Na podlagi 51. člena
Statuta Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona,
lokalni časopis Prepih, št. 24/2006 – uradno prečiščeno besedilo,
47/08), 58. člena Statuta Občine Apače (Uradno glasilo Občine Gornja
Radgona, lokalni časopis Prepih, št. 2/07), 47. člena
Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
(Uradni list RS, št. 29/00, 77/02), 18. člena Odloka o organizaciji in
delovnem področju Občinske uprave Občine Gornja Radgona (Uradno glasilo
Občine Gornja Radgona, lokalni časopis prepih, št. 36/2007), 21. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Apače
(Uradno glasilo Občine Apače, lokalni časopis prepih, št. 17/2008), 6.
člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Sveti
Jurij ob Ščavnici
in drugega odstavka 2. člena
Zakona o občinskem redarstvu
(Uradni list RS, št. 139/06), so Občinski svet Občine Gornja Radgona na
12. redni seji dne 20. 12. 2012, Občinski svet Občine Apače na 13. redni
seji dne 19. 12. 2012 in Občinski svet Občine Sveti Jurij ob Ščavnici na
21. redni seji dne 27. 12. 2012, v skladu z 49.a členom
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno
prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in 51/10), sprejeli |
O D L O K |
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinski inšpektorat in redarstvo« |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(1) S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo ime in sedež,
delovno področje, notranja organizacija, vodenje ter zagotavljanje
sredstev in drugih pogojev za njegovo delo. |
(2) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
2. člen |
Občina Gornja
Radgona, Občina Apače in Občina Sveti Jurij ob Ščavnici ustanovijo
skupno občinsko upravo »Medobčinski inšpektorat in redarstvo« (v
nadaljevanju: skupna uprava) za skupno opravljanje nalog občinske uprave
na področju: |
– občinske inšpekcije
in |
– občinskega
redarstva. |
3. člen |
(1) Sedež skupne
uprave je v prostorih Občine Gornja Radgona, Partizanska cesta 13, 9250
Gornja Radgona. |
(2) Skupna uprava
uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je napis Medobčinski
inšpektorat in redarstvo, v notranjem krogu pa napis Gornja Radgona,
Apače, Sveti Jurij ob Ščavnici. |
4. člen |
(1) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne uprave, za kar
so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin ustanoviteljic.
|
(2) Župani imenujejo
in razrešujejo vodjo skupne uprave, sprejmejo kadrovski načrt, program
dela in finančni načrt skupne uprave, nadzorujejo delo ter dajejo skupne
usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja skupne
uprave. |
II. NALOGE IN
ORGANIZACIJA DELA |
5. člen |
(1) Skupna uprava
opravlja upravne naloge občinskih uprav občin ustanoviteljic v skladu z
zakonom, podzakonskimi predpisi in predpisi občin ustanoviteljic.
|
(2) Skupna uprava je
enovit organ in je prekrškovni organ občin ustanoviteljic skupne uprave.
|
(3) Pooblaščene
uradne osebe skupne uprave vodijo prekrškovni postopek in odločajo o
prekrških iz občinske pristojnosti, določenih s predpisi, ki so kot
posebna priloga odloka v obliki seznama predpisov objavljeni na spletnih
straneh občin ustanoviteljic. |
(4) Službe skupne
uprave so: |
– medobčinska
inšpekcijska služba, |
– medobčinsko
redarstvo. |
(5) Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče skupna občinska uprava, so prihodek proračuna
občine, na območju katere je bil prekršek storjen oziroma katere predpis
je bil kršen. |
6. člen |
(1) Pri odločanju v
upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna uprava kot
organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno pristojnost zadeva
spada. |
(2) Skupna uprava
deluje neodvisno, samostojno in pri izvrševanju svojih nalog nastopa kot
organ tiste občine, v katere krajevno pristojnost spada posamezna
zadeva. Pristojno je za odločanje na 1. stopnji v upravnih, ter v
strokovnih in drugih zadevah, za katere je organiziran organ skupne
občinske uprave, v skladu s svojimi pooblastili in pristojnostmi. Na
drugi stopnji odloča župan tiste občine, v katere krajevno pristojnost
posamezna zadeva spada. |
(3) Skupna uprava
mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah župana in
nalogih direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za katero izvršuje nalogo.
|
(4) O izločitvi
zaposlenega v skupni upravi odloča direktor občinske uprave, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru izločitve vodje skupne
uprave pa o stvari tudi odloči. |
(5) Za škodo,
povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi odgovarjajo
občine ustanoviteljice solidarno. |
7. člen |
(1) Skupno upravo
vodi vodja, ki ga imenujejo in razrešujejo župani občin ustanoviteljic v
skladu z Zakonom o javnih uslužbencih soglasno. |
(2) Vodja skupne
uprave je vodja skupne uprave kot prekrškovnega organa občin
ustanoviteljic. |
(3) Vodja skupne
uprave ima status uradnika na položaju. |
(4) Vodja skupne
uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo
s specializacijo ali magisterijem in najmanj 6 let delovnih izkušenj.
|
(5) Župani lahko
sklenejo pisni sporazum, da bo naloge vodje skupne uprave opravljal
direktor občinske uprave sedežne občine. |
8. člen |
(1) Vodja skupne
uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost
posamezne občine ustanoviteljice županu in direktorju občinske uprave te
občine, za delo skupne uprave v celoti pa skupaj vsem županom občin
ustanoviteljic. |
(2) Vodja skupne
uprave predstavlja skupno upravo, organizira opravljanje nalog, odloča v
upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja vse druge naloge, ki
so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela skupne
uprave. |
9. člen |
(1) Občina, v kateri
ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne uprave status
delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v Občini Gornja
Radgona, Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona. |
(2) Pravice in
dolžnosti delodajalca izvršuje župan Občine Gornja Radgona. |
10. člen |
Akt o sistemizaciji
delovnih mest skupne uprave, kakor tudi nove zaposlitve v skupni upravi,
sprejmejo župani občin ustanoviteljic soglasno. |
III. SREDSTVA ZA DELO |
11. člen |
Sredstva za delo
skupne uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo občine
ustanoviteljice, in sicer glede na število prebivalcev v naslednjem
razmerju: |
– Občina Gornja
Radgona 56,76 %,
|
– Občina Apače 24,00 %
in |
– Občina Sveti Jurij
ob Ščavnici 19,24 %. |
12. člen |
(1) Skupna uprava
opravlja svoje delo v prostorih občinske uprave občine ustanoviteljice,
v kateri ima sedež. |
(2) Nakup opreme, ki
je potrebna za delo skupne uprave, se planira z letnim planom nabave in
naroči v skladu s predpisi o javnem naročanju župan občine
ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava sedež. Nabavljena oprema je
v lasti občin ustanoviteljic v deležu iz 11. člena. Skupna uprava vodi
evidenco nabavljene opreme. |
(3) Stroške za
uporabo upravnih prostorov, stroške nabave in uporabe opreme,
obratovalne stroške in stroške vzdrževanja, si občine ustanoviteljice
skupne uprave delijo v razmerju, določenim v prejšnjem členu. |
13. člen |
(1) Skupna uprava je
neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima
sedež. |
(2) Program dela,
kadrovski načrt, plan nabave opreme, kakor tudi finančni načrt skupne
uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave določijo župani občin
ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice, v kateri
ima skupna uprava sedež. |
(3) Občine
soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v finančnih
načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni načrt
skupne uprave in ostali plani so priloga k njihovim proračunom.
|
(4) Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta skupne uprave je župan Občine Gornja Radgona,
ki je tudi skrbnik prihodkov. |
14. člen |
Tekoče upravne in
strokovne naloge za skupno upravo opravlja občinska uprava Občine Gornja
Radgona. Občine soustanoviteljice so dolžne kriti te stroške v skladu s
11. členom tega odloka. |
IV. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
15. člen |
Župani občin
ustanoviteljic s sporazumom podrobneje uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
16. člen |
(1) Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave tako, da
svojo namero najmanj 6 mesecev prej pisno poda županom soustanoviteljic.
Občina lahko izstopi kadarkoli z enostransko izjavo, o kateri izda
občinski svet ugotovitveni sklep, ki se pošlje vsem občinam
ustanoviteljicam. |
(2) Občina lahko
izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do skupne uprave
na podlagi tega odloka in sporazuma iz 15. člena tega odloka.
|
(3) V primeru, da
želi v skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem strinjati
vsi občinski sveti občin ustanoviteljic. |
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
17. člen |
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o ustanovitvi organa skupne občinske
uprave »MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT IN REDARSTVO OBČIN GORNJA RADGONA IN
APAČE« (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih,
št. 66/2011). |
18. člen |
(1) Župani občin
ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih svoje občine v
petnajstih dneh po sprejemu na seji občinskega sveta. Odlok začne
veljati naslednji dan po objavi. |
(2) Odlok se sprejme
v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah in se začne
uporabljati s 1. 1. 2013. |
Št. 007-10/2007 |
Gornja Radgona, dne
20. decembra 2012 |
Župan |
Občine Gornja Radgona
|
Anton Kampuš l.r. |
Št. 007-0006/2011 |
Apače, dne 19.
decembra 2012 |
Župan |
Občine Apače
|
Franc Pižmoht l.r. |
Št.
0612-0001/2012-004 |
Sveti Jurij ob
Ščavnici, dne 27. decembra 2012 |
Župan |
Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici |
Anton Slana l.r. |