Na podlagi
49. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF) in 18. člena
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 45/07, 11/09 in 14/11) je Občinski svet Občine
Trebnje na 18. redni seji dne 6. 3. 2013 sprejel |
O D L O K |
o
spremembah in dopolnitvah Odloka o organizaciji in delovnem področju
občinske uprave Občine Trebnje |
1. člen |
S tem
odlokom se spreminja Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske
uprave Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 69/12). |
2. člen |
V 3. členu
odloka se doda nova tretja alineja, ki se glasi: |
»– organ
občinske uprave je najvišja notranja organizacijska enota, ki se
ustanovi s tem odlokom za opravljanje upravnih in drugih nalog na enem
ali več področjih iz pristojnosti občinske uprave,«. |
3. člen |
Naslov 5.
člena odloka se spremeni tako, da se glasi: |
»(temeljna
načela in delovno področje občinske uprave)« |
V 5. členu
odloka se obstoječi odstavek oštevilči kot prvi odstavek. |
Doda se
nov drugi odstavek, ki se glasi: |
»(2)
Občinska uprava bo opravljala naloge na naslednjih področjih:
|
– splošnih
zadev, |
–
normativno pravnih zadev, |
– upravnih
zadev, |
–
družbenih dejavnosti, |
– javnih
financ, |
– varstva
okolja in urejanje prostora, |
–
gospodarskih javnih služb in infrastrukture, |
–
gospodarskih dejavnosti, kmetijstva, gozdarstva in turizma, |
–
inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva, |
–
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in ostalim premoženjem občine,
|
–
dejavnosti krajevnih skupnosti.«. |
4. člen |
Naslov in
besedilo 6. člena odloka se spremenita tako, da se glasita: |
»(organizacija občinske uprave) |
(1) V
občinski upravi se ustanovijo organi občinske uprave kot notranje
organizacijske enote za opravljanje nalog občinske uprave. Organi
občinske uprave so oddelki. |
(2)
Občinska uprava je organizirana v okviru treh oddelkov: |
– Oddelek
za splošne zadeve, |
– Oddelek
za družbene in gospodarske dejavnosti in |
– Oddelek
za okolje, prostor in infrastrukturo. |
(3) Za
učinkovitejše izvajanje nalog z delovnega področja organa občinske
uprave se lahko znotraj organa občinske uprave organizirajo tudi
notranje organizacijske enote, ki jih z aktom določi župan. Notranje
organizacijske enote so lahko: odsek, urad, referat, glavna pisarna,
arhiv; lahko pa se oblikujejo notranje organizacijske enote tudi z
drugačnimi imeni, če to bolj ustreza naravi njihovih nalog. |
(4)
Delovno področje občinske uprave se določi z aktom o notranji
organizaciji in sistemizaciji delovnih mest.«. |
5. člen |
Naslov in
besedilo 7. člena odloka se spremenita tako, da se glasita: |
»(naloge
oddelkov) |
Oddelek za
splošne zadeve, Oddelek za družbene in gospodarske dejavnosti in Oddelek
za okolje, prostor in infrastrukturo opravljajo naslednje naloge:
|
–
pripravljajo programe in predloge za rešitev ter izvedbo posameznih
nalog iz svojega področja, |
–
planirajo porabo sredstev proračuna, potrebno za izvajanje nalog,
|
– skrbijo
za izvedbo določenih in načrtovanih nalog in nadzorujejo poslovanje
porabnikov sredstev proračuna občine, |
–
pripravljajo, koordinirajo in operativno spremljajo in vodijo
investicije iz svojega področja, financirane iz občinskega proračuna,
|
–
pripravljajo splošne in posamične akte, ki jih sprejemata župan oziroma
občinski svet ter skrbijo za pregled delovnih gradiv, ki jih sprejme
občinski svet, |
–
opravljajo naloge za delovna telesa občinskega sveta in druge organe
občine, |
–
opravljajo svetovalno funkcijo županu in direktorju občinske uprave,
|
– tekoče
spremljajo izvajanje in spremembe predpisov na svojem področju ter
opozarjajo župana in direktorja občinske uprave na morebitna neskladja
ter predlagajo uskladitve oziroma pripravljajo predloge sprememb le-teh,
|
– nudijo
pomoč pri opravljanju nalog ožjih delov občine, |
–
opravljajo upravne naloge iz svojega področja ter vodijo evidence o
upravnih postopkih, |
– skrbijo
za zakonitost, izvajanje in nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in
drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti, ter
nadzor nad zakonitostjo in izvajanjem splošnih aktov javnih zavodov,
javnih podjetij in drugih organizacij, ki jih potrjuje ali daje soglasje
oziroma mnenje k njim občinski svet.«. |
6. člen |
Dodajo se
novi 7.a, 7.b in 7.c člen, ki se glasijo: |
»7.a člen |
(Oddelek
za splošne zadeve) |
(1)
Oddelek za splošne zadeve opravlja naslednje naloge oziroma naloge na
naslednjih področjih: |
–
protokolarne zadeve, |
– odnosi z
javnostjo in obveščanje javnosti, |
– dostop
do informacij javnega značaja, |
–
strokovna, administrativno-tehnična opravila in organizacijske naloge za
župana, podžupana, direktorja občinske uprave, občinski svet in njegova
delovna telesa, |
–
usklajevanje in koordiniranje dela občinskega sveta in občinske uprave,
|
– naloge
sprejemne in glavne pisarne, |
– opravlja
naloge upravnega poslovanja ter ravnanja in hrambe dokumentarnega
gradiva, |
–
organizira požarno varnost ter zaščito in reševanje, |
–
organizira pomoč občanom ob naravnih nesrečah, |
– skrbi za
varnost, preventivo in vzgojo v cestnem prometu, |
–
zagotavlja informacijski razvoj in vzdrževanje informacijske opreme za
občinsko upravo, |
– priprava
in izvrševanje proračuna, priprava zaključnega računa in premoženjskih
bilanc občine, |
– finančno
blagajniško poslovanje in računovodsko knjigovodstvo, |
–
upravljanje občinskega premoženja, razpolaganje in pridobivanje
nepremičnin, |
– nadzira
poslovanje, zadolževanje ter dajanje poroštev javnih zavodov, javnih
podjetij ter drugih pravnih oseb, katerih ustanovitelj ali
soustanovitelj je občina, |
– ravna s
finančnim in stvarnim premoženjem v lasti občine, |
– opravlja
plačila, tekoče ureja, zajema, knjigovodsko evidentira in sporoča
podatke, pripravlja računovodske izkaze, izvaja računovodski nadzor in
nadzor nad izpolnjevanjem in plačilom terjatev in obveznosti ter
arhivira izvirnike knjigovodskih listin občinskega proračuna,
|
– vodenje
poslovnih knjig in izdelavo letnih poročil občinskega proračuna,
|
– izvaja
finančno poslovodenje, načrtovanje in izvrševanje proračunov in
finančnih načrtov, računovodenje občinskega proračuna, |
– izvaja
zadolževanje občine, izdajanje poroštva občine in upravljanje dolgov
občine, |
–
pripravlja konsolidirano premoženjsko bilanco občine, |
–
pripravlja obračun plač in drugih prejemkov, |
–
organizira notranje revidiranje, |
– spremlja
postopke javnih naročil in vodi evidenco javnih naročil, |
–
organizira vzdrževanja objektov, opreme in inventarja, ki ga uporablja
občinska uprava, |
– skrbi za
zavarovanje premičnega in nepremičnega premoženja občine, |
–
pregleduje in pripravlja pogodbe in splošne akte za občinsko upravo in
občinski svet, |
– vodi
zahtevnejše upravne postopke, |
– daje
pravna mnenja v vseh zadevah iz pristojnosti občine, |
–
zagotavlja zastopanje občine v vseh sodnih in upravnih postopkih ter
pripravlja dokumentacijo za reševanje sporov na sodiščih in izvensodnih
poravnavah sporov, |
– vodi
upravne postopke na drugi stopnji, |
– skrbi za
kadrovske zadeve in izobraževanje, |
– skrbi za
varnost pri delu, |
–
koordinira pripravo projektov, ki se sofinancirajo iz evropskih skladov
in sredstev javno zasebnega partnerstva, |
–
inšpekcijsko nadzorstvo in občinsko redarstvo, |
– druge
splošne pravne in upravne zadeve, ki niso v pristojnosti drugega
oddelka, |
– ter
druge naloge iz svojega delovnega področja oziroma druge naloge po
navodilu ali odredbi direktorja občinske uprave ali župana. |
(2) V
Oddelku za splošne zadeve se lahko določijo tudi delovna mesta za
določen čas, vezana na mandat župana. |
7.b člen |
(Oddelek
za družbene in gospodarske dejavnosti) |
Oddelek za
družbene in gospodarske dejavnosti opravlja naslednje naloge oziroma
naloge na naslednjih področjih: |
–
pripravlja in uresničuje akte občine v zvezi z ustanavljanjem in
delovanjem javnih zavodov na področju zdravstva, otroškega varstva,
osnovnega šolstva, glasbe, knjižničarstva, kulture, varstva kulturne
dediščine, športa, dela z mladimi ter socialnega skrbstva, |
– opravlja
naloge na področju zdravstva, otroškega varstva, osnovnega šolstva,
knjižničarstva, glasbe, kulture, varstva kulturne dediščine, športa,
dela z mladimi ter socialnega varstva in varstva družine, dodeljevanja
denarne pomoči občanom in denarne pomoči ob rojstvu otroka, |
–
organizira mrežo zdravstvene službe na primarni ravni in lekarniške
dejavnosti, |
– skrbi in
nadzira vzdrževanje objektov in osnovnih sredstev (tudi preko javnih
zavodov) iz pristojnosti oddelka, |
–
pripravlja in predlaga financiranje programov javnih del, |
–
pokopališka in pogrebna dejavnost, |
– naloge v
zvezi z obratovalnim časom gostinskih lokalov, |
–
stanovanjsko področje, načrtovanje stanovanjske politike občine,
gospodarjenje, vzdrževanje, razpolaganje z občinskimi stanovanji in
drugimi prostori iz pristojnosti oddelka, |
– skrbi za
kritje stroškov za zdravstveno zavarovanje nezavarovanih občanov,
|
– vodi in
usklajuje aktivnosti na področju gospodarskega razvoja občine,
|
– naloge
iz področja kmetijstva, podjetništva, obrti in turizma v občini,
gozdarstva, razvoja podeželja, zavetišča za zapuščene živali,
|
– romska
tematika, |
–
organizira volilna opravila in referendume, |
– ter
druge naloge iz svojega delovnega področja oziroma druge naloge po
navodilu ali odredbi direktorja občinske uprave ali župana. |
7.c člen |
(Oddelek
za okolje, prostor in infrastrukturo) |
Oddelek za
okolje, prostor in infrastrukturo opravlja naslednje naloge oziroma
naloge na naslednjih področjih: |
– opravlja
strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju
gospodarskih javnih služb, |
– izvaja
nadzor nad delom gospodarskih javnih služb, ki jih izvajajo javna
podjetja in koncesionarji, |
–
organizira načrtovanje, gradnjo, vzdrževanje in urejanje objektov
gospodarske javne infrastrukture, |
– skrbi in
nadzira vzdrževanje javnih infrastrukturnih objektov in drugih javnih
objektov iz pristojnosti oddelka, ki so v lasti občine in z njimi
neposredno upravlja občina, |
–
izdajanje soglasij v zvezi z javnimi prireditvami, |
–
obračunava komunalne prispevke, |
–
pripravlja podlage za obračun nadomestil za uporabo stavbnega zemljišča,
|
–
pripravlja in izvaja ukrepe s področja varstva okolja, |
– vodi in
ažurira banko cestnih podatkov, |
– vodi in
izvaja ukrepe opremljanja zemljišč za gradnjo, |
–
sestavlja in pripravlja prostorske akte, |
–
pripravlja in izdaja lokacijske informacije o namenski rabi prostora,
lokacijske in druge pogoje, kot jih določajo občinski prostorski akti
ter podatke o prostorskih ukrepih, ki veljajo na določenem območju,
|
–
prostorsko načrtovanje in urejanje prostora, členitev prostora,
načrtovanje poselitve, načrtovanje in graditev gospodarske javne
infrastrukture, načrtovanje prostorskih ureditev in graditev v krajini,
opremljanje zemljišč za gradnjo, uveljavljanje prostorskih ukrepov za
izvajanje načrtovanih prostorskih ureditev, |
– predlaga
usmeritve prostorskega razvoja občine z določanjem ciljev in usmeritev
za urejanje prostora v občini ob upoštevanju državnih usmeritev za
urejanje prostora na lokalni ravni, |
– predlaga
podrobnejša merila in pogoje za urejanje prostora in načrtovanje
prostorskih ureditev na območju občine, |
– predlaga
ukrepe za izvajanje prostorskih ukrepov za uresničevanje občinskih
prostorskih aktov, |
–
predlaga, vodi in izvaja ukrepe aktivne zemljiške politike, ukrepe za
izvedbo ukrepov na območju prenove in izvaja ukrepe opremljanja zemljišč
za gradnjo, |
– ter
druge naloge iz svojega delovnega področja oziroma druge naloge po
navodilu ali odredbi direktorja občinske uprave ali župana.«. |
7. člen |
V 8. členu
odloka se doda nov drugi odstavek, ki se glasi: |
»(2)
Posamezno nalogo občinske uprave opravi tisti javni uslužbenec, v
katerega delovno področje spada naloga v skladu z aktom o sistemizaciji
delovnih mest oziroma po svoji naravi. Če je naloga takšna, da po svoji
naravi ne spada v delovno področje nobenega od javnih uslužbencev
občinske uprave, jo opravi javni uslužbenec, ki ga določi župan ali
direktor občinske uprave.«. |
Drugi in
tretji odstavek 8. člena odloka se preštevilčita. |
8. člen |
Tretji
odstavek 9. člena odloka se spremeni tako, da se glasi: |
»(3)
Režijski obrat mora delovati v skladu s predpisi, ki veljajo za občinsko
upravo.«. |
9. člen |
V 10.
členu odloka se dodata nova tretji in četrti odstavek, ki se glasita:
|
»(3)
Notranje poslovanje občinske uprave ureja župan s pravilniki in župan
ali direktor občinske uprave s pisnimi ali ustnimi navodili ter
odredbami. |
(4) Javni
uslužbenci so dolžni ravnati v skladu z akti iz prejšnjega odstavka tega
člena.«. |
10. člen |
Črtata se
13. in 14. člen odloka, nadaljnji členi se preštevilčijo. |
11. člen |
Naslov in
besedilo novega 13. člena odloka se spremenita tako, da se glasita: |
»(kodeks
etike javnih uslužbencev) |
Pred
zaposlitvijo se javnega uslužbenca seznani s kodeksom, ki ureja ravnanje
javnih uslužbencev. Ob podpisu pogodbe o zaposlitvi javni uslužbenec
podpiše tudi izjavo, da je seznanjen s kodeksom etike javnih
uslužbencev.«. |
12. člen |
Besedilo
novega 14. člena odloka se spremeni tako, da se glasi: |
»(1)
Položaji, na katerih se opravljajo naloge vodenja in organizacije
delovnih področij, so direktor občinske uprave, vodje organov občinske
uprave in vodje drugih notranjih organizacijskih enot. |
(2)
Delovno mesto direktorja občinske uprave, delovna mesta vodij organov
občinske uprave in delovna mesta vodij drugih notranjih organizacijskih
enot, so položajna delovna mesta. |
(3) Vodje
organov občinske uprave so za svoje delo in delo organa občinske uprave
odgovorni direktorju občinske uprave in županu. |
(4) Vodje
drugih notranjih organizacijskih enot so za svoje delo in delo notranje
organizacijske enote odgovorni vodji organa občinske uprave, kateremu je
podrejen, direktorju občinske uprave in županu. |
(5) Vodje
iz prvega odstavka tega člena organizirajo delo organa oziroma druge
notranje organizacijske enote, skrbijo za zakonitost delovanja ter v
skladu s pooblastili odločajo v upravnih, strokovnih in drugih zadevah
ter opravljajo druge naloge v okviru svojih pravic, dolžnosti in
odgovornosti v skladu z veljavno zakonodajo.«. |
13. člen |
Črtajo se
novi 15., 16., 17., 18. in 21. členi odloka, ostali členi se
preštevilčijo. |
PREHODNI
IN KONČNI DOLOČBI |
14. člen |
(rok za
izdajo izvršilnih predpisov) |
Župan mora
v skladu s tem odlokom sprejeti ustrezen akt o podrobnejši notranji
organizaciji in sistemizaciji delovnih mest najkasneje v roku šestih
mesecev od uveljavitve tega odloka. |
15. člen |
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-11/2012-6 |
Trebnje,
dne 6. marca 2013 |
|
Župan |
Občine Trebnje |
Alojzij Kastelic l.r. |
|