Na podlagi 37. in 57.
člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 108/09) in 38. člena
Statuta Občine Škofja Loka
(Uradni list RS, št. 37/95, 47/98) je župan Občine Škofja Loka dne 18.
3. 2010 sprejel |
S K L E P |
o začetku priprave
občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev
skupnega državnega in lokalnega pomena za severno obvoznico Škofje Loke,
kot preložitev dela regionalne ceste R2-403/1076 Češnjica–Škofja Loka
skozi Škofjo Loko |
1. Splošno |
1. člen |
(predmet sklepa) |
S tem sklepom se
začne postopek priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za
prostorsko ureditev skupnega državnega in lokalnega pomena za severno
obvoznico Škofje Loke, kot preložitev dela regionalne ceste R2-403/1076
Češnjica–Škofja Loka skozi Škofjo Loko (v nadaljnjem besedilu: OPPN), in
sicer skladno z Dogovorom o pripravi, sprejemu in financiranju priprave
občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko ureditev
skupnega pomena ter strokovnih podlag za severno obvoznico Škofje Loke,
kot preložitve dela regionalne ceste R2-403/1076 Češnjica–Škofja Loka
skozi Škofjo Loko, katerega so podpisali Ministrstvo za promet,
Ministrstvo za okolje in prostor ter Občina Škofja Loka v oktobru 2007. |
2. člen |
(vsebina) |
S tem sklepom se
podrobneje določi: |
– oceno stanja in
razloge za pripravo OPPN, |
– območje izdelave
OPPN, |
– način pridobitve
strokovnih rešitev, |
– roke za pripravo
OPPN in njegovih posameznih faz, |
– državne in lokalne
nosilce urejanja prostora, ki sodelujejo pri pripravi OPPN v skladu s
svojo pristojnostjo, in druge udeležence, |
– obveznosti v zvezi
s financiranjem OPPN, |
– končne določbe. |
2. Ocena
stanja in razlogi za pripravo OPPN |
3. člen |
(ocena stanja) |
Zaradi sedanje
prometne ureditve skozi Škofjo Loko, ki je z vidika lokalnega prometa,
tranzita in dnevnih migrantov neustrezna, je potrebna izgradnja severne
obvoznice v smeri Selške doline. |
4. člen |
(razlogi za pripravo
OPPN) |
Predvidena cesta
predstavlja rešitev prometnih zagat v smeri Selške doline in hkrati
smiselno navezavo na poljansko obvoznico. S tem se osrednji del mesta
razbremeni prekomernega tranzitnega prometa, delno tudi lokalnega
prometa ter z njim povezanih vplivov. |
3. Območje, za
katerega se pripravlja OPPN |
5. člen |
(območje OPPN) |
Območje OPPN je
določeno skladno z izbranim najustreznejšim potekom trase severne
obvoznice, ki ga je na svoji 24. redni seji, dne 22. oktobra 2009 s
sklepom št. 463 potrdil Občinski svet Občine Škofja Loka in poteka po
varianti V5 ''Kamnitnik''. |
Območje OPPN
predstavlja izbrano traso ceste, ki poteka po severnem robu Škofje Loke
s pričetkom trase v vasi Trnje. Osrednji del trase poteka po severnem
robu Kamnitnika ter se zaključi z navezavo na regionalno cesto Škofja
Loka–Kranj. |
6. člen |
(variante poteka
trase) |
V sklopu izdelave
strokovnih podlag je bila izdelana evalvacija treh variant poteka
obvoznice. Vse tri variante, ki so bile predmet evalvacije, so
predvidevale začetek trase v isti izhodiščni točki R2-403 pri drugem
uvozu v naselje Podlubnik. Do Marofa so trase potekale po istem
koridorju, osrednji del trase je potekal v treh variantah, zaključek
oziroma končna točka pa je bila na regionalni cesti Škofja Loka–Kranj in
je bila različna za posamezne variante trase. |
Občinski svet Občine
Škofja Loka je na svoji 24. redni seji, dne 22. oktobra 2009 s sklepom
št. 463 potrdil potek trase po varianti V5 ''Kamnitnik''. |
7. člen |
(etapnost izvedbe) |
Predvidi se možnost
izgradnje obvoznice v eni etapi, ki se lahko deli na podetape.
|
Izvedba obvoznice je
v osnovni etapi od začetne točke pri Podlubniku do krožišča Grenc.
|
Podetape se lahko
smiselno oblikuje glede na potek trase in faznost izgradnje. |
4. Način pridobitve
strokovnih rešitev |
8. člen |
(način pridobitve
strokovnih rešitev) |
Strokovne rešitve,
kot podlage za izdelavo OPPN, so bile pridobljene s preveritvijo vseh do
sedaj izdelanih strokovnih podlag, pripravo variantnih rešitev in
izborom najustreznejše variante. |
Varianta, ki je bila
po strokovnih ocenah najprimernejša in je osnova za izdelavo OPPN, je na
Občinskem svetu Občine Škofja Loka potrjena varianta V5 ''Kamnitnik''. |
9. člen |
(strokovne podlage) |
Pri pripravi in
vrednotenju vseh do sedaj izdelanih variant poteka severne obvoznice so
bile izdelane in upoštevane naslednje strokovne podlage in študije:
|
– Prostorski plan
Občine Škofja Loka z urbanistično zasnovo mesta Škofja Loka;
|
– osnutek Strategije
prostorskega razvoja Občine Škofja Loka z urbanistično zasnovo;
|
– Zasnova prometnega
sistema v Občini Škofja Loka, PNZ, Ljubljana; |
– Prometna študija
območja Škofje Loke, TrafCons, Ljubljana; |
– Prometna analiza
treh variant severne obvoznice, TrafCons, Ljubljana; |
– Prometno in
ekonomsko vrednotenje treh variant severne obvoznice, TrafCons,
Ljubljana; |
– Vrednotenje treh
variant severne obvoznice z okoljskega vidika, Imos Geateh, Ljubljana;
|
– Vrednotenje treh
variant severne obvoznice z urbanistično-prostorskega vidika, City
Studio, Ljubljana. |
V nadaljevanju je
predvidena izdelava idejnega projekta potrjene trase severne obvoznice
(z vsemi sestavnimi študijami), ki bo podlaga za izdelavo OPPN. |
10. člen |
(variantne rešitve) |
Pri pripravi
strokovne rešitve je bilo potrebno izdelati variantne rešitve poteka
trase. |
Prva študija, ki je
obravnavala potek trase, je bila Študija variant Severne obvoznice
Škofje Loke (leta 2003) in je obravnavala potek trase v petih variantah,
za nadaljnjo primerjavo v predhodno izvedeni študiji sta bili izbrani
varianti 1 in 3 iz osnovne študije. Nadaljevanje te študije predstavlja
Vrednotenje in primerjava variantnih rešitev Severne obvoznice Škofje
Loke (leta 2009). Na podlagi razvojnih potreb ter dolgoročnih planskih
usmeritev, ki predvidevajo večje površine za poselitev na območju
Kamnitnika, ter velikih površin na območju Grenca, kjer je predvidena
gospodarska cona (ki je deloma že v izgradnji) je bila osnovnima
variantama dodana še dodatna varianta 5. |
Variantne rešitve
poteka trase severne obvoznice so bile presojane z varstvenega,
ekonomskega, prostorsko urbanističnega ter prometnega vidika.
|
O izboru strokovne
rešitve se je na podlagi vrednotenja treh variant trase severne
obvoznice odločil pripravljavec, rešitev pa je na svoji 24. redni seji,
dne 22. oktobra 2009 s sklepom št. 463 potrdil Občinski svet Občine
Škofja Loka. |
11. člen |
(CPVO) |
V primeru, da je za
predvideno ureditev potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje
(v nadaljnjem besedilu: CPVO), se v postopku izdela tudi okoljsko
poročilo. |
12. člen |
(recenzija) |
Za predlog OPPN se
pred mnenji izdela tudi recenzija predloga prostorskega akta.
|
Recenzija, ki jo je
izdelalo podjetje Slovenska cestna podjetja d.o.o., dne 17. 7. 2009 je
bila izdelana tudi za Vrednotenje in primerjavo variantnih rešitev
Severne obvoznice Škofje Loke. |
13. člen |
(izdelava
prostorskega akta) |
Prostorski akt mora
biti izdelan v skladu z veljavno zakonodajo in podzakonskimi predpisi.
|
Prostorskega
načrtovalca in izdelovalca OPPN izbere pripravljavec. |
5. Roki za pripravo
OPPN in njegovih posameznih faz |
14. člen |
(roki) |
Roki za pripravo OPPN:
|
– izdelava osnutka
OPPN za pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora v 8 mesecih po
objavi sklepa župana o začetku priprave načrta; |
– poziv nosilcem
urejanja prostora, da v roku 30 dni od prejema poziva dajo smernice k
osnutku OPPN; |
– izdelava
dopolnjenega osnutka OPPN v 3 mesecih po preteku roka za pridobitev
smernic; |
– javna razgrnitev in
javna obravnava dopolnjenega osnutka OPPN, ki traja 30 dni, v roku 2
mesecev po izdelavi dopolnjenega osnutka; |
– priprava in sprejem
stališč do pripomb in predlogov javnosti z javne razgrnitve in obravnave
v 2 mesecih po končani razgrnitvi; |
– priprava predloga
OPPN na podlagi stališč do pripomb in predlogov javnosti v 4 mesecih po
njihovi potrditvi; |
– v roku 2 mesecev po
izdelavi predloga OPPN poziv nosilcem urejanja prostora, da v 30 dneh
podajo mnenje k predlogu OPPN; |
– priprava
usklajenega predloga in njegov sprejem na seji Občinskega sveta v roku 2
mesecev po preteku roka za pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora;
|
– objava odloka v
Uradnem listu RS in izdelava končnega elaborata v 2 mesecih po sprejemu
na seji občinskega sveta. |
V primeru da bo
potrebna celovita presoja vplivov na okolje, se v postopek priprave OPPN
ustrezno vključi tudi celovita presoja vplivov na okolje: |
– odločitev, ali je
potrebna celovita presoja vplivov na okolje, se pridobi v roku za
pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora; |
– okoljsko poročilo
se izdela in opravi preveritev njegove kakovosti v času izdelave
dopolnjenega osnutka OPPN po pridobitvi smernic; |
– javna razgrnitev in
javna obravnava okoljskega poročila se izvede sočasno z javno
razgrnitvijo in obravnavo dopolnjenega osnutka OPPN in traja 30 dni;
|
– sklep o potrditvi
sprejemljivosti vplivov izvedbe OPPN se pridobi v času pridobivanja
mnenj nosilcev urejanja prostora. |
6. Državni in lokalni
nosilci urejanja prostora, ki predložijo smernice in mnenja |
15. člen |
(nosilci urejanja
prostora, ki podajo smernice in mnenja) |
Državni in lokalni
nosilci urejanja prostora, ki v postopku priprave OPPN predložijo
razvojne potrebe, zagotavljajo strokovne podlage za podane razvojne
potrebe, izdajajo smernice in mnenja in sodelujejo v postopkih
usklajevanja, so: |
1. Ministrstvo za
okolje in prostor, Direktorat za okolje, Sektor za celovito presojo
vplivov na okolje, Urad za okolje; |
2. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja;
|
3. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za upravljanje z
vodami; |
4. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za ohranjanje narave;
|
5. Ministrstvo za
promet, Direkcija RS za ceste; |
6. Ministrstvo za
obrambo, Uprava za zaščito in reševanje; |
7. Ministrstvo za
obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo;
|
8. Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo;
|
9. Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za lovstvo, gozdarstvo in
ribištvo; |
10. Ministrstvo za
kulturo, Direktorat za kulturno dediščino; |
11. Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo; |
12. Ministrstvo za
notranje zadeve, Policija, Generalna policijska uprava; |
13. Ministrstvo za
okolje in prostor, ARSO, Območna pisarna Kranj; |
14. Ministrstvo za
obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Izpostava Gorenjska; |
15. Zavod RS za
varstvo narave; |
16. Zavod za varstvo
kulturne dediščine; |
17. Zavod za ribištvo
Slovenije; |
18. Zavod za gozdove
Slovenije; |
19. Elektro Gorenjska
d.d., Kranj; |
20. ELES d.o.o.,
Ljubljana; |
21. Geoplin d.o.o.,
Ljubljana; |
22. Telekom Slovenije
d.d.; |
23. Kmetijsko
gozdarski zavod Kranj; |
24. Inšpektorat RS za
okolje in prostor Kranj; |
25. Občina Škofja
Loka in njene gospodarske javne službe v delih, kjer so upravljavci
komunalne in druge infrastrukture; |
26. drugi organi in
organizacije, za katere se v postopku priprave OPPN izkaže, da rešitve
posegajo v njihovo delovno področje. |
7.
Obveznosti v zvezi s financiranjem OPPN |
16. člen |
(obveznosti v zvezi s
financiranjem) |
Pripravljavec OPPN za
prostorsko ureditev skupnega državnega in lokalnega pomena je Občina
Škofja Loka, skladno z Dogovorom o pripravi, sprejemu in financiranju
priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta za prostorsko
ureditev skupnega pomena ter strokovnih podlag za severno obvoznico
Škofje Loke, kot preložitve dela regionalne ceste R2-403/1076
Češnjica–Škofja Loka skozi Škofjo Loko (oktober 2007). Podpisniki
dogovora so Ministrstvo za promet, Ministrstvo za okolje in prostor ter
Občina Škofja Loka. |
Izdelavo strokovnih
podlag ter izdelavo OPPN za prostorsko ureditev skupnega državnega in
lokalnega pomena financira pripravljavec. |
8. Končne določbe |
17. člen |
(veljavnost
predhodnih sklepov) |
S tem sklepom se
razveljavi Sklep o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega
načrta za prostorsko ureditev skupnega pomena za severno obvoznico
Škofje Loke, kot preložitev dela regionalne ceste R2-403/1076
Češnjica–Škofja Loka skozi Škofjo Loko ter izgradnja odseka 'Krožišče
Grenc'–železnica (Uradni list RS, št. 70/08). |
18. člen |
(objava sklepa) |
Ta sklep se objavi v
Uradnem listu RS ter na spletnih straneh Občine Škofja Loka. |
19. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta sklep začne
veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 30000-0001/2002 |
Škofja Loka, dne 18.
marca 2010 |
|
Župan |
Občine Škofja Loka
|
Igor Draksler l.r. |