|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi – ZLS – UPB2 (Uradni list RS, št. 94/07,
27/08 – Odl. US, 76/08 in 100/08 – Odl. US in 16. člena
Statuta Občine Prevalje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/06
in 19/06- popr., 34/07) je občinski svet Občine Prevalje na 19. redni
seji dne 26.3.2009 sprejel |
|
|
|
PRAVILNIK |
|
O POSTOPKU ZA IZBIRO IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE PROGRAMOV S PODROČJA
SOCIALNEGA VARSTVA V OBČINI PREVALJE |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
S tem pravilnikom se določijo: |
|
·
kriteriji za izbor izvajalcev programov s področja zdravstva in
socialnega varstva, |
|
·
merila za vrednotenje programov in za razdelitev sredstev, |
|
·
postopek za izbor programov, ki se sofinancirajo s sredstvi proračuna
Občine Prevalje za posamezno leto. |
|
|
|
2. člen |
|
Sredstva za sofinanciranje programov zdravstva in
socialnega varstva v Občini Prevalje se zagotavljajo iz občinskega
proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu
za tekoče leto. |
|
|
|
3. člen |
|
Sredstva, ki se razdelijo na podlagi tega pravilnika niso
namenjena za sofinanciranje: |
|
·
programov, ki jih posamezni izvajalci izvajajo kot redne programe in
so sofinancirani iz proračuna občine (zakonska ali pogodbena obveznost), |
|
·
investicij v opremo in prostore društev. |
|
|
|
II. POGOJI ZA KANDIDIRANJE NA RAZPISU |
|
|
|
4. člen |
|
Izvajalci programov, ki se sofinancirajo na podlagi tega
pravilnika so lahko: |
|
·
društva s področja zdravstva in socialnega varstva, registrirana v
skladu z Zakonom o društvih; |
|
·
prostovoljne in neprofitne organizacije, ki delujejo na področju
socialnega in zdravstvenega varstva in imajo v svojih programih
elemente socialne skrbi in skrbi za zdravje občanov oziroma svojih
članov. |
|
|
|
5. člen |
|
Izvajalci programov, katerih programi se sofinancirajo iz
proračuna Občine Prevalje, morajo izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
·
da imajo sedež v Občini Prevalje oziroma sedež na območju občin
Koroške regije, če je program dela izvajalca zastavljen tako, da se
izvaja na območju Občine Prevalje in aktivno vključuje vsaj 1/10 članov,
ki so občani Občine Prevalje; da je izpolnjen pogoj glede sedeža
izvajalca se šteje tudi v primeru, ko ima izvajalec v Občini Prevalje
oziroma na območju katerekoli občine Koroške regije sedež podružnice. |
|
·
da se program, s katerim kandidirajo na javnem razpisu na območju
Občine Prevalje izvaja že najmanj eno leto; |
|
·
da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in
organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti; |
|
·
da imajo urejeno evidenco članstva za programe, s katerimi kandidirajo
na javnem razpisu. |
|
* Opomba: Da izvajalec izpolnjuje pogoj glede števila
članov iz Občine Prevalje, mora obvezno predložiti ustrezna dokazila
glede članov iz Občine Prevalje. Če dokazil ne predloži, se šteje, da
tega pogoja ne izpolnjuje. |
|
|
|
III. POSTOPEK ZA IZBOR PROGRAMOV |
|
|
|
6. člen |
|
Programi s področja socialnega varstva in
zdravstva, ki se bodo sofinancirali iz proračuna Občine Prevalje, se
izberejo na podlagi javnega razpisa. V postopkih javnega naročanja se
smiselno uporabljajo določbe Zakona o javnem naročanju in Pravilnika o
postopkih za izvrševanje proračuna Republike Slovenije. |
|
Javni razpis za sofinanciranje programov s
področja zdravstva in socialnega varstva se objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin po sprejemu proračuna. |
|
Strokovno-organizacijska in
administrativno-tehnična opravila v zvezi z izvedbo postopka javnega
razpisa opravlja pristojen občinski organ. |
|
Iz proračuna občine se v posameznem
koledarskem letu lahko sofinancira izvajanje enega programa posameznega
izvajalca. |
|
|
|
7. člen |
|
Javni razpis mora vsebovati: |
|
§
navedbo naročnika, |
|
§
pogoje, ki jih morajo izpolnjevati ponudniki, |
|
§
navedbo, da gre za izbiranje programov s področja socialnega in
zdravstvenega varstva, |
|
§
okvirno vrednost finančnih sredstev, |
|
§
zahtevano dokumentacijo, |
|
§
rok za prijavo, |
|
§
datum odpiranja ponudb, |
|
§
informacijo o razpisni dokumentaciji, |
|
§
kontaktno osebo naročnika. |
|
|
|
8. člen |
|
Postopek javnega razpisa za izbor izvajalcev programov s
področja zdravstva in socialnega varstva vodi strokovna komisija, ki jo
imenuje župan s pisno odločbo. Komisijo sestavljajo predsednik in dva
člana. Predsednik in člani komisije morajo imeti ustrezne izkušnje, ki
omogočajo strokovno presojo vlog. |
|
|
|
9. člen |
|
Komisija iz 8. člena tega pravilnika opravi
strokovni pregled vlog, ki jih oceni na podlagi pogojev in merili iz
tega pravilnika in pripravi predlog sofinanciranja izbranih programov.
Ta predlog podpišejo predsednik in člani komisije in ga predložijo
občinski upravi, ki o tem odloči s sklepom. |
|
Sklep o sofinanciranju je podlaga za sklenitev
pogodbe o sofinanciranju programa z izbranim izvajalcem. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Obvezna vsebina pogodbe: |
|
§
naziv in naslov izvajalca, |
|
§
vsebina in obseg programa, |
|
§
čas realizacije programa, |
|
§
višino dodeljenih sredstev, |
|
§
terminski plan porabe sredstev, |
|
§
način nadzora nad namensko porabo sredstev, |
|
§
določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev, prejeta
sredstva vrniti skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. |
|
Za sklepanje pogodb je pristojen župan občine. |
|
|
|
IV. MERILA ZA IZBOR PROGRAMOV |
|
|
|
11. člen |
|
Komisija oceni program glede na vsebino posameznih
dejavnosti, pestrost programa, množičnost vključevanja, sodelovanje
organizacije z okoljem, odmevnost programov, ki jih izvaja v širši
okolici. |
|
|
|
12. člen |
|
Strokovna Komisija pri
izboru programov in projektov za sofinanciranje upošteva naslednja
merila in kriterije: |
|
Merila in kriteriji za vrednotenje programov |
Število točk |
·
program je usmerjen v preprečevanje, lajšanje
ali zmanjševanje socialnih stisk posameznikov ali skupin
občanov, ima postavljene jasne cilje in izhaja iz potreb
članov oziroma drugih uporabnikov,
- program je
usmerjen v zmanjševanje ali lajšanje socialnih stisk
- program je
usmerjen v preprečevanje socialnih stisk
|
do 5 točk
do 10 točk |
·
realna finančna konstrukcija in ocena stroškov
izvedbe programa v primerjavi z učinkovitostjo oziroma
udeležbo, |
do 4 točke |
·
program omogoča udeležencem lažje
komuniciranje z okoljem (za primere, ko telesna okvara ali
invalidnost onemogoča posamezniku, da bi se samostojno in
enakovredno vključeval v vsakdanje življenje),
- program
udeležencem delno olajša komuniciranje z okoljem
- program
udeležencem bistveno olajša komuniciranje z okoljem
|
do 5 točk
do 8 točk |
·
program omogoča uporabnikom, ki niso člani
izvajalca programa, lajšanje socialnih in drugih stisk
- program
uporabnikom delno olajša socialne in druge stiske
- program
uporabnikom bistveno olajša socialne in druge stiske
|
do 5 točk
do 10 točk |
·
pestrost programa
- vsebina
programa je ozko zastavljena
- program je
širše zastavljen in vključuje več različnih vsebin
|
do 5 točk
do 10 točk |
·
množičnost vključevanja v program
- v program
so vključeni samo člani izvajalca programa
- v program
so vključeni člani izvajalca programa in drugi udeleženci
|
do 3 točke
do 8 točk |
·
program izvajalca je zastavljen tako, da
predvideva sodelovanje izvajalca programa z okoljem:
- program le
delno in občasno sodeluje z okoljem
- program
pretežno sodeluje z okoljem
|
do 3 točk
do 8 točk |
·
odmevnost podobnih programov, ki jih izvajalec
izvaja v širši okolici |
do 5 točk
|
·
reference ponudnika – program se izvaja že
daljše časovno obdobje oziroma izvajalec predlaganega
programa že več let uspešno deluje na območju Občine
Prevalje,
- od 1 do 5
let
- nad 5 let
do 10 let
- nad 10 let
|
do 2 točki
do 5 točk
do 8 točk |
·
realnost programa - metode dela, strokovna
ravnanja in druge aktivnosti v programu zagotavljajo dosego
zastavljenega cilja, |
do 10 točk |
·
program je namenjen
- samo
pomoči posameznikom, članom društva
- članom
društva in njihovim družinam
- tudi
posameznikom in družinam izven organizacije
|
do 2 točki
do 5 točk
do 10 točk |
·
program vsebuje organizacije predavanj,
delavnic in druga izobraževanja za člane ali širšo okolico,
- do 3
organizacije predavanj, idr.
- nad 3 do 5
organizacij predavanj, idr.
- nad 5 do
10 organizacij predavanj, idr.
- nad 10
organizacij predavanj, idr.
|
do 2 točki
do 4 točk
do 6 točk
do 8 točk |
·
program dopolnjuje dejavnosti javnih zavodov
oziroma vsebujejo elemente javnih služb s področja
socialnega varstva,
- delno
dopolnjuje dejavnost javnih zavodov
- v celoti
dopolnjuje dejavnost javnih zavodov
|
do 3 točki
do 6 točk |
·
sodelovanje prostovoljcev pri izvajanju
programa (možnost vključevanja prostovoljcev in njihovega
usposabljanja),
- v programu
sodeluje nad 50% prostovoljcev
- v programu
sodelujejo samo prostovoljci
|
do 3 točke
do 8 točk |
·
program vključuje tudi športne in kulturne
aktivnosti za člane,
- športne
aktivnosti
- kulturne
aktivnosti
- športne in
kulturne aktivnosti
|
do 2 točki
do 2 točk
do 4 točke |
·
program zajema izdajanje glasila, biltena in
drugo obliko seznanjanja okolice z določeno problematiko
(upošteva se samo pisno gradivo, ki ga izvajalci programov
priložijo)
- pisno
gradivo se vrednoti glede na pogostost izdajanja in glede na
obseg ter kvaliteto gradiva
|
do 4 točke |
·
izvajalec organizira javne dobrodelne
prireditve ali sodeluje pri javnih dobrodelnih prireditvah s
posameznega področja.
- sodeluje
na javnih dobrodelnih prireditvah
- samostojno
organizira javno dobrodelno prireditev
|
do 2 točki
do 6 točk |
·
število članov vključenih v program izvajalca
(upoštevajo se samo člani iz Občine Prevalje):
- 20 do 30%
članov
- nad 30 do
50% članov
- nad 50%
članov
|
do 1 točko
do 5 točk
do 10 točk |
·
program izvajalca je namenjen večjemu številu
uporabnikov, ki niso člani izvajalca programa (upoštevajo se
samo uporabniki iz Občine Prevalje):
- do 20
uporabnikov
- nad 20 do
50 uporabnikov
- nad 50
uporabnikov
|
do 2 točki
do 6 točk
do 10 točk |
|
|
Strokovna komisija pri izboru programov za sofinanciranje upošteva
splošna merila in kriterije za vrednotenje programov. Višina sredstev,
ki se v posameznem letu nameni za sofinanciranje programov na podlagi
splošnih meril, se določi v razpisu v višini 60% sredstev za
sofinanciranje programov, ki so zagotovljena v proračunu občine. |
|
Splošna merila in kriteriji za vrednotenje programov
|
Število točk |
• program je usmerjen v preprečevanje, lajšanje ali
zmanjševanje socialnih in drugih stisk posameznikov ali
skupin občanov, ima postavljene jasne cilje in izhaja iz
potreb članov oziroma drugih uporabnikov,
|
do 10 točk |
• realna finančna konstrukcija in ocena stroškov izvedbe
programa v primerjavi z učinkovitostjo oziroma udeležbo,
|
do 3 točke |
• program omogoča udeležencem lažje komuniciranje z okoljem
(v primerih, ko telesna okvara, invalidnost ali druga težava
onemogoča posamezniku, da bi se samostojno in enakovredno
vključeval v vsakdanje življenje),
|
do 7 točk |
• pestrost programa (različne vsebine programa, športne,
kulturne in druge aktivnosti,…) |
do 10 točk
|
• množičnost vključevanja v program (upoštevajo se člani
izvajalca oz. uporabniki programa) |
do 7 točke
|
• reference ponudnika – program se izvaja že daljše časovno
obdobje oziroma izvajalec predlaganega programa že več let
uspešno deluje na območju Občine Prevalje,
|
do 5 točk
|
• program dopolnjuje dejavnosti javnih zavodov oziroma
vsebujejo elemente javnih služb s področja socialnega
varstva ali zdravstva
|
do 5 točki
|
• sodelovanje prostovoljcev pri izvajanju programa (možnost
vključevanja prostovoljcev in njihovega usposabljanja),
- v programu sodeluje nad 50% prostovoljcev
- v programu sodelujejo samo prostovoljci
|
do 4 točke
do 8 točk |
• program zajema izdajanje glasila, biltena in drugo obliko
seznanjanja okolice z določeno problematiko (upošteva se
samo pisno gradivo, ki ga izvajalci programov priložijo)
|
do 4 točke
|
|
|
13. člen |
|
Posamezni program, katerega izvedba je v posebnem interesu
občine se lahko dodatno točkuje v višini do 40% doseženih točk oziroma z
največ 60 točkami. |
|
Posamezni program, katerega izvedba je v posebnem interesu občine, se
dodatno točkuje na podlagi posebnih meril. Med te programe sodijo
programi, ki omogočajo uporabnikom, ki niso člani izvajalca programa,
lajšanje socialnih in drugih stisk. To so programi dodeljevanja
socialnih denarnih pomoči in različnih drugih oblik pomoči upravičencem,
ki niso člani izvajalca, te programe pa izvajajo člani izvajalca
programa v celoti prostovoljno in neprofesionalno. |
|
Višina sredstev, ki se v posameznem letu nameni za sofinanciranje
programov na podlagi posebnih meril, se določi v razpisu v višini 40%
sredstev za sofinanciranje programov, ki so zagotovljena v proračunu
občine. |
|
Posebna merila in kriteriji za vrednotenje programov so: |
|
program izvajalca je namenjen večjemu številu uporabnikov
izvajalca programa (upoštevajo se samo uporabniki iz Občine
Prevalje, upošteva se število uporabnikov v preteklem letu):
- do 20 uporabnikov
- nad 20 do 50 uporabnikov
- nad 50 uporabnikov |
do 7 točk
do 10 točk
do 20 točk |
izvajalec programa pri dodeljevanju pomoči uporabnikom upošteva
socialni in materialni status upravičenca, št. družinskih članov
in vodi evidenco o dodeljenih pomočeh |
do 20 točk |
izvajalec izvaja različne aktivnosti za pridobitev sredstev za
dodeljevanje pomoči upravičencem |
do 20 točk |
|
|
|
|
14. člen |
|
Sredstva za posamezne programe se razdelijo glede na: |
|
·
doseženo število točk, |
|
·
višino razpoložljivih proračunskih sredstev, |
|
·
vrednost predloženega programa. |
|
|
|
V. NADZOR |
|
|
|
15. člen |
|
Občinska uprava in Nadzorni odbor Občine
Prevalje izvajata nadzor nad izvajanjem določb tega pravilnika, kar so
vsi neposredni porabniki proračunskih sredstev za programe po tem
pravilniku dolžni omogočiti. |
|
Izvajalci programov so dolžni voditi evidenco
in skrbeti za dokumentacijo o realizaciji programov in namenski porabi
proračunskih sredstev ter Občini Prevalje predložiti vsebinska in
finančna poročila o porabi sredstev v rokih, določenih v pogodbi o
sofinanciranju. Pri tem morajo zagotoviti zakonito in strokovno finančno
poslovanje ter nadzor nad izvajanjem programov in porabo sredstev.
|
|
Izvajalec programa je dolžan Občino Prevalje v
15. dneh obvestiti o spremembah, ki utegnejo vplivati na izpolnitev
njegovih pogodbenih obveznosti. |
|
|
|
16. člen |
|
Izvajalec programa je dolžan povrniti nenamensko
porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se
obračunavajo od dneva plačila upravičenca do dneva vračila sredstev v
primerih, ko se ugotovi: |
|
-
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko
porabljena, |
|
-
da je izvajalec programa v postopku pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke, |
|
-
druge nepravilnosti pri uporabi sredstev. |
|
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
17. člen |
|
Z dnem, ko začne veljati ta pravilnik, preneha veljati
Pravilnik o postopku za izbiro in merilih za sofinanciranje programov s
področja socialnega varstva v Občini Prevalje (Uradni list RS, št.
100/03) ter Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o postopku
za izbiro in merilih za sofinanciranje programov s področja socialnega
varstva v Občini Prevalje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 16/07). |
|
|
|
18. člen |
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
Številka: 093-0001/2009-11 |
|
Prevalje, dne 26.3.2009 |
|
|
|
|
Občina
Prevalje |
|
Župan dr.
Matic TASIČ, l.r. |
|
|
|
|
Pravilnik o sprembah in dopolnitvah Pravilnika o postopku za izbiro in
merilih za sofinanciranje programov s področja socialnega varstva
v Občini Prevalje ( Uradno glasilo slovenskih občin, številka 11/2012),
vsebuje naslednjo predhodno in končno določbo: |
|
|
|
3. člen |
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
|