Na podlagi 3. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 – ZPDZC in 127/06 – ZJZP), 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 23. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP in 15/03 – ZOPA) in 16. člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradni list RS, št. 11/13 – uradno prečiščeno besedilo in 98/15) je Občinski svet občine Škofja Loka na svoji 11. redni seji dne 21.1.2016 sprejel         

ODLOK

 O USTANOVITVI JAVNEGA ZAVODA ZAVOD ZA ŠPORT ŠKOFJA LOKA

I.           Splošne določbe

1. člen

S tem odlokom Občina Škofja Loka (v nadaljnjem besedilu: ustanovitelj) s sedežem na naslovu Mestni trg 15, Škofja Loka ustanavlja javni zavod »Zavod za šport Škofja Loka« (v nadaljnjem besedilu: zavod) za izvajanje nacionalnega in občinskega programa športa, za upravljanje, urejanje in vzdrževanje športnih objektov na območju Občine Škofja Loka in za opravljanje administrativnih, strokovnih, organizacijskih, tehničnih in drugih del na področju športa na območju Občine Škofja Loka.

2. člen

Javni interes ustanovitelja na področju športa obsega zlasti:

·       spodbujanje in zagotavljanje pogojev za opravljanje in razvoj športnih dejavnosti,

·       načrtovanje, graditev in vzdrževanje lokalno pomembnih javnih športnih objektov,

·       uveljavljanje športnikov, športnih društev in organizacij ter promocijo Občine Škofja Loka,

·       spodbujanje športne vzgoje v javnih zavodih ter razvoj le-te,

·       izobraževanje ter raziskovanje za potrebe športne dejavnosti,

·       zagotavljanje sredstev za realizacijo dela nacionalnega programa, ki se nanaša na lokalne skupnosti in zagotavljanje sredstev za izvedbo lokalnega programa športa.

Podrobnejše opredelitve posameznih področij športa določa statut zavoda.

II.          Statusne določbe

3. člen

Ime zavoda se glasi: Zavod za šport Škofja Loka. Sedež zavoda je v Škofji Loki, Podlubnik 1/C.

Zavod ima pečat, njegovo obliko in vsebino določa statut zavoda. Zavod ima lahko tudi znak ali grafično obliko imena. Ta se določi s statutom zavoda. Če zavod v svojem znaku uporabi mestni grb, mora pridobiti predhodno soglasje ustanovitelja.

Zavod je pravna oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi v pravnem prometu, določenimi z zakonom in odlokom o ustanovitvi. Zavod pridobi pravno sposobnost z dnem vpisa akta o ustanovitvi v sodni register.

4. člen

Na območju Občine Škofja Loka zavod opravlja naslednje naloge na področju športa, kot javno službo, za katero je bil ustanovljen:

·       skrbi za celovit razvoj športa v občini,

·       spremlja in analizira naloge v športu v občini ter izvajanje letnega programa,

·       daje pobude in predloge ustanovitelju za izboljšanje razvoja športa,

·       pripravlja strokovna gradiva za ustanovitelja,

·       opravlja strokovne, administrativne in tehnične naloge za potrebe Športne zveze Škofja Loka,

·       sodeluje pri izvajanju programov športne vzgoje otrok in mladine,

·       daje strokovno in organizacijsko pomoč izvajalcem letnega programa,

·       sodeluje z upravnimi organi, strokovnimi institucijami in skupinami,

·       načrtuje izobraževanje in usposabljanje strokovnih delavcev za delo v športu,

·       upravlja s športnimi objekti,

·       opravlja in organizira vzdrževanje objektov, delov objektov in naprav, igrišč, opreme in tehnične opreme, ki je v upravljanju zavoda,

·       zagotavlja normalno delovanje vseh objektov, ki jih ima v upravljanju,

·       oddaja v uporabo prostore v športnih objektih in usklajuje interese med posameznimi uporabniki,

·       svetuje pri načrtovanju, obnovi, izgradnji in upravljanju javnih športnih objektov v občini,

·       skrbi za stalni razvoj informacijskega sistema za področje športa na lokalni ravni, zbira, ureja, analizira in daje podatke za potrebe informatike v športu,

·       pripravlja kriterije in merila za sofinanciranje letnega programa športa v občini,

·       pripravi javni razpis za sofinanciranje letnega programa športa,

·       s soglasjem ustanovitelja opravlja tudi druge oblike dejavnosti, ki dopolnjujejo osnovno dejavnost.

Zavod lahko opravlja tudi gospodarsko dejavnost, če je le-ta oziroma njen prihodek namenjen opravljanju osnovne dejavnosti, ki jo izvaja zavod.

Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki je vpisana v sodni register.

5. člen

Dejavnosti zavoda so skladno z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08) naslednje:

·       D 35.119 Druga proizvodnja električne energije,

·       G 47.640 Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah s športno opremo,

·       H 49.391 Medkrajevni in drug cestni potniški promet,    

·       I  56.102  Okrepčevalnice in podobni obrati,

·       I  56.104  Začasni gostinski obrati,

·       I  56.300  Strežba pijač

·       L 68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin,

·       L 68.320 Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi,       

·       N 77.210 Dajanje športne opreme v najem in zakup,

·       N 82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj,           

·       O 84.120 Urejanje zdravstva, izobraževanja, kulturnih in drugih socialnih storitev, razen obvezne socialne varnosti,      

·       P 85.510 Izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje na področju športa in rekreacije,

·       R 93.110 Obratovanje športnih objektov,

·       R 93.130 Obratovanje fitnes objektov,

·       R 93.190 Druge športne dejavnosti,

·       R 93.299 Druge nerazvrščene dejavnosti za prosti čas,

·       S 96.040 Dejavnost za nego telesa.

III.         Organi zavoda

6. člen

Organi zavoda so:

·       svet zavoda,

·       direktor,

·       strokovni svet.           

Zavod ima lahko tudi druge organe, katerih delovno področje, sestavo in način volitev se določi s statutom zavoda.

7. člen

Zavod upravlja svet zavoda, ki ima sedem članov:

·       tri predstavnike ustanovitelja, ki jih imenuje ustanovitelj skladno s statutom Občine Škofja Loka,

·       enega predstavnika delavcev zavoda, ki ga na neposrednih in tajnih volitvah izvolijo delavci zavoda izmed zaposlenih delavcev zavoda,

·       tri predstavnike Športne zveze Škofja Loka, ki jih imenuje Izvršni odbor Športne zveze Škofja Loka.

Mandatna doba članov sveta traja štiri leta in so po poteku mandata lahko ponovno izvoljeni oziroma imenovani.

Svetu zavoda prične teči mandat z dnem konstituiranja.

Predsednika in namestnika predsednika sveta izvolijo člani na prvi seji sveta. Prvo sejo skliče direktor v roku 30 dni po izvolitvi oziroma imenovanju vseh članov sveta zavoda. Direktor je dolžan o prenehanju mandata obvestiti ustanovitelja in strokovni svet 90 dni pred potekom mandata članom sveta javnega zavoda.

8. člen

Članu sveta zavoda preneha mandat, oziroma je lahko razrešen pred potekom mandata, za katerega je imenovan, če:

·       sam zahteva razrešitev,

·       se neopravičeno ne udeleži treh sej zaporedoma,

·       pri svojem delu v svetu zavoda vedoma krši predpise,

·       ne opravlja svojih nalog oziroma jih ne opravlja strokovno,

·       če ga odpokliče organ, ki ga je imenoval v svet zavoda, po enakem postopku, kot velja za imenovanje in

·       če članu sveta zavoda – predstavniku delavcev – preneha delovno razmerje v javnem zavodu.

Član sveta zavoda se razreši po enakem postopku, kot je bil imenovan oziroma izvoljen. V primeru iz druge, tretje in četrte alineje prejšnjega odstavka predlog za razrešitev člana sveta zavoda poda svet zavoda.

V primeru predčasne razrešitve člana sveta zavoda se nov član imenuje oziroma izvoli za čas do izteka mandata sveta zavoda.

9. člen

Svet zavoda ima naslednje pristojnosti:

·       sprejema statut na podlagi soglasja ustanovitelja in druge interne akte zavoda, opredeljene s statutom,

·       sprejema analize in razvojne usmeritve športa,

·       sodeluje pri oblikovanju predloga meril in kriterijev za sofinanciranje izvajanja letnih programov športa,

·       sprejema letni program dela in razvoja zavoda in spremlja njihovo uresničevanje,

·       sprejema letni finančni načrt, periodične obračune in zaključni račun zavoda,

·       sprejema kadrovski načrt zavoda s soglasjem župana,

·       predlaga ustanovitelju spremembe in razširitev dejavnosti,

·       daje ustanovitelju in direktorju zavoda predloge in mnenja o posameznih vprašanjih zavoda,

·       imenuje in razrešuje direktorja zavoda s soglasjem ustanovitelja,

·       na drugi stopnji odloča o pritožbah delavcev v zvezi s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi iz delovnega razmerja,

·       imenuje predstavnike v druge organizacije in združenja,

·       odloča o drugih zadevah, za katere je pooblaščen z internimi akti zavoda in zakonom.

Pristojnosti, naloge ter način dela in odločanja sveta zavoda podrobneje določa statut zavoda.

10. člen

Poslovanje zavoda organizira in vodi direktor, ki zastopa zavod neomejeno v okviru dejavnosti zavoda in je odgovoren za zakonitost poslovanja zavoda.

Direktor vodi strokovno delo zavoda in opravlja strokovne naloge zavoda.

Pristojnosti direktorja podrobneje opredeljuje statut zavoda.

11. člen

Direktorja imenuje svet zavoda z večino glasov vseh članov na podlagi javnega razpisa.

Pred imenovanjem direktorja zavoda mora svet zavoda pridobiti soglasje ustanovitelja in mnenje strokovnega sveta.

Direktorja zavoda lahko svet zavoda predčasno razreši po predhodnem soglasju ustanovitelja na način in iz razlogov, kot jih določa statut zavoda.

Mandat direktorja traja štiri leta in je po preteku mandatne dobe lahko ponovno imenovan.

Na podlagi sklepa o imenovanju direktorja sklene z njim pogodbo o zaposlitvi za določen čas, za čas trajanja mandata, v imenu sveta zavoda njegov predsednik.

12. člen

Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki poleg splošnih pogojev izpolnjuje naslednje pogoje:

·       ima visoko ali univerzitetno izobrazbo športne ali druge ustrezne smeri,

·       ima najmanj pet let delovnih izkušenj, od tega najmanj tri leta izkušenj na vodilnih ali vodstvenih delovnih mestih,

·       ima izkušnje pri delu v športu oziroma v športnih organizacijah,

·       ima organizacijske sposobnosti, kar dokazuje s svojimi preteklimi delovnimi izkušnjami,

Ob prijavi na javni razpis je kandidat za direktorja dolžan priložiti program dela Zavoda za šport Škofja Loka za naslednja štiri leta.

13. člen

Zavod ima strokovni svet.

Strokovni svet zavoda sestavljajo člani izvršnega odbora Športne zveze Škofja Loka.   

14. člen

Strokovni svet:

·       obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda,

·       odloča o strokovnih vprašanjih v okviru pooblastil, določenih v statutu zavoda,

·       daje predloge in pobude direktorju zavoda za oblikovanje letnega programa dela in finančnega načrta,

·       analizira stanje v športu in izdeluje podlage za razvrščanje športnih panog za izvedbo kvalitete dejavnosti zavoda,

·       pripravlja in sodeluje pri pripravi razvojnih programov v športu za dvig kvalitete ponudbe dejavnosti zavoda,

·       priporoča nakup in izbiro osnovnih sredstev,

·       oblikuje strokovne podlage in strateške smernice dolgoročnih programov razvoja športa ter

·       daje direktorju zavoda usmeritve za razreševanje drugih posameznih vprašanj s področja športa.

Naloge in pristojnosti ter način dela strokovnega sveta se podrobneje določijo s statutom zavoda.

15. člen

Zavod ima statut, s katerim se podrobneje določijo zlasti:      

·       organizacija in način poslovanja zavoda,          

·       pristojnost organov zavoda in način odločanja,

·       pooblastila za zastopanje in poslovanje,           

·       volitve članov v organe zavoda,

·       odnos med zavodom in Športno zvezo Škofja Loka.

IV.        Viri, način in pogoji pridobivanja sredstev za delo zavoda

16. člen

Zavod pridobiva proračunska sredstva na podlagi dogovorjenega in finančno ovrednotenega letnega programa, ki je občinskega in nacionalnega pomena, kar ustanovitelj vsako leto določi v odloku o proračunu.

Letno pogodbo o sofinanciranju programa zavoda, v okviru letnega proračuna, sklene z zavodom župan.

17. člen

Zavod pridobiva sredstva za delo zavoda na osnovi letnega programa dela:   

·        iz sredstev proračuna ustanovitelja na osnovi standardov in normativov dogovorjenega programa za športno dejavnost, kot javno službo, na podlagi 16. člena tega odloka,     

·       iz plačil za opravljene storitve,

·       s prodajo blaga in storitev na trgu,       

·       z dotacijami, sponzorstvi in darili,        

·       iz drugih virov, na način in po pogoji določenimi z zakonom in statutom zavoda.  

Zavod je dolžan obveščati ustanovitelja dvakrat letno o rezultatih poslovanja ter dajati ustanovitelju druge podatke o poslovanju v skladu z zakonom.

18. člen

Premoženje, s katerim upravlja zavod, je last ustanovitelja. Zavod lahko upravlja s premičnim in nepremičnim premoženjem v skladu z določili zakonodaje, ki ureja področje stvarnega premoženja države in samoupravnih lokalnih skupnosti.

Vrsto in obseg premoženja, ki ga ustanovitelj da zavodu v upravljanje, ustanovitelj določi s sklepom o prenosu v upravljanje, medsebojne pravice in obveznosti glede upravljanja pa se določijo s pogodbo med ustanoviteljem in zavodom.

Zavod je dolžan upravljati s premoženjem ustanovitelja s skrbnostjo dobrega gospodarja. 

V.         Pravice, obveznosti in odgovornosti zavoda v pravnem prometu

19. člen

Zavod v pravnem prometu odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga.

Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda subsidiarno do višine sredstev, ki so v občinskem proračunu namenjena za delovanje zavoda in opravljanje njegove dejavnosti.

VI.        Način razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki in načina kritja primanjkljaja sredstev za delo

20. člen

Presežek prihodkov nad odhodki zavod uporablja izključno za obnovo in razvoj objektov, s katerimi upravlja in za razvoj dejavnosti, v skladu z letnim načrtom in predhodnim soglasjem ustanovitelja.

O načinu kritja primanjkljaja, ki ga ni mogoče pokriti iz razpoložljivih sredstev zavoda, odloča ustanovitelj na predlog direktorja zavoda.

VII.       Medsebojne pravice in obveznosti

21. člen

Zakonitost dela zavoda nadzira občinski svet kot ustanovitelj. Nadzor nad finančnim poslovanjem opravlja pristojni občinski organ.

Občinski svet občine Škofja Loka ima v imenu ustanovitelja do zavoda naslednje pravice in obveznosti:

·       daje soglasje k statutu,           

·       odloča o statusnih spremembah in spremembah dejavnosti zavoda,

·       imenuje predstavnike ustanovitelja v svet zavoda,         

·       daje soglasje k imenovanju in razrešitvi direktorja.

Župan ima v imenu ustanovitelja do zavoda               naslednje pravice in obveznosti:

·       ugotavlja skladnost programov dela zavoda s programi ustanovitelja,

·       spremlja skladnost porabe sredstev z letnim programom in finančnim načrtom,

·       v okviru sprejetega letnega proračuna občine podpisuje pogodbe o sofinanciranju dejavnosti zavoda,

·       daje soglasje k aktu o sistemizaciji,

·       daje soglasje h kadrovskemu načrtu zavoda,

·       sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja zavodu opravljanje osnovne dejavnosti,

·       opravlja druge zadeve iz pristojnosti ustanovitelja, za katere ni izrecno pristojen občinski svet.

Zavod je dolžan ustanovitelju vsako leto poročati o izvrševanju letnega programa dela in razvoja zavoda ter namenski uporabi sredstev.

VIII.      Prehodne in končne določbe

22. člen

Zavod mora uskladiti statut zavoda s tem odlokom najkasneje v 60 dneh od uveljavitve tega odloka.

Ostali interni akti zavoda se morajo uskladiti s tem odlokom in statutom v 60 dneh od uveljavitve statuta.

Do uskladitve statuta in drugih internih aktov s tem odlokom se smiselno uporabljajo določila zakona, tega odloka in obstoječih internih aktov zavoda, če niso v nasprotju z zakonom in tem odlokom.

23. člen

Z dnem, ko prične veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o ustanovitvi Zavoda za šport Škofja Loka (Uradni list RS, št. 50/96, 44/01 in 82/12).

24. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin.

Številka: 014-0011/2015

Datum: 21. 1. 2016