|
Na podlagi 6., 29. in 32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 –
ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), 30. člena
Energetskega zakona – uradno prečiščeno besedilo (EZ UPB2) (Uradni
list RS, št. 27/07), 18. in 98. člena
Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 37/95 in 47/98) ter
5. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Škofja Loka (Uradni
list RS, št. 64/95, 31/97, 68/97 in 31/06) je Občinski svet Občine
Škofja Loka na 10. redni seji dne 11. 10. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o načinu izvajanja in o podelitvi koncesije lokalne gospodarske javne
službe sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina
v Občini Škofja Loka |
|
|
I. UVODNE IN SKUPNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
Ta Odlok ureja način izvajanja lokalne gospodarske javne
službe dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja
zemeljskega plina na območju Občine Škofja Loka. |
|
|
Ta Odlok je tudi koncesijski akt za podelitev koncesije
lokalne gospodarske javne službe sistemskega operaterja distribucijskega
omrežja zemeljskega plina (v nadaljevanju: gospodarska javna služba). |
|
|
2. člen |
|
|
(definicije) |
|
|
Izrazi v tem odloku imajo enak pomen, kot so definirani v
predpisih, ki urejajo energetsko dejavnost in varovanje okolja. |
|
|
Za potrebe tega odloka se uporabljajo tudi naslednje
definicije: |
|
|
– distribucijsko omrežje zemeljskega plina: je omrežje
plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem
območju, določenem v prostorskih dokumentih občine, kot območje
izvajanja gospodarske javne službe dejavnosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina, in po katerem se izvaja
distribucija zemeljskega plina do končnih odjemalcev. Distribucijsko
omrežje poteka od prevzemnih mest do prodajnih mest, kot to določajo
sistemska obratovalna navodila; |
|
|
– odjemalec: je pravna ali fizična oseba, ki se na podlagi
pogodbe oskrbuje z zemeljskim plinom za lastno rabo ali nadaljnjo
prodajo; |
|
|
– uporabnik: je pravna ali fizična oseba, ki iz
distribucijskega omrežja odjema zemeljski plin; |
|
|
– omrežnina: je del cene za uporabo omrežij, ki jo
uporabnik plačuje sistemskemu operaterju za izvajanje javne službe; |
|
|
– sistemski operater: je izvajalec gospodarske javne
službe dejavnosti sistemskega operaterja; na podlagi dokončne odločbe o
podelitvi koncesije postane koncesionar; |
|
|
– trošila: so naprave, ki so priključene na plinsko
instalacijo in trošijo plin. |
|
|
II. IZVAJANJE DEJAVNOSTI SISTEMSKEGA OPERATERJA |
|
|
3. člen |
|
|
(opredelitev predmeta gospodarske javne službe) |
|
|
Gospodarska javna služba »dejavnost sistemskega
operaterja« obsega: |
|
|
– distribucijo zemeljskega plina, |
|
|
– vzdrževanje omrežja in zagotavljanje obratovanja
objektov in naprav v funkcionalnem in uporabnem stanju, |
|
|
– zagotavljanje dolgoročne zmogljivosti omrežja, da
omogoča razumne zahteve za priključitev in dostop do omrežja, |
|
|
– zanesljivost oskrbe z zemeljskim plinom s tem, da
zagotavlja ustrezno zmogljivost in zanesljivost omrežja, |
|
|
– nediskriminatorno obravnavanje uporabnikov omrežja, |
|
|
– zagotavljanje potrebnih podatkov drugim sistemskim
operaterjem, z omrežji katerih je omrežje, ki ga upravlja, povezano, |
|
|
– zagotavljanje potrebnih podatkov upravičenim odjemalcem,
da lahko učinkovito uveljavljajo dostop do omrežja, |
|
|
– napoved porabe zemeljskega plina z uporabo metode
celovitega načrtovanja, z upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri
porabnikih. |
|
|
4. člen |
|
|
(območje izvajanja) |
|
|
Gospodarska javna služba se izvaja na območju Občine
Škofja Loka. Območje opremljanja s plinovodno infrastrukturo občina
določi s prostorskimi splošnimi akti po pravilih, ki jih določajo
predpisi o urejanju prostora in varstvu okolja. |
|
|
5. člen |
|
|
(čas izvajanja) |
|
|
Občina lahko podeli pravico izvajati gospodarsko javno
službo največ za čas, kot ga določa Energetski zakon. Občina v javnem
razpisu za izbiro izvajalca gospodarske javne službe natančno določi čas
izvajanja, ki pa ne sme biti krajši od 10 (deset) let. |
|
|
Javna pooblastila |
|
|
6. člen |
|
|
(javna pooblastila) |
|
|
Sistemski operater ima pri izvajanju javne službe
naslednja javna pooblastila: |
|
|
– daje smernice in mnenja na prostorske akte skladno s
predpisi o urejanju prostora, |
|
|
– določa projektne pogoje pred začetkom izdelave projektov
za pridobitev gradbenega dovoljenja, |
|
|
– daje soglasje k projektnim rešitvam skladno s predpisi o
graditvi objektov za posege in projektnimi pogoji, ki se nanašajo ali
imajo vpliv na omrežje, s katerim upravlja sistemski operater, |
|
|
– izdaja sistemska obratovalna navodila, |
|
|
– izdaja splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega
plina iz distribucijskega omrežja. |
|
|
Poleg javnih pooblastil iz prvega odstavka tega člena
lahko sistemskemu operaterju – koncesionarju v času trajanja koncesije
zakon ali na zakonu temelječ pravni akt lahko podeli tudi druga ali
drugačna javna pooblastila. |
|
|
Financiranje gospodarske javne službe |
|
|
7. člen |
|
|
(omrežnina) |
|
|
Vse naloge in dejavnosti, ki predstavljajo javno službo
sistemskega operaterja, se financirajo iz omrežnine, ki jo sistemskemu
operaterju plačujejo uporabniki omrežja. |
|
|
Višino omrežnine določi sistemski operater v skladu z
akti, ki jih na podlagi Energetskega zakona izda Agencija za energijo.
Pred objavo omrežnine v Uradnem listu RS mora sistemski operater
pridobiti soglasje Agencije za energijo. |
|
|
Sistemski operater uporabnikom zaračunava omrežnino v
skladu z Energetskim zakonom, aktom, ki ureja določitev metodologije za
obračunavanje omrežnine in drugimi veljavnimi predpisi. |
|
|
8. člen |
|
|
(drugi prihodki sistemskega operaterja) |
|
|
Sistemski operater pridobiva prihodke tudi od priključitev
in ostalih prihodkov, ki izvirajo iz opravljanja dejavnosti sistemskega
operaterja. |
|
|
Obveznosti sistemskega operaterja |
|
|
9. člen |
|
|
Sistemski operater je dolžan izvajati gospodarsko javno
službo, ki je predmet koncesije, na način, kot je določen v Energetskem
zakonu, drugih zakonih ter predpisih, ki urejajo način izvajanja
posamezne javne službe, po tem odloku, sistemskih obratovalnih
navodilih, splošnih pogojih za dobavo in odjem in drugih predpisih ter
splošnih aktih, izdanih po javnem pooblastilu. |
|
|
Sistemski operater izda oziroma sprejme: |
|
|
– sistemska obratovalna navodila za distribucijsko omrežje
zemeljskega plina, ki urejajo obratovanje in način vodenja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina; |
|
|
– splošne pogoje za dobavo in odjem zemeljskega plina iz
distribucijskega omrežja, v skladu z metodologijo, ki jo določi Agencija
za energijo. |
|
|
Pred objavo sistemskih obratovalnih navodil in splošnih
pogojev mora sistemski operater pridobiti soglasje Agencije za energijo
in navedena akta objaviti v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
10. člen |
|
|
(sistemska obratovalna navodila) |
|
|
Sistemski operater v roku šest mesecev po uveljavitvi tega
odloka izda oziroma uskladi sistemska obratovalna navodila za
distribucijsko omrežje zemeljskega plina (v nadaljevanju: sistemska
obratovalna navodila), ki urejajo obratovanje in način vodenja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina. |
|
|
Sistemska obratovalna navodila obsegajo predvsem: |
|
|
– tehnične in druge pogoje za obratovanje omrežij z
namenom zanesljive in kvalitetne oskrbe z zemeljskim plinom, |
|
|
– način zagotavljanja sistemskih storitev, |
|
|
– postopke za obratovanje distribucijskih omrežij v
kriznih stanjih, |
|
|
– tehnične in druge pogoje za priključitev na
distribucijsko omrežje, |
|
|
– tehnične pogoje za medsebojne priključitve in delovanja
omrežij različnih sistemskih operaterjev. |
|
|
Pred objavo sistemsko obratovalnih navodil mora sistemski
operater pridobiti soglasje Agencije za energijo. Sistemski operater
mora sistemska obratovalna navodila objaviti v Uradnem listu RS. |
|
|
11. člen |
|
|
(splošni pogoji) |
|
|
Sistemski operater v roku šest mesecev po uveljavitvi tega
odloka pripravi in sprejme oziroma v skladu z metodologijo, ki jo določi
Agencija za energijo, uskladi splošne pogoje za dobavo in odjem
zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja (v nadaljevanju: splošni
pogoji). |
|
|
Splošni pogoji morajo obsegati: |
|
|
– ukrepe varstva potrošnikov, ki se nanašajo na vsebino
pogodbe med izvajalcem in odjemalcem, |
|
|
– zagotavljanje ustreznega vnaprejšnjega opozorila o
spremembah pogodbe in podatkov o cenah, |
|
|
– pravico odjemalca do zamenjave dobavitelja brez plačila
stroškov, |
|
|
– postopke odločanja o pritožbah, |
|
|
– razloge za ustavitev distribucije zemeljskega plina iz
razlogov, navedenih v šesti alinei prvega odstavka 76. člena
Energetskega zakona, |
|
|
– postopek in pogoje dostopa do distribucijskega omrežja, |
|
|
– postopek in pogoje priključitve na distribucijsko
omrežje. |
|
|
S splošnimi pogoji mora soglašati občina. Pred objavo
splošnih pogojev je potrebno pridobiti soglasje Agencije za energijo.
Sistemski operater mora splošne pogoje objaviti v Uradnem listu RS. |
|
|
12. člen |
|
|
(pregled zmogljivosti) |
|
|
Sistemski operater vsaki dve leti pripravi in objavi: |
|
|
– manjkajoče proizvodne in transportne zmogljivosti, |
|
|
– potrebe po medsebojni povezavi z drugimi omrežji, |
|
|
– napoved porabe zemeljskega plina za naslednjih pet let. |
|
|
13. člen |
|
|
(informiranje odjemalcev) |
|
|
Sistemski operater mora najmanj enkrat letno informirati
na svoji spletni strani odjemalce o gibanjih in značilnostih porabe
zemeljskega plina na distribucijskem omrežju, kjer opravlja javno
službo. |
|
|
14. člen |
|
|
(kataster omrežja in infrastrukture) |
|
|
Sistemski operater je dolžan voditi kataster omrežij in
infrastrukture, ki jih upravlja, vključno z zbirko podatkov o
odjemalcih, o uporabnikih in trošilih in oboje posredovati občini v
predpisani obliki in formatu in kakor to občina zahteva. |
|
|
Distribucijsko omrežje |
|
|
15. člen |
|
|
(priključitev na distribucijsko omrežje) |
|
|
Sistemski operater mora na primeren način, skladno s
predpisi o graditvi objektov, obvestiti potencialne uporabnike o
možnosti priključitve na distribucijsko omrežje. |
|
|
Priključitev na distribucijsko omrežje se opravi na način
in pod pogoji, določenimi z Energetskim zakonom, s tem odlokom,
splošnimi pogoji za dobavo in odjem plina in sistemskimi obratovalnimi
navodili. |
|
|
Priključitev uporabnika na omrežje lahko izvede le
sistemski operater. |
|
|
16. člen |
|
|
(vloga za priključitev) |
|
|
Sistemski operater mora na podlagi popolne pisne vloge
izdati odločbo o soglasju za priključitev uporabnika na distribucijsko
omrežje zemeljskega plina v roku, določenem s predpisi, ki urejajo
splošni upravni postopek. |
|
|
Pogoji za izdajo soglasja ter za zavrnitev izdaje soglasja
za priključitev so določeni v splošnih pogojih. |
|
|
O pritožbi zoper odločbo o izdaji ali zavrnitvi soglasja
odloča Agencija za energijo. |
|
|
17. člen |
|
|
(pogodba o priključitvi) |
|
|
Sistemski operater je po dokončnosti odločbe o soglasju
dolžan priključiti uporabnika omrežja na distribucijsko omrežje, če
priključek izpolnjuje tehnične in druge pogoje, določene s sistemskimi
obratovalnimi navodili in splošnimi pogoji. Pred priključitvijo skleneta
sistemski operater in uporabnik omrežja pogodbo o priključitvi, s katero
uredita vsa medsebojna razmerja v zvezi s plačilom priključka, njegovo
izvedbo, premoženjskimi vprašanji v zvezi s priključkom, vzdrževanjem
priključka in druga medsebojna razmerja, ki zadevajo priključek in
priključitev. |
|
|
18. člen |
|
|
(stroški priključitve na distribucijsko omrežje) |
|
|
Uporabnik nosi sorazmerne stroške priključitve. |
|
|
V primeru, če bi priključitev uporabnika na distribucijsko
omrežje lastniku omrežja povzročila nastanek nesorazmernih stroškov, ima
uporabnik omrežja pravico do priključitve v skladu s splošnimi pogoji,
če se odloči, da bo sam kril nesorazmerno visoke stroške. |
|
|
19. člen |
|
|
(pogodba o dostopu) |
|
|
Sistemski operater in uporabnik skleneta pogodbo o dostopu
do distribucijskega omrežja skladno z določbami Energetskega zakona, na
podlagi določb sistemskih obratovalnih navodil in splošnih pogojev in s
katero se dogovorita o uporabi distribucijskega omrežja za odjem
dogovorjene količine plina ob dogovorjenem času. |
|
|
S pogodbo o dostopu pridobi upravičenec do dostopa za
določen čas zagotovljen dostop do distribucijskega omrežje za določeno
zmogljivost in smer prenosa. |
|
|
Uporaba dostopa do zmogljivosti je odvisna od obstoječih
zmogljivosti dostopa do distribucijskega omrežja, predvsem glede
rekonstrukcij ali dograditev obstoječega priključka ali odjemnega mesta. |
|
|
20. člen |
|
|
(vzdrževanje in gradnja distribucijskega omrežja) |
|
|
Sistemski operater je dolžan vzdrževati distribucijsko
omrežje, s katerim izvaja gospodarsko javno službo tako, da ves čas
ohranja njegovo nezmanjšano funkcionalnost, obratovalno usposobljenost
in varnost delovanja, v skladu z obveznostmi, določenimi v koncesijski
pogodbi, ter pod pogojem, da mu višina omrežnine to omogoča. |
|
|
Razvoj, investicijsko vzdrževanje in gradnja
distribucijskega omrežja je v pristojnosti lastnika distribucijskega
omrežja. Lastnik je dolžan sistemskemu operaterju pravočasno posredovati
vse potrebne podatke (npr.: podatke za izračun omrežnine), ki jih je
sistemski operater, skladno z zakonodajo, dolžan posredovati Agenciji za
energijo ali drugim pristojnim organom. |
|
|
Strokovne predloge za razvoj pripravlja sistemski
operater, skladno z določbami koncesijske pogodbe. |
|
|
III. OSTALA DOLOČILA ZA IZVAJANJE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
21. člen |
|
|
(oblika izvajanja) |
|
|
Gospodarska javna služba se zagotavlja s podelitvijo
koncesije. |
|
|
22. člen |
|
|
(izključna pravica) |
|
|
S podelitvijo koncesije koncesionar pridobi izključno
pravico opravljati gospodarsko javno službo na območju Občine Škofja
Loka. Koncesionar na podlagi izključne pravice pridobi pravico in
dolžnost priključiti na distribucijsko omrežje vsakega uporabnika
oziroma odjemalca, ki izpolnjuje vse pogoje za priključitev na
distribucijsko omrežje, določene s predpisi in splošnimi akti, razen v
primeru premajhne zmogljivosti distribucijskega omrežja in v primeru
nesorazmernih stroškov za lastnika javne infrastrukture, ki jih
uporabnik ni pripravljen sam kriti. |
|
|
Obveznosti in pravice uporabnikov |
|
|
23. člen |
|
|
(obveznost priključitve na distribucijsko omrežje in uporaba
zemeljskega plina) |
|
|
Na območju Občine Škofja Loka je obveznost priključitve na
distribucijsko omrežje in uporaba plina obvezna zaradi varovanja okolja.
Obvezno se na distribucijsko omrežje priključujejo objekti, ki bodo
zgrajeni na območju mesta Škofja Loka in primestnih naselij, kjer je
omrežje že zgrajeno in obstajajo za to tehnične možnosti. |
|
|
Na območju mesta Škofja Loka in primestnih naselij, kjer
je omrežje že zgrajeno in obstajajo za to tehnične možnosti, velja
obveznost priključitve tudi za obstoječe objekte, v katerih je potrebna
vgraditev oziroma obratovanje toplotnih energetskih naprav skupne moči
preko 50 kW. Ti objekti začnejo uporabljati zemeljski plin v roku petih
let po uveljavitvi tega odloka. |
|
|
Ostali obstoječi objekti na območju mesta in primestnih
naselij se na distribucijsko omrežje lahko priklopijo skladno s
splošnimi pogoji za priklop. Ti objekti začnejo uporabljati zemeljski
plin ob zamenjavi ali prenovi kurilnih naprav. |
|
|
24. člen |
|
|
Uporabnik in/ali odjemalec, kolikor odjema zemeljski plin
in/ali je uporabnik distribucijskega omrežja, mora imeti z izvajalcem
gospodarske javne službe sklenjeno pogodbo o dostopu do distribucijskega
omrežja in/ali oskrbi zemeljskega plina. |
|
|
Uporabniki javne dobrine uveljavljajo svoje interese v
svetu uporabnikov, ki je v občini oblikovan po določbah Odloka o
gospodarskih javnih službah v Občini Škofja Loka. |
|
|
IV. PODELITEV KONCESIJE ZA DEJAVNOST SISTEMSKEGA OPERATERJA |
|
|
JAVNI INTERES |
|
|
25. člen |
|
|
Koncesionar mora v javnem interesu izvajati obveznosti
gospodarske javne službe. To se nanaša zlasti na varnost in trajnost
obratovanja, na zanesljivost dobave zemeljskega plina, na zagotavljanje
dobave zemeljskega plina in na izvajanja storitev redno in pod splošnimi
pogoji vsakomur ter na varovanje okolja, kar vključuje skrb za
energetsko učinkovitost in ohranjanje podnebnih razmer. Obveznosti
koncesionarja določa koncesijski del tega odloka, podrobneje pa se
opredeli in razčleni v javnem razpisu za izbiro koncesionarja. |
|
|
Podelitev koncesije |
|
|
26. člen |
|
|
(način podelitve) |
|
|
Koncesija se podeli skladno z zakonom, ki ureja
gospodarske javne službe in zakonom, ki ureja postopek podelitve
koncesije gospodarske javne službe. O izbiri koncesionarja v upravnem
postopku z odločbo odloči občinska uprava. |
|
|
27. člen |
|
|
(pogoj za koncesionarja) |
|
|
Koncesionar mora imeti v času vložitve ponudbe za
pridobitev koncesije in tudi v času postopka podelitve koncesije in
celotno obdobje trajanja koncesije veljavno licenco za dejavnost
sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina. |
|
|
Ker koncesionar ni lastnik omrežja, mora z lastnikom
distribucijskega omrežja skleniti pogodbo, s katero se uredijo vsa
vprašanja uporabe tega omrežja za opravljanje nalog sistemskega
operaterja. Vsebina pogodbe je v času uveljavitve tega odloka določena v
četrtem odstavku 31.b člena Energetskega zakona. |
|
|
28. člen |
|
|
(začetek in trajanje) |
|
|
Koncesijsko razmerje za dejavnost sistemskega operaterja
nastane s sklenitvijo koncesijske pogodbe. Trajanje koncesijskega
razmerja za dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja je
največ 35 let od sklenitve koncesijske pogodbe, najkrajši rok trajanja
pa 10 let od sklenitve koncesijske pogodbe. |
|
|
29. člen |
|
|
(prenos koncesije) |
|
|
Koncesionar ne sme brez dovoljenja koncedenta prenesti
koncesije za dejavnost sistemskega operaterja, ali kateregakoli dela te
koncesije, na drugo osebo. |
|
|
30. člen |
|
|
(zavarovanje) |
|
|
Koncesionar je dolžan skleniti zavarovalne pogodbe za
zavarovanje rizikov, ki so povezani z izvajanjem gospodarske javne
službe, skladno z določbami koncesijske pogodbe. |
|
|
Lastnik distribucijskega omrežja je dolžan skleniti
zavarovalne pogodbe za zavarovanje rizikov, ki so povezani z lastništvom
in gradnjo distribucijskega omrežja zemeljskega plina in vpliva
infrastrukture na okolico. |
|
|
Ostale določbe za podelitev in izvajanje koncesije |
|
|
31. člen |
|
|
(obveščanje koncedenta in Agencije za energijo) |
|
|
Poleg podatkov in dokumentov, ki jih mora koncesionar po
zakonih in drugih predpisih pošiljati državnim organom Republike
Slovenije in Agenciji za energijo, mora pisno poročati koncedentu o vseh
pomembnih dogodkih in okoliščinah, ki bi lahko bistveno vplivale na
izvajanje te javne službe, kot so primeroma: |
|
|
– odločitve Agencije za energijo o sporih v zvezi z
dostopom do distribucijskega omrežja; |
|
|
– postopki poravnave, arbitražni postopki ali sodni spori
koncesionarja v zvezi s koncesijo; |
|
|
– stavke in drugi dogodki, zaradi katerih pride do motenj
v izvajanju javne službe, tudi če ne predstavljajo višje sile; |
|
|
– poškodbe infrastrukture, ki onemogočajo izvajanje
koncesionirane dejavnosti, tudi če ne predstavljajo višje sile. |
|
|
Varstvo in zaupnost podatkov |
|
|
32. člen |
|
|
Koncesionar in koncedent sta dolžna varovati zaupnost
poslovno občutljivih dokumentov in podatkov, ki lahko povzročijo škodo
koncesionarju ali drugim izvajalcem energetskih dejavnosti in lahko
vplivajo na konkurenčnost trga zemeljskega plina v Republiki Sloveniji,
tudi če niso določeni kot tajni podatki ali poslovna tajnost. |
|
|
Nadzor |
|
|
33. člen |
|
|
(nadzor državnih organov) |
|
|
Zadeve inšpekcijskega nadzorstva po Energetskem zakonu
opravlja energetski inšpektorat RS. |
|
|
Regulatorne, razvojne in strokovne naloge na področju
izvajanja gospodarske javne službe opravlja Agencija RS za energijo, po
postopkih in na način, kot ga določa Energetski zakon. |
|
|
34. člen |
|
|
(nadzor koncedenta) |
|
|
Koncedent ima preko posebnega nadzornega organa pravico in
dolžnost neposredno pri koncesionarju oziroma na podlagi izdelanih
poročil in s preverjanjem dejanskega stanja nadzirati izvajanje
gospodarske javne službe, ki je predmet koncesije in drugih obveznosti
koncesionarja, določenih z državnimi in občinskimi predpisi in s
koncesijsko pogodbo. Način izvajanja nadzora se določi v koncesijski
pogodbi. |
|
|
Nadzor nad izvajanjem obveznosti koncedenta, koncesionarja
in uporabnikov po tem odloku izvaja tudi občinski inšpektorat. |
|
|
Spremenjene okoliščine in višja sila |
|
|
35. člen |
|
|
Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti
izvajati koncesijo tudi ob spremenjenih okoliščinah ter v primeru višje
sile. |
|
|
Za višjo silo se poleg okoliščin višje sile obligacijskega
prava šteje tudi sprememba pogojev izvajanja koncesije, ki nastanejo na
podlagi spremembe zakonov in drugih predpisov Evropske Skupnosti ali
Republike Slovenije ali občinskih predpisov oziroma sklepov, če
izpolnjujejo siceršnje pogoje višje sile po pravilih obligacijskega
prava. |
|
|
V primeru iz prejšnjih dveh odstavkov tega člena ima
koncesionar pravico zahtevati od občine povračilo stroškov, ki so
nastali koncesionarju zaradi višje sile in/ali spremenjenih okoliščin. |
|
|
V. PRENEHANJE KONCESIJE |
|
|
36. člen |
|
|
(prenehanje koncesijskega razmerja) |
|
|
Koncesijsko razmerje preneha: |
|
|
– s prenehanjem koncesijske pogodbe; |
|
|
– z odvzemom koncesije; |
|
|
– zaradi stečaja koncesionarja; |
|
|
– zaradi prenehanja koncesionarja; |
|
|
– v drugih primerih, določenih z zakonom. |
|
|
V primeru prenehanja koncesijskega razmerja mora dotedanji
koncesionar pod enakimi pogoji nepretrgano opravljati gospodarsko javno
službo, ki je predmet te koncesije, do dneva, ko opravljanje te javne
službe prevzame drug izvajalec, če je to objektivno mogoče ali če zakon
ne določa drugače, vendar najdlje 1 leto. V tem primeru ima koncesionar
pravico zahtevati od občine povračilo stroškov, ki so mu nastali, če jih
ne more pokriti iz omrežnine. |
|
|
37. člen |
|
|
(prenehanje koncesijske pogodbe) |
|
|
Koncesijska pogodba preneha: |
|
|
– s potekom časa, za katerega je bila sklenjena, |
|
|
– z razdrtjem zaradi bistvene kršitve koncesijske pogodbe
in |
|
|
– v drugih primerih, določenih v koncesijski pogodbi. |
|
|
Za prenehanje koncesijske pogodbe se uporabljajo splošna
pravila pogodbenega prava. |
|
|
38. člen |
|
|
(odvzem koncesije) |
|
|
Občina z odločbo v upravnem postopku lahko odvzame
koncesijo, če: |
|
|
– koncesionar bistveno krši ta koncesijski akt in druge
predpise, ki urejajo izvajanje gospodarske javne službe, ki je predmet
koncesije, pa to bistveno moti ali onemogoča izvajanje gospodarske javne
službe; |
|
|
– če koncesionar ne ravna v skladu z izvršljivimi
odločbami pristojnih državnih organov, občine ali Agencije za energijo v
zvezi z izvajanjem pravic in obveznosti sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina iz Energetskega zakona; |
|
|
– če je koncesionarju odvzeta licenca ali ne izpolnjuje
več pogojev za pridobitev licence; |
|
|
– če koncesionar nima sklenjene pogodbe o ureditvi
medsebojnih razmerjih glede uporabe distribucijskega omrežja za
opravljanje nalog sistemskega operaterja. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
39. člen |
|
|
(uskladitev koncesijskih pogodb) |
|
|
Koncesionar, Loška komunala, oskrba z vodo in plinom,
d.d., Kidričeva 43a, 4220 Škofja Loka, ki je postal izvajalec javne
službe na območju Občine Škofja Loka na podlagi predpisov pred sprejemom
Zakona o spremembah in dopolnitvah Energetskega zakona (EZ-A; Uradni
list RS, št. 51/04), nadaljuje z opravljanjem izvajanja gospodarske
javne službe dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja
zemeljskega plina po določbah tega odloka. |
|
|
Koncesionar in koncedent po uveljavitvi tega odloka z
aneksom k obstoječi koncesijski pogodbi uskladita posamezne določbe
obstoječe koncesijske pogodbe s tem odlokom in predpisi, na podlagi
katerih je bil sprejet ta odlok in uredita področja, ki jih predpisi
urejajo na novo. |
|
|
Z aneksom se uredi tudi uskladitev pravic in obveznosti na
takšen način in na podlagi novega izračuna rentabilnosti, da se
koncesionarju ekonomski in konkurenčni položaj ne bo poslabšal zaradi
sprememb zakonov in drugih predpisov Evropske skupnosti ali Republike
Slovenije ali občinskih predpisov oziroma sklepov, ki so bili sprejeti
po podpisu koncesijske pogodbe. |
|
|
Kolikor so se, ali če se, koncesionarju ekonomsko ali kako
drugače poslabša položaj zaradi sprejetih prepisov po podpisu
koncesijske pogodbe, se koncesijska pogodba uskladi tako, da se
koncesionarju ekonomski in konkurenčni položaj ne bo poslabšal. Kolikor
se nespremenjenega ekonomskega in konkurenčnega položaja ne da doseči s
spremembo koncesijske pogodbe, potem je občina dolžna koncesionarju dati
primerno nadomestilo. |
|
|
40. člen |
|
|
(razveljavitev) |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati določbe
2. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Škofja Loka
(Uradni list RS, št. 64/95, 31/97, 68/97 in 31/06), in sicer: |
|
|
– alinei »8. dejavnost sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina (SODO)« in »9. dobava
zemeljskega plina tarifnim odjemalcem (DTO)« in |
|
|
– vse določbe, ki se nanašajo na predmet in način
opravljanja in podelitve koncesije za izvajanje lokalne gospodarske
javne službe sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega
plina. |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati določbe
2. člena Odloka o izvajanju gospodarskih javnih služb s podelitvijo
koncesije (Uradni list RS, št. 28/96, 31/97, 68/97 in 31/06), in sicer: |
|
|
– alinei »8. dejavnost sistemskega operaterja
distribucijskega omrežja zemeljskega plina (SODO)« in »9. dobava
zemeljskega plina tarifnim odjemalcem (DTO)« in |
|
|
– vse določbe, ki se nanašajo na predmet in način
opravljanja in podelitve koncesije za izvajanje lokalne gospodarske
javne službe sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega
plina. |
|
|
41. člen |
|
|
(objava in uveljavitev) |
|
|
Ta odlok se objavi v Uradnem list Republike Slovenije in
začne veljati petnajsti dan po objavi. |
|
|
|
|
|
Št. 354-13/2007 |
|
|
Škofja Loka, dne 11. oktobra 2007 |
|
|
Župan
Občine Škofja Loka
Igor Draksler l.r. |
|
|
|