Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09, 14/10
– odl. US, 51/10, 4/10 – odl. US in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 14/13 – popr. in 101/13) in 92.
člena
Statuta Občine Škofja Loka
(Uradni list RS, št. 11/13) je Občinski svet Občine Škofja Loka na 4.
seji dne 29. 1. 2015 sprejel |
O D L O K
o proračunu Občine Škofja Loka za leto 2015 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Škofja Loka za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
PRORAČUNA |
2. člen |
Splošni
del proračuna na ravni skupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|A. |Bilanca
prihodkov in odhodkov | v EUR| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|I. |Skupaj
prihodki (70+71+72+73+74) | 39.282.878| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |Tekoči
prihodki (70+71) | 23.119.414| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|70 |Davčni
prihodki | 15.422.364| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|71 |Nedavčni
prihodki | 7.697.050| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|72
|Kapitalski prihodki | 6.619.800| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|73 |Prejete
donacije | 156.119| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|74
|Transferni prihodki | 9.387.545| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|II. |Skupaj
odhodki (40+41+42+43) | 38.154.041| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|40 |Tekoči
odhodki | 6.117.744| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|41 |Tekoči
transferi | 7.481.706| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|42
|Investicijski odhodki | 23.630.515| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|43
|Investicijski transferi | 924.076| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|III.
|Proračunski presežek (I.–II.) | 1.128.837| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|B. |Račun
finančnih terjatev in naložb | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IV. |Prejeta
vračila danih posojil in prodaja | 229.957| |
| |kap.
deležev | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|75 |Prejeta
vračila danih posojil | 229.957| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|V. |Dana
posojila in poveč. kapitalskih | 90.000| |
|
|deležev | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|44 |Dana
posojila in poveč. kapitalskih | 90.000| |
|
|deležev | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VI. |Prejeta
minus dana posojila (IV.–V.) | 139.957| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|C. |Račun
financiranja | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VII.
|Zadolževanje | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|50
|Zadolževanje | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VIII.
|Odplačila dolga | 1.062.761| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|55
|Odplačila dolga | 1.062.761| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IX.
|Sprememba stanja sredstev na računih | 206.033| |
|
|(III.+VI.+VII.-VIII.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|X. |Neto
zadolževanje (VII.-VIII.) | –1.062.761| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|XI. |Neto
financiranje (VI.+X.-IX.) | –1.128.837| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
| |Stanje
sredstev na računih 31. 12. 2014 | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
Splošni
del občinskega proračuna sestavljen po ekonomski klasifikaciji
javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov in
posebni del občinskega proračuna – odhodki sestavljen po funkcionalni
klasifikaciji po področjih proračunske porabe sta priloga k temu odloku
in se objavita na spletni strani Občine Škofja Loka. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
V
proračunu so zagotovljena sredstva za delo občinskih organov, za
izvajanje nalog na področju družbenih dejavnosti, gospodarske
infrastrukture in za druge naloge občine v skladu z zakoni. |
Uporabniki
sredstev proračuna smejo prevzemati obveznosti samo za namene in do
višine določene v posebnem delu proračuna in sredstva uporabljati za
namene, za katere so jim bila dana v skladu s predpisi o njihovi uporabi
oziroma razpolaganju z njimi. Uporabniki se lahko zadolžujejo le s
soglasjem župana. |
Sredstva
se praviloma delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru
doseženih prejemkov in v odvisnosti od zapadlosti obveznosti.
|
Če se med
letom znatno spremeni delovno področje ali pristojnost proračunskega
uporabnika, se mu sorazmerno zmanjša oziroma poveča obseg sredstev.
|
Če se po
sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni
višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov
finančnega načrta neposrednega uporabnika in proračuna. |
4. člen |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke
in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja porabe v
posebnem delu proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2015 in njegovi realizaciji. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
5. člen |
Uporabniki
proračunskih sredstev so dolžni pri porabi proračunskih sredstev
upoštevati predpise zakona o javnih naročilih. |
6. člen |
V stalno
proračunsko rezervo se izloča 0,7 % od vseh prejemkov proračuna. Splošna
proračunska rezervacija se oblikuje v višini 0,15 % od prihodkov
proračuna. |
7. člen |
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan, ki skrbi, da se med letom
prejemki razporejajo skladno z njihovim pritekanjem enakomerno vsem
proračunskim porabnikom. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od
njega pooblaščena oseba. |
8. člen |
Župan je
pooblaščen da: |
– v okviru
proračunskih sredstev spremeni namen in višino sredstev posameznim
proračunskim postavkam znotraj istega področja proračunske porabe največ
do 20 %, če s tem ni ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila
zagotovljena sredstva, |
– odloča o
razporejanju sredstev splošne proračunske rezervacije, |
– odloča o
uporabi sredstev stalne rezerve do višine 5 % rezerve za posamezni
namen, |
– odloči o
kratkoročni zadolžitvi proračuna za največ 5 % zadnjega sprejetega
proračuna, |
– odloči o
izdajanju garancij in poroštev za najeta posojila drugih pravnih oseb,
katerih ustanovitelj je občina, vendar največ do 5 % realiziranih
prihodkov proračuna v letu pred letom, v katerem se daje poroštvo,
|
– odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga dolžniku do višine 1.000 evrov, če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF. |
9. člen |
Oddelek za
proračun in finance: |
– izvaja
finančno poslovanje proračuna, |
–
nadzoruje porabo sredstev pri proračunskih uporabnikih in o
nepravilnostih pri porabi sredstev obvešča župana ter mu predlaga
ustrezne ukrepe, |
–
usklajuje dinamiko proračunske porabe s posameznimi nosilci nalog v
mejah planirane porabe, |
– pripravi
polletno poročilo o izvajanju proračuna. |
10. člen |
S prostimi
denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna sredstva se
lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke, hranilnice in državne
vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in
donosnosti naložb. |
Posredni
uporabniki morajo na zahtevo Oddelka za proračun in finance prosta
denarna sredstva najprej ponuditi proračunu, če je to potrebno za
zagotavljanje likvidnosti oziroma za izvrševanje občinskega proračuna. |
11. člen |
Uporabnik
sme oddati naročila blaga in storitev ter izvajalskih del brez javnega
razpisa, če je pogodbena vrednost nižja od 20.000 evrov za blago in
storitve in nižja od 40.000 evrov za gradbena dela. Zneski iz tega člena
so navedeni brez davka na dodano vrednost. |
12. člen |
Uporabniki
morajo sprejeti finančni načrt za leto 2015 v 30 dneh po sprejetju
občinskega proračuna in ga predložiti Oddelku za proračun in finance.
Uporabniki morajo do 28. 2. 2016 predložiti poslovno poročilo za leto
2015 skupaj z obrazložitvami. |
Neposredni
uporabniki občinskega proračuna pripravijo premoženjsko bilanco za
preteklo leto in jo do 30. marca tekočega leta predložijo Oddelku za
proračun in finance. |
Uporabniki
so dolžni do 30. 4. 2015 predložiti program in predlog finančnega načrta
za delo organa in izvajanje dejavnosti za leto 2016, za investicije pa
za celotno dobo financiranja. |
4. OBSEG
ZADOLŽEVANJA OBČINE |
13. člen |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina
Škofja Loka, v letu 2015 ne sme preseči skupne višine glavnic 200.000
eurov. |
5.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Škofja Loka v letu 2016, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi
začasnega financiranja. |
15. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
4100-1/2015 |
Škofja
Loka, dne 29. januarja 2015 |
|
Župan
Občine Škofja Loka
mag. Miha Ješe l.r. |
|