Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2, 27/08 – odločba US RS, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO),
Zakona
o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
(Uradni list RS, št. 16/07 – uradno prečiščeno besedilo, 36/08, 58/09,
64/09 – popr., 65/09 – popr., 20/11, 40/12 – ZUJF, 57/12 – ZPCP-2D, 2/15
– odločba US RS in 47/15),
Zakona
o vrtcih
(Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo, 25/08, 98/09 –
ZIUZGK, 36/10, 62/10 – ZUPJS, 94/10 – ZIU, 40/11 – ZUPJS-A, 40/12 – ZUJF
in 14/15 – ZUUJFO) in 16. člena
Statuta Občine Krško
(Uradni list RS, št. 13/16 – uradno prečiščeno besedilo) je Občinski
svet Občine Krško, na 15. seji, dne 23. 6. 2016, sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
organiziranju in plačevanju stroškov predšolske vzgoje v občini Krško |
|
I. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
(1) Ta
pravilnik določa podrobnejša pravila ravnanja vrtcev, občinskih organov
in občinske uprave v postopkih organiziranja predšolske vzgoje,
določanja cen programov v vrtcih in plačevanja stroškov predšolske
vzgoje ter vključevanja otrok v vrtce v skladu z veljavnimi zakonskimi
in drugimi predpisi. |
(2) Izraz
vrtec se uporablja v smislu samostojnega zavoda ali organizacijske enote
vrtca pri osnovni šoli. |
|
II.
PREDLOG ORGANIZACIJE PREDŠOLSKE VZGOJE IN CEN PROGRAMOV V VRTCIH |
|
Predlog
organizacije predšolske vzgoje |
|
2. člen |
(1) Vrtci
vsako leto pripravijo predlog organizacije predšolske vzgoje za novo
šolsko leto, ki ga posredujejo občinski upravi najkasneje do 28. 3.
tekočega šolskega leta skupaj s predlogom sistemizacije delovnih mest v
vrtcu za novo šolsko leto. |
(2) Vrtci
oblikujejo oddelke v skladu z veljavnimi predpisi, upoštevaje maksimalno
racionalno in gospodarno organizacijo. |
(3) Vrtci
z občinsko upravo predloge o organizaciji predšolske vzgoje v vrtcih za
novo šolsko leto uskladijo najkasneje do 28. 4.. Tako usklajene predloge
organizacije predšolske vzgoje za novo šolsko leto obravnava Občinski
svet občine Krško, ki sprejme sklep o izdaji soglasja k sistemizaciji
delovnih mest v vrtcih. |
(4) Občinski svet občine Krško pooblašča župana Občine Krško, da v
primerih odstopanj, v zvezi z vpisom števila otrok v vrtec, ki nastanejo
po sprejetju sklepa o izdaji soglasja k sistemizaciji delovnih mest v
vrtcih za določeno šolsko leto, odloči o uporabi fleksibilnega normativa
glede števila otrok v oddelkih in poda soglasje k spremembam
sistemizacij delovnih mest v vrtcih, kot posledica naknadnega vpisa
otrok v vrtce, če prostorske in finančne možnosti dopuščajo vključitev
večjega števila otrok in oblikovanja novih oddelkov. |
|
3. člen |
(1) Vrtci
pri oblikovanju oddelkov uporabijo fleksibilni normativ v skladu z
veljavnimi predpisi tako, da se število otrok poveča za največ dva
otroka v oddelku, v naslednjih primerih: |
– če je to
možno glede na število vpisanih otrok in njihovo starost, |
– zaradi
zagotovitve čim večje vključitve otrok v vrtec, |
– zaradi
racionalizacije oblikovanja oddelkov v vrtcu. |
(2) Vrtec
lahko oblikuje polovični oddelek, kadar je število otrok v oddelku enako
ali manjše od polovice največjega predpisanega števila otrok za
oblikovanje celega oddelka, če so izčrpane vse možnosti oblikovanja
oddelkov, kot izhaja iz prvega odstavka tega člena. Pri oblikovanju
polovičnega oddelka vrtec upošteva fleksibilni normativ tako, da se
število otrok lahko poveča za največ enega otroka v polovičnem oddelku v
primerih iz prvega odstavka tega člena. |
|
4. člen |
Pri
organiziranju in vpisih otrok v vrtec so vrtci, katerih ustanoviteljica
je Občina Krško, dolžni med seboj sodelovati in si posredovati podatke o
morebitnih prostih mestih v vrtcih in morebitnih interesentih za vpis
otrok v vrtec. To velja še posebej v primeru, ko je starš oddal vlogo za
vpis v več vrtcev. |
|
Predlog
cen programov |
|
5. člen |
(1) Občinska uprava vsako leto, najkasneje do 3. 5., posreduje vrtcem
potrebna izhodišča za izračun cen programov, pri čemer upošteva veljavne
predpise in navodila za planiranje javne porabe. |
(2) Na
podlagi usklajenega predloga organizacije predšolske vzgoje za novo
šolsko leto med občinsko upravo in vrtcem ter na podlagi izhodišč za
izračun cen programov ter v skladu z metodologijo za oblikovanje cen
programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo, vrtec pripravi predlog cen
programov in ga posreduje občinski upravi najkasneje do 15. 5.. |
(3) Predlog cen vsebuje izračun cen z navedbo in višino vseh elementov
za oblikovanje cen programov, podatke za izračun cen in pisno
obrazložitev. |
(4) Vrtci
z občinsko upravo predloge cen programov v vrtcih za novo šolsko leto
uskladijo najkasneje do 31. 5. tekočega šolskega leta. Usklajene
predloge cen programov v vrtcih za novo šolsko leto obravnava Občinski
svet občine Krško, o čemer sprejme ustrezen sklep. |
|
III. VPIS
IN SPREJEM OTROK V VRTEC |
|
6. člen |
(1) Vrtec
vpisuje in sprejema otroke v svoje programe na podlagi prijav vse leto.
Če je v vrtec vpisanih več otrok, kot je v vrtcu prostih mest, odloča o
sprejemu komisija za sprejem otrok. Sestavo komisije (število
predstavnikov zaposlenih v vrtcu, število predstavnikov staršev, število
predstavnikov sveta vrtca ipd.) za sprejem otrok v vrtec in kriterije za
sprejem otrok v vrtec določi župan na predlog sveta vrtca. Člane
komisije za sprejem otrok imenuje ravnatelj. |
(2) Občina
Krško vsako leto najkasneje v mesecu februarju objavi razpis za vpis
otrok v vrtce za vse javne vrtce, katerih ustanoviteljica je Občina
Krško. V ta namen vrtci najkasneje do 10. 2. vsako leto občinski upravi
posredujejo podatke o razpisu za vpis otrok v vrtec, ki poskrbi za
objavo navedenega razpisa v mesecu februarju v lokalnem sredstvu javnega
obveščanja in na spletnih straneh Občine Krško, na katerih se objavi
tudi obrazec za vpis otroka v posamezni vrtec. Vrtci občinski upravi
posredujejo tudi obrazec za vpis otroka v posamezni vrtec istočasno z
vsebino razpisa. Obrazec za vpis mora vsebovati tudi podatke o
morebitnih prijavah oziroma vpisu otroka v druge vrtce na območju občine
Krško. |
(3) Na
podlagi razpisa za vpis otrok v vrtec, vrtec sprejema prijave za vpis
otrok za naslednje šolsko leto, in sicer praviloma do 18. 3. tekočega
leta. Na osnovi tako pridobljenih prijav za vpis, vrtec pripravi predlog
organizacije predšolske vzgoje za naslednje šolsko leto v skladu z 2.
členom tega pravilnika. |
(4) Prijave za vpis po izteku prijavnega roka po razpisu za vpis,
sprejema vrtec tudi vse leto, vpis se pa vrši glede na prosta mesta v
vrtcu in upoštevaje kriterije in postopek za vpis, če prostih mest ni
dovolj. |
(5) Vrtec
sprotno obvešča občinsko upravo o otrocih, ki jih glede na organizacijo
predšolske vzgoje v vrtcu ni bilo mogoče sprejeti v vrtec in možnostih
spremembe organizacije. |
(6) V
primeru, da starši otroka, ki je že vključen v vrtec, izpišejo iz vrtca,
je otrok pri ponovnem vpisu razporejen v enoto in oddelek, kjer so še in
če so razpoložljiva mesta. |
(7) V
primeru, ko starši otroka, ki je vključen v vrtec in vrtec obiskuje,
otroka ne izpišejo iz vrtca, otroka pa ni v vrtcu več kot 1 mesec, pri
čemer starši vzroka otrokove odsotnosti v tem času ne sporočijo in jih s
strani vrtca tudi ni mogoče kontaktirati (jih ni mogoče dobiti pisno,
telefonsko, preko elektronske pošte …), se šteje, da je otrok izpisan iz
vrtca. |
|
IV.
POGODBA MED VRTCEM IN STARŠI TER DOMNEVA UMIKA VLOGE ZA VPIS OTROKA V
VRTEC |
|
7. člen |
(1) Vrtec
staršem otrok, ki so sprejeti v vrtec, pošlje poziv k sklenitvi pogodbe
o medsebojnih pravicah in obveznostih med vrtcem in starši. |
(2) Za
utrditev obveznosti med vrtcem in starši, starši plačajo akontacijo
plačila vrtca v višini 30,00 eur. |
(3) V
pozivu iz 1. odstavka tega člena vrtec izrecno navede, da se šteje, da
so starši umaknili vlogo za vpis otroka v vrtec, če v 15 dneh od
vročitve poziva ne podpišejo pogodbe z vrtcem in če v tem času ne
plačajo akontacijo plačila vrtca, kar izkazujejo s potrdilom o plačilu
akontacije, ki ga predložijo vrtcu. |
(4) S
podpisom pogodbe med vrtcem in starši in plačano akontacijo se šteje, da
je otrok vključen v vrtec. |
(5) Akontacijo vrtec poračuna pri plačilu cene programa po prvem mesecu
obiskovanja vrtca. V primeru, da so starši plačila vrtca oproščeni,
vrtec plačano akontacijo vrne na tekoči račun plačnika akontacije. |
(6) V
kolikor starši otroka ne pripeljejo v vrtec na dogovorjeni dan, ki je
določen v pogodbi, razen v izjemnih primerih, plačano akontacijo
izgubijo, otrok pa se šteje za izpisanega iz vrtca. |
(7) Kot
izjemni primeri iz prejšnjega odstavka, kar starši izkazujejo z
ustreznimi dokazili, štejejo: bolezen otroka, podaljšanje starševskega
dopusta, selitev družine, izguba zaposlitve staršev. Dokazila starši
vrtcu predložijo v 7 dneh od nastanka vzroka izjemnega primera. |
|
V.
DOLOČANJE IN OBRAČUNAVANAJE PLAČIL STARŠEV |
|
8. člen |
(1) Plačilo staršev za vrtec se določi v skladu z zakonom, ki ureja
uveljavljanje pravic iz javnih sredstev. O plačilu staršev za vrtec
odloča pristojni center za socialno delo. |
(2) Na
podlagi odločbe o določitvi plačila vrtec staršem izstavi račun,
katerega so starši dolžni poravnati v roku 8 dni od izstavitve računa za
pretekli mesec, sicer jim vrtec zaračuna zakonite zamudne obresti. Vrtec
lahko po poteku plačilnega roka staršem izstavi opomin za plačilo
računa, s tem da lahko zaračuna stroške opomina, ki jih določi svet
zavoda. |
(3) Praviloma pričnejo otroci prvič obiskovati vrtec prvi delovni dan
meseca. Kadar otrok, ki je prvič vključen v vrtec, ne prične obiskovati
vrtca s prvim delovnim dnem meseca, se osnova za plačilo staršev
sorazmerno zniža glede na mesečno ceno programa. |
(4) Za
otroka, ki je vključen v vrtec in vrtec obiskuje velja, da so starši
dolžni izpis otroka iz vrtca pisno napovedati vrtcu najmanj dva tedna
pred predvidenim izpisom, sicer se šteje, kot da je otrok vključen v
vrtec, na podlagi česar vrtec staršem izstavi račun v višini njihovega
plačila. |
(5) V
primeru odsotnosti otroka iz vrtca se od cene programa odšteje znesek za
neporabljena živila. Staršem se znesek za neporabljena živila začne
odštevati prvi dan javljene odsotnost vrtcu najkasneje do 8. ure. |
|
Posebni
primeri obračunavanje plačil za otroke, za katere je Občina Krško po
veljavni zakonodaji dolžna kriti del cene programa in so vključeni v
javne vrtce na območju Občine Krško |
|
9. člen |
(1) Osnova
za plačilo staršev in pristojnega ministrstva je veljavna cena programa
v javnem vrtcu Občine Krško, v katerega je vključen otrok. |
(2) Za
otroka, vključenega v vrtec Občine Krško, za katerega je Občina Krško po
veljavni zakonodaji dolžna kriti del cene programa, je osnova za plačilo
staršev najnižja cena istovrstnega programa v javnih vrtcih Občine
Krško, v katerega je otrok vključen. |
(3) Kadar
sta v vrtec hkrati vključena dva ali več otrok v enega izmed vrtcev
Občine Krško, za katere je Občina Krško po veljavni zakonodaji dolžna
kriti del cene programa, je osnova za plačilo staršev najnižja cena
istovrstnega programa v javnih vrtcih Občine Krško, v katerega je otrok
vključen, osnova za plačilo pristojnega ministrstva pa je veljavna cena
programa v javnem vrtcu Občine Krško, v katerega je vključen otrok. |
|
10. člen |
V primeru
odsotnosti otroka iz vrtca zaradi bolezni, ki traja nepretrgoma tri
tedne, se za dneve odsotnosti otroka iz vrtca zaradi bolezni plačilo
staršev obračuna od polovice dnevne cene, znižane za znesek
neporabljenih živil, v primeru, ko starši vrtcu predložijo zdravniško
potrdilo. V tem primeru se prvi dan odsotnosti otroka računa od prvega
delovnega dne odsotnosti otroka iz vrtca zaradi bolezni, katero starši
vrtcu javijo najkasneje do 8. ure in se zaključi zadnji dan delovnega
dne odsotnosti otroka iz vrtca zaradi bolezni. |
|
11. člen |
(1) Starši
lahko uveljavljajo rezervacijo za otroka, ki je že vključen v vrtec, v
obdobju od 1. 6. do 30. 9., če želijo za svojega otroka zagotoviti mesto
v enoti vrtca, v katero je že vključen. Rezervacijo lahko uveljavijo za
neprekinjeno odsotnost otroka najmanj en mesec in največ dva meseca, in
so jo dolžni vrtcu pisno napovedati najpozneje do 25. 5. Starši plačajo
rezervacijo v višini 25 % od plačila, ki jim je določeno z odločbo o
višini plačila za program vrtca. |
(2) Če
starši edinega ali najstarejšega otroka, ki je že vključen v vrtec,
izpišejo iz vrtca v obdobju od 1. 6. do 30. 9., vendar največ za dva
meseca, in ga ponovno vpišejo v vrtec, pri čemer mu je mesto v vrtcu
zagotovljeno, plačajo stroške izpisa v višini 25 % od plačila, ki jim je
določeno z odločbo o višini plačila za program vrtca. |
|
Obračunavanje plačil za otroke, za katere so druge občine po veljavni
zakonodaji dolžne kriti del cene programa in so vključeni v javne vrtce
na območju Občine Krško |
|
12. člen |
Vrtec, v
katerega so vključeni otroci, za katere so po veljavni zakonodaji dolžne
kriti del cene programa druge občine, si mora za izvajanje in
upoštevanje 9., 10. in 11. člena tega pravilnika pridobiti pisno
soglasje občine zavezanke, za plačilo dela cene programa. V nasprotnem
primeru ugodnosti iz teh členov za te starše ne veljajo. |
|
Obračunavanje plačil za otroke, za katere je Občina Krško po veljavni
zakonodaji dolžna kriti del cene programa in so vključeni v vrtce na
območju drugih občin |
|
13. člen |
(1) Občina
Krško krije razliko v ceni za otroke, za katere je po veljavni
zakonodaji dolžna kriti del cene programa in so vključeni v vrtce na
območju drugih občin, in sicer na podlagi veljavnih cen. |
(2) Kolikor občina ustanoviteljica vrtca sprejme sklep ali drug splošni
akt, na podlagi katerega se staršem otrok, vključenih v ta vrtec,
priznava nižja osnova za njihovo plačilo v primerjavi z veljavno ceno
programa vrtca, Občina Krško soglaša s posameznimi olajšavami v smislu
in do obsega, kot izhaja iz 9., 10. in 11. člena tega pravilnika. |
|
VI. KRITJE
STROŠKOV, KI NE SODIJO MED ELEMENTE CENE PROGRAMOV |
|
14. člen |
(1) Dodatni stroški za otroka s posebnimi potrebami, ki je vključen v
redni oddelek vrtca, se določijo na podlagi odločbe o usmeritvi. Ti
stroški so lahko stroški dodatne strokovne pomoči, stroški
spremljevalca, stroški za pripravo dietne prehrane in stroški zaradi
oblikovanja oddelka z manjšim številom otrok. Vrtec mora o vrsti in
obsegu dodatnih stroškov obvestiti Občinsko upravo občine Krško, kolikor
je zavezanka za plačilo teh stroškov Občina Krško. |
(2) Občina
Krško krije dodatne stroške na podlagi mesečnega zahtevka vrtca. |
|
VII.
FINANCIRANJE VRTCEV IN FINANČNI NADZOR |
|
15. člen |
(1) Financiranje vrtcev se izvaja v skladu z veljavnimi predpisi, tem
pravilnikom in pogodbo o izvajanju financiranja dejavnosti predšolske
vzgoje, ki jo občina Krško vsako leto sklene z vrtci, katerih
ustanoviteljica je. |
(2) Občina
Krško vrtcem, katerih ustanoviteljica je, mesečno zagotavlja sredstva po
posameznih namenih, ki predstavljajo posamezne vrste stroškov, ki so
elementi za oblikovanje cen programov. Mesečni znesek plačila Občine
Krško po posameznih namenih predstavlja razliko med dejanskimi mesečnimi
stroški vrtca ter plačili staršev, drugih občin in pristojnega
ministrstva. |
(3) Vrtci
mesečno poročajo občini o dejanskih mesečnih stroških glede na elemente
za oblikovanje cen programov v vrtcih. Na osnovi pridobljenih podatkov
občina opravi pregled dejanskih mesečnih stroškov za obdobje oblikovanja
cen (praviloma september–avgust) ter planiranih stroškov vrtca enakega
obdobja. Presežke ali utemeljene primanjkljaje prihodkov vrtcev
ugotovljene v okviru ekonomske cene, občina in vrtci poračunajo v
tekočem letu. |
|
16. člen |
Za nadzor
nad finančnim poslovanjem, smotrno in namensko porabo sredstev je
pristojen župan in od njega pooblaščene osebe ter nadzorni odbor občine. |
|
17. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o organiziranju in
plačevanju stroškov predšolske vzgoje v občini Krško (Uradni list RS,
št. 22/09, 57/10 in 73/12), razen 7.a člena, ki se uporablja pri
določitvi višine plačil staršev in Občine Krško do 31. 8. 2016. |
|
18. člen |
Pravilnik
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
602-5/2016-O704 |
Krško,
dne 23. junija 2016 |
|
Župan |
Občine Krško |
mag. Miran Stanko l.r. |
|