Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-Odl. US,
76/08, 79/09, 51/10, 84/10-Odl.US, 40/12-ZUJF, 14/15-ZUUJFO in
76/16-Odl. US), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. Uradni list RS, št.
11/11-UPB4, 14/13-popr., 101/13 in 55/15-ZFisP in 96/15-ZIPRS1617), 16.
in 98. člena
Statuta Občine Trnovska vas (Uradni vestnik Občine Trnovska vas, št.
5/07) ter v skladu s
Poslovnikom Občinskega sveta Občine Trnovska vas (Uradni vestnik
Občine Trnovska vas, št. 5/07) je Občinski svet Občine Trnovska vas na
20. redni seji, dne 14. 2. 2017, sprejel |
|
ODLOK |
o proračunu Občine Trnovska vas za leto 2017 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Trnovska vas za leto 2017 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA |
POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih
zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
|
Skupina/Podskupinakontov |
proračun leta 2017 |
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
1.231.557,65 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
992.485,02 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
933.529,00 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
856.891,00 |
703 Davki na premoženje |
55.858,00 |
704 Domači davki na blago in storitve |
20.780,00 |
706 Drugi davki |
0,00 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
58.956,02 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
|
30.358,87 |
711 Takse in pristojbine |
2.270,00 |
712 Globe in druge denarne kazni |
500 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
|
0,00 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
25.827,15 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
3.272,90 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
|
0,00 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
0,00 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih
sredstev |
3.272,90 |
73 PREJETE DONACIJE |
0,00 |
730 Prejete donacije iz domačih virov
|
0,00 |
731 Prejete donacije iz tujine |
0,00 |
732 Donacije za odpravo posledic naravnih nesreč
|
0,00 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
235.799,73 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
inštitucij |
235.799,73 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0,00 |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.235.781,65 |
40 TEKOČI ODHODKI |
451.190,55 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
125.571,06 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
|
18.344,30 |
402 Izdatki za blago in storitve |
293.975,19 |
403 Plačila domačih obresti |
4.800,00 |
409 Rezerve |
8.500,00 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
424.972,61 |
410 Subvencije |
0,00 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
|
310.798,30 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam |
19.865,10 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
94.309,21 |
414 Tekoči transferi v tujino |
0,00 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
357.418,49 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
|
357.418,49 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
2.200,00 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim
osebam, |
2.000,00 |
ki niso proračunski uporabniki |
|
432 Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
200 |
|
|
III. PRORAČUNSKI
PRIMANJKLJAJ
(I.-II.) |
-4.224,00 |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
proračun leta 2017 |
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
|
0,00 |
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
0,00 |
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0,00 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije
|
0,00 |
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE |
0,00 |
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
|
0,00 |
440 Dana posojila |
0,00 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih
naložb |
0,00 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije |
0,00 |
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih
skladih in drugih |
0,00 |
pravnih osebah javnega prava, ki imajo premoženje
v svoji lasti |
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
|
IN SPREMEMEBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
proračun leta 2017 |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
49.224,00 |
|
|
50 ZADOLŽEVANJE |
49.224,00 |
500 Domače zadolževanje |
49.224,00 |
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
50.000,00 |
|
|
55 ODPLAČILA DOLGA |
50.000,00 |
550 Odplačila domačega dolga |
50.000,00 |
|
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH |
-5.000,00 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE |
-776,00 |
(VII.-VIII.) |
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE |
4.224,00 |
(VI.+VII-VIII-IX.) |
|
|
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2015 |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
10.432,35 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Trnovska vas. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance
in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče
leto usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43.člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
- prihodki požarne takse po Zakonu o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 3/07-UPB1, 9/11 in 83/12), ki se porabijo za namene, določene v
tem zakonu, |
- prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda, ki se uporabijo za izgradnjo kanalizacije v občini, |
- koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
- prihodki občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med področji
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju-avgustu in
konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2017 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov |
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v
veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno
vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih
postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega : |
1. v letu 2018 - 45 % navedenih pravic porabe |
2. v ostalih prihodnjih letih - 25 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti
za pogodbe, ki se financirajo iz predpristopnih pomoči, popristopnih
pomoči in sredstev drugih donatorjev. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti
načrt razvojnih programov v veljavnim proračunom. Neusklajenost med
veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je
dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih
projektov do 20 % izhodiščne vrednosti odloča župan. Občinski svet
odloča o uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o
spremembi vrednosti projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik
uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini 53.864,81 evrov, in
sicer kot prenos iz leta 2016. V letu 2017 pa ne bomo v rezerve izločali
dodatnih sredstev. |
Na predlog občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve
za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 400 evrov župan in
o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN |
FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 200 evrov. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih
knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN |
JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu financiranja se
občina za proračun leta 2017 zadolži pri državnem proračunu v višini
49.224,00 evrov, kar pa se ne šteje v kvoto zadolževanja občine. |
Občina ni ustanoviteljica javnih zavodov in javnih podjetij, zato tudi
ne bo dajala poroštev v letu 2017.«. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine z upravljanje z dolgom občinskega |
proračuna) |
Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2017 ne bo
zadolževala. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2018) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Trnovska vas v letu 2018, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Trnovska vas. |
|
Številka: 4100-2017 |
Trnovska vas, dne 14. 2. 2017 |
|
Alojz BENKO, |
župan Občine Trnovska vas |
|
|
Priloge (na spletni strani Občine Trnovska vas): |
- Posebni del proračuna Občine Trnovska vas za leto 2017, |
- Načrt razvojnih programov za leto 2017. |