni
samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1), 18. člena Statuta Občine
Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95 in 47/98), 16. člena Statuta
Občine Gorenja vas – Poljane (UVG, št. 22/99, Uradni list RS, št.
80/01), 19. člena Statuta Občine Železniki (Uradni list RS, št. 132/04)
in 7. člena Statuta Občine Žiri (UVG, št. 18/99) so Občinski sveti
občine Škofja Loka na 14. redni seji dne 10. 11. 2005, Občine Gorenja
vas – Poljane na 19. redni seji dne 29. 9. 2005, Občine Železniki na 21.
redni seji dne 5. 10. 2005 in Občine Žiri na 14. redni seji dne 20. 10.
2005 sprejeli |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi, organizaciji in delovnem področju Medobčinskega
inšpektorata občin Škofja Loka, Gorenja vas – Poljane, Železniki in Žiri |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom občine ustanoviteljice ustanavljajo
»Medobčinski inšpektorat« (v nadaljevanju: inšpektorat) kot skupno
službo občin Škofja Loka, Gorenja vas – Poljane, Železniki in Žiri (v
nadaljevanju: občine ustanoviteljice). |
|
|
2. člen |
|
|
Inšpektorat se ustanovi za izvajanje nalog občinske uprave
s področja: |
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva, |
|
|
– občinskega redarstva. |
|
|
Inšpektorat izvaja nadzor nad izvajanjem predpisov in
drugih aktov, s katerimi občine urejajo zadeve iz svoje pristojnosti in
prenesene pristojnosti, če predpis tako določi. |
|
|
3. člen |
|
|
Inšpektorat ima status samostojnega skupnega upravnega
organa občin ustanoviteljic. |
|
|
Sedež inšpektorata je v Škofji Loki, Poljanska cesta 2,
4220 Škofja Loka. |
|
|
Inšpektorat ima pečat okrogle oblike, ob zgornjem robu je
napis »Medobčinski inšpektorat«, na spodnjem robu pa »Škofja Loka,
Gorenja vas – Poljane, Železniki in Žiri«. |
|
|
4. člen |
|
|
Nadzorstvo po tem odloku opravljajo občinski inšpektorji
in občinski redarji. |
|
|
Občinski inšpektorji in občinski redarji so uradne osebe
in imajo pooblastila in odgovornosti na podlagi področnega zakona in
tega odloka. Pooblastilo za opravljanje svojega nadzorstva izkazujejo s
službeno izkaznico in značko, ki jo izdajo župani občin ustanoviteljic. |
|
|
Občinski redarji nosijo predpisano uniformo, označbe in
ustrezno opremo, ki jo predpiše minister, pristojen za lokalno
samoupravo. |
|
|
II. ORGANIZACIJA INŠPEKTORATA |
|
|
5. člen |
|
|
Inšpektorat je pri izvrševanju upravnih nalog pristojen za
območja vseh občin ustanoviteljic. V upravnih zadevah na prvi stopnji
inšpektorat nastopa kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost naloga spada. |
|
|
Stvarna pristojnost inšpektorata v upravnih stvareh na
prvi stopnji se določa po predpisih, ki veljajo na območju občine
ustanoviteljice ali jih iz svoje ali prenesene pristojnosti sprejme
pristojni organ občine ustanoviteljice za svoje območje. |
|
|
O pritožbah zoper odločbe inšpektorata odloča župan občine
ustanoviteljice, v katere krajevno in stvarno pristojnost zadeva spada. |
|
|
Upravni akti, ki jih izdajajo pooblaščene osebe
inšpektorata, imajo v glavi naziv inšpektorata, izdajajo pa se v imenu
krajevno pristojne občine ustanoviteljice. |
|
|
6. člen |
|
|
Inšpektorat vodi inšpektor, ki ga za predstojnika
inšpektorata soglasno imenujejo in razrešujejo župani občin
ustanoviteljic. |
|
|
Predstojnik predstavlja inšpektorat, organizira
opravljanje nalog inšpektorata, skrbi za izdelavo in realizacijo plana
dela ter opravlja vse druge organizacijske naloge, ki so potrebne za
redno, pravočasno, strokovno in učinkovito delo. |
|
|
Predstojnik inšpektorata določi sistemizacijo delovnih
mest v inšpektoratu in odloča o sklenitvi in prenehanju delovnega
razmerja zaposlenih v inšpektoratu. |
|
|
7. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo za posamezne občine
ustanoviteljice se opravlja v skladu s trimesečnimi plani dela za
posamezno občino ustanoviteljico, ki jih pripravi predstojnik
inšpektorata na predlog županov ali direktorjev občinskih uprav občin
ustanoviteljic. |
|
|
Predstojnik inšpektorata odgovarja za izvrševanje upravnih
nalog, ki sodijo v krajevno pristojnost posamezne občine ustanoviteljice
županu te občine ustanoviteljice, za delo inšpektorata v celoti pa
skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
|
|
8. člen |
|
|
Inšpekcijsko nadzorstvo v občinah ustanoviteljicah se
izvaja tako, da se zagotovi delovanje inšpektorja na območjih občin
ustanoviteljic v naslednjem razmerju ur v tednu: Škofja Loka: Železniki:
Gorenja vas – Poljane: Žiri = 18 : 8 : 8 : 6. |
|
|
V okviru delovanja inšpektorja na območju občin
ustanoviteljic predstojnik inšpektorata v soglasju z župani določi
uradovalni čas inšpektorja na sedežih občin ustanoviteljic. |
|
|
Če posamezna občina ustanoviteljica nima potreb po
izvajanju inšpekcijskega nadzora v tolikšnem obsegu, kot je opredeljeno
v razmerju iz prvega odstavka tega člena, se lahko na ta račun obseg
inšpekcijskega dela izjemoma poveča v občini ustanoviteljici, ki ima za
to največje potrebe, kar se sporazumno vnaprej določi v vsakokratnem
trimesečnem planu dela in upošteva pri financiranju inšpektorata. |
|
|
9. člen |
|
|
Redarsko nadzorstvo se v občinah ustanoviteljicah izvaja v
obsegu, kot je določen v vsakokratnem trimesečnem planu dela. |
|
|
Na območju občin Gorenja vas – Poljane, Železniki in Žiri
občinski redarji praviloma izvedejo najmanj 5% skupno izvedenih nalog
redarskega nadzorstva medobčinskega inšpektorata. |
|
|
Posamezna občina ustanoviteljica se lahko odloči, da v
posameznem trimesečnem obdobju na svojem območju ne bo izvajala
redarskega nadzorstva. |
|
|
10. člen |
|
|
Sredstva za delo inšpektorata občine ustanoviteljice
zagotavljajo v svojih proračunih skladno z določili Zakona o lokalni
samoupravi za skupno občinsko upravo, sredstva za redarsko službo pa
skladno z obsegom dela za posamezno občino ustanoviteljico. Sredstva za
nemoteno delovanje inšpektorata morajo občine ustanoviteljice
zagotavljati redno in enako prednostno, kot za delovanje svojih
občinskih uprav in organov. |
|
|
Finančno poslovanje inšpektorata se vodi preko
samostojnega stroškovnega mesta v okviru enotnega zakladniškega
podračuna Občine Škofja Loka. Globe in prihodki iz dejavnosti so
prihodek skupne občinske uprave. |
|
|
Občine ustanoviteljice subsidiarno solidarno odgovarjajo
za materialno škodo, ki bi bila zavezancu ali drugi osebi povzročena s
protipravnim dejanjem ali opustitvijo inšpektorja pri izvajanju nalog po
tem odloku. Poračun med občinami se opravi v razmerju števila
prebivalcev občin ustanoviteljic. |
|
|
11. člen |
|
|
Župani občin ustanoviteljic s posebno pogodbo podrobneje
določijo svoje pravice in obveznosti do inšpektorata, programiranje
dela, način poročanja, način financiranja, opravljanje
administrativno-strokovnih, pomožnih in drugih del za inšpektorat ter
druge, za nemoteno delo inšpektorata, pomembne zadeve. |
|
|
III. DELOVNO PODROČJE INŠPEKTORATA |
|
|
12. člen |
|
|
Inšpektorat opravlja upravne naloge na področju izvajanja
inšpekcijskega nadzorstva za področja, ki jih urejajo predpisi občin
ustanoviteljic. |
|
|
Na podlagi določbe prejšnjega odstavka tega člena
inšpektorat opravlja inšpekcijske naloge iz izvirnih in prenesenih
pristojnosti občin. |
|
|
Inšpektor izvaja tudi nadzor nad izvajanjem republiških
predpisov, če je v njih tako določeno, v skladu s svojimi pooblastili,
opravlja pa tudi nadzor nad upravičenostjo do pridobitve pravic, ki se
financirajo ali sofinancirajo iz občinskega proračuna. |
|
|
13. člen |
|
|
Inšpektorat pri svojem delu sodeluje z inšpekcijskimi
službami v Republiki Sloveniji in Policijo. |
|
|
Inšpektor opravlja naloge inšpekcijskega nadzora, vodi
upravni postopek ter izdaja odločbe in sklepe v upravnem postopku po
postopkih in na način, kot ga predpisuje Zakon o inšpekcijskem nadzoru
in Zakon o splošnem upravnem postopku. |
|
|
14. člen |
|
|
Občinski redar kot uslužbenec inšpektorata opravlja vse
naloge občinskega redarstva skladno s predpisi, ki urejajo področje
občinskega redarstva. |
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
15. člen |
|
|
Inšpektorat prevzame od občin ustanoviteljic upravne
naloge in pristojnosti na področjih iz 12. člena tega odloka. |
|
|
16. člen |
|
|
V inšpektoratu se ob ustanovitvi sistemizira najmanj eno
delovno mesto inšpektorja kot upravnega delavca, ki ima najmanj
visokošolsko strokovno izobrazbo, najmanj pet let delovnih izkušenj in
strokovni izpit za inšpektorja, in najmanj eno delovno mesto redarja. |
|
|
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka je za inšpektorja
lahko imenovana tudi oseba, ki nima strokovnega izpita za inšpektorja,
če ima opravljen strokovni izpit iz upravnega postopka. Inšpektor mora v
tem primeru opraviti strokovni izpit za inšpektorja v roku enega leta od
dneva imenovanja za inšpektorja. |
|
|
17. člen |
|
|
Ta odlok je sprejet, ko ga v enakem besedilu sprejmejo
občinski sveti vseh občin ustanoviteljic. |
|
|
Ta odlok začne veljati 15 dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
Št. 021-1/2004 |
|
|
Škofja Loka, dne 10. novembra 2005 |
|
|
Župan
Občine Škofja Loka
Igor Draksler l.r. |
|
|
Št. 0200-070-10/05 |
|
|
Gorenja vas, dne 29. septembra 2005 |
|
|
Župan
Občine Gorenja vas – Poljane
Jože Bogataj l.r. |
|
|
Št. 080-09-6892 |
|
|
Železniki, dne 5. oktobra 2005 |
|
|
Župan
Občine Železniki
Mihael Prevc l.r. |
|
|
Št. 032-01-3/2005 |
|
|
Žiri, dne 20. oktobra 2005 |
|
|
Župan
Občine Žiri
Bojan Starman l.r. |
|