|
Na podlagi prvega odstavka 140. člena ustave RS, 61. člena
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in 14/95), 3., 4. in
7. člena
zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena
zakona
o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93) in 86. in 89. člena
statuta Občine Črenšovci (Uradni list RS, št. 30/95) je Občinski
svet občine Črenšovci na 17. redni seji dne 21. 10. 1996 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o gospodarskih javnih
službah v Občini Črenšovci |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok določa dejavnosti, ki se v Občini Črenšovci
opravljajo kot gospodarske javne službe ter določa načine in oblike
njihovega opravljanja. |
|
|
Kot gospodarske javne službe se opravljajo dejavnosti, ki
so z zakonom določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe in
dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom. |
|
|
2. člen |
|
|
Gospodarske javne službe se izvajajo na podlagi
predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in
drugih standardov in normativov, v okviru racionalno, funkcionalno in
prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemov. |
|
|
II. NAČIN IZVAJANJA
JAVNIH GOSPODARSKIH SLUŽB |
|
|
3. člen |
|
|
Občina z enim ali več odloki podrobneje uredi način
izvajanja posamezne ali več javnih služb oziroma podrobneje določi
elemente 7. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS,
št. 32/93). |
|
|
Kadar predpisani normativi iz 2. člena tega odloka niso
predpisani za celotno državo, se predpišejo z odloki iz prvega odstavka
tega člena. |
|
|
III. VRSTE IN OBSEG
JAVNIH GOSPODARSKIH SLUŽB |
|
|
4. člen |
|
|
Občina organizira obvezne gospodarske javne službe na
naslednjih področjih: |
|
|
– oskrba s pitno vodo, |
|
|
– odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, |
|
|
– ravnanje s komunalnimi odpadki, |
|
|
– odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
|
|
– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav,
dimnih naprav in zračnikov, |
|
|
– javna snaga in čiščenje javnih površin, |
|
|
– urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih
površin. |
|
|
5. člen |
|
|
Izbirne gospodarske službe v občini so: |
|
|
– vzdrževanje, varstvo, gradnja in rekonstrukcija lokalnih
in krajevnih cest, vključno z zimsko službo, |
|
|
– urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna
dejavnost, |
|
|
– javna razsvetljava v naseljih, ki obsega razsvetljavo
prometnih in drugih javnih površin, |
|
|
– gospodarjenje z javnimi komunalnimi objekti, |
|
|
– varstvo pred požari, |
|
|
– deratizacija in dezinfekcija, |
|
|
– urejanje prometne in neprometne signalizacije in
prometnih režimov, |
|
|
Občinski svet lahko odloči, da se izbirne javne službe
opravljajo tudi na drugih področjih, ki niso določena s tem odlokom. |
|
|
IV. OBLIKE IZVAJANJA
JAVNIH GOSPODARSKIH SLUŽB |
|
|
6. člen |
|
|
Izvajanje gospodarskih javnih služb zagotavlja občina v
naslednjih oblikah: |
|
|
– v režijskem obratu, kadar je zaradi majhnega obsega ali
značilnosti službe neracionalno ustanoviti javno podjetje ali podeliti
koncesijo, |
|
|
– v javnem gospodarskem zavodu, kadar gre za opravljanje
ene ali več gospodarskih javnih služb, ki jih zaradi njihove narave ni
mogoče opravljati kot profitne oziroma če to ni njihov cilj, |
|
|
– v javnem podjetju, kadar gre za opravljanje ene ali več
gospodarskih javnih služb večjega obsega ali kadar to narekuje narava
monopolne dejavnosti, ki je določena kot gospodarska javna služba, gre
pa za dejavnost, ki jo je mogoče opravljati kot profitno, |
|
|
– z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava, |
|
|
– z vlaganjem javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega
prava, kadar je takšna oblika primernejša od oblik iz prejšnje alinee, |
|
|
– z drugo obliko organiziranja na osnovi splošnega akta iz
svoje pristojnosti. |
|
|
7. člen |
|
|
Za izvajanje gospodarskih javnih služb, ki jih občina ne
zagotovi neposredno, lahko občina podeli koncesijo pravni ali fizični
osebi, ki je registrirana in izpolnjuje pogoje za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesije. |
|
|
S koncesijskim aktom se določi predmet in pogoje
opravljanja gospodarske javne službe za posamezno koncesijo, prav tako
pa se s tem aktom, v skladu z zakonom o gospodarskih javnih službah
določi postopek javnega razpisa in izbora kandidata. |
|
|
8. člen |
|
|
Izvajalca (koncesionarja) izbere odbor za komunalo in
infrastrukturo občinskega sveta na podlagi javnega razpisa, ki mu je
podlaga koncesijski akt. Pri izbiri koncesionarja mora odbor za komunalo
in infrastrukturo pridobiti tudi soglasje oziroma mnenje sveta krajevne
skupnosti na področju katere se bodo izvajala oddana dela. |
|
|
Po končanem postopku pripravi odbor za komunalo in
infrastrukturo predlog za izbor koncesionarja, ki ga posreduje
občinskemu svetu, ta pa odloči s sklepom na podlagi katerega občinska
uprava izda upravno odločbo. |
|
|
Z izbranim koncesionarjem sklene koncesijsko pogodbo župan
občine v imenu in za račun občine. |
|
|
V. FINANCIRANJE
GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB |
|
|
9. člen |
|
|
Gospodarske javne službe se financirajo s ceno javnih
dobrin, iz proračunskih sredstev občine in iz drugih virov. Za
financiranje gospodarskih javnih služb se lahko uvedejo davki in takse. |
|
|
Cene se oblikujejo in določajo na način in po postopku, ki
ga predpisuje zakon ali občinski odlok v skladu z zakonom. |
|
|
Predlog cene posameznega proizvoda ali storitve izdela
izvajalec, ki ga s potrebno dokumentacijo predloži pristojnemu
občinskemu organu. |
|
|
Občinski svet lahko odloči, da se cene posameznihh
storitev plačujejo diferencirano glede na posamezne vrste uporabnikov in
glede na količino porabljenih ali nudenih javnih dobrin. |
|
|
10. člen |
|
|
Storitve gospodarskih javnih služb, ki so individualno
določljive in izmerljive se financirajo iz cene, ki jo plačujejo njihovi
uporabniki glede na količino porabe. Cena je lahko tudi v obliki tarife,
takse, nadomestila ali povračila. |
|
|
Uporabniki, katerim so zagotovljene storitve gospodarskih
javnih služb, morajo te storitve obvezno uporabljati in plačati. |
|
|
VI. VARSTVO
UPORABNIKOV |
|
|
11. člen |
|
|
Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se oblikuje svet
uporabnikov javnih dobrin (v nadaljnjem besedilu: svet uporabnikov), ki
šteje 5 članov. |
|
|
Svet uporabnikov imenuje občinski svet. V svetu
uporabnikov mora biti zagotovljeno zastopstvo iz vseh krajevnih
skupnosti. |
|
|
12. člen |
|
|
Svet uporabnikov opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
|
– varuje interese uporabnikov javnih dobrin in daje
občinskim organom predloge iz področja gospodarskih javnih služb, |
|
|
– usklajuje interese prebivalcev posamičnih območij občine
(KS) in daje predloge občinskim organom, |
|
|
– zastopa interese občanov v zvezi z načrtovanjem in
financiranjem javnih služb v razmerju do občine, |
|
|
– zastopa interese občanov v razmerju do izvajalcev javnih
služb in opozarja na pomanjkljivosti ter predlaga izboljšave, |
|
|
– opravlja druge naloge v skladu s svojimi pravili ali
drugimi akti o delu in poslovanju. |
|
|
Občina zagotavlja pogoje za delo sveta uporabnikov. |
|
|
13. člen |
|
|
Občinski svet in župan sta dolžna obravnavati pripombe in
predloge sveta uporabnikov. Občinski svet je dolžan obvestiti svet
uporabnikov o svojih stališčih in ukrepih v skladu s poslovnikom o
svojem delu, župan pa v roku 30 dni od dneva, ko je prejel pripombo ali
predlog sveta. |
|
|
VII.
STROKOVNO-TEHNIČNE IN RAZVOJNE NALOGE |
|
|
14. člen |
|
|
Strokovno-tehnične, organizacijske in pospeševalne
funkcije javnih služb opravlja občina, preko občinskega sveta, oziroma
drugega organa lokalne skupnosti, na katerega občinski svet prenese
svoje pristojnosti s tega področja. |
|
|
Funkcije iz prejšnjega odstavka tega člena se nanašajo
predvsem na naloge opredeljene v 12. členu zakona o gospodarskih javnih
službah. |
|
|
VII. PREHODNI IN
KONČNI DOLOČBI |
|
|
15. člen |
|
|
Z dnem veljave tega odloka preneha na območju Občine
Črenšovci veljati odlok o gospodarskih javnih službah v Občini Lendava
(Uradni list RS, št. 20/94). |
|
|
16. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
RS. |
|
|
|
|
|
Št. 101/96 |
|
|
Črenšovci, dne 21. oktobra 1996. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Črenšovci
Daniel Kolenko l. r. |
|
|
|