|
Na podlagi 21., 49.a, 49.b, 49.c, 49.č, 49.d, 50.a. in
prvega odstavka 65. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2) drugega
odstavka 45. člena in 49. člena
Zakona
o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07 – ZP-1-UPB4 in 17/08), 2.
člena
Zakona o občinskem redarstvu (Uradni list RS, št. 139/06), 18. člena
Zakona
o inšpekcijskem nadzoru (Uradni list RS, št. 43/07 – ZIN-UPB1), 26.
člena
Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06 – ZFO-1) ter
Statuta Občine Bistrica ob Sotli (Uradni list RS, št. 49/99, 125/03 in
73/06), Statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 49/99, 86/99 in
79/02),
Statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno
besedilo, 5/03 in 57/06), Statuta Občine Radeče (Uradni list RS, št.
52/06 – uradno prečiščeno besedilo) in Statuta Občine Sevnica (Uradni
list RS, št. 78/05 – uradno prečiščeno besedilo), so Občinski svet
Občine Bistrica ob Sotli na 11. seji dne 22. 5. 2008, Občinski svet
Občine Brežice na 12. seji dne 2. 6. 2008, Občinski svet Občine Krško na
21. seji dne 29. 5. 2008, Občinski svet Občine Radeče na 13. seji dne
19. 6. 2008 in Občinski svet Občine Sevnice na 13. seji dne 26. 5. 2008,
sprejeli |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi Skupnega prekrškovnega organa občinskih uprav občin
Bistrica ob Sotli, Brežice, Krško, Radeče in Sevnica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(1) S tem odlokom Občina Brežice, Občina Bistrica ob
Sotli, Občina Krško, Občina Radeče in Občina Sevnica (v nadaljevanju:
občine ustanoviteljice) ustanavljajo Skupni prekrškovni organ občinskih
uprav občin Bistrica ob Sotli, Brežice, Krško, Radeče in Sevnica (v
nadaljevanju: Skupni prekrškovni organ), za izvrševanje nalog in
postopkov v inšpekcijskih in prekrškovnih zadevah ter drugih upravnih
nalog na področju inšpekcijskega nadzora, komunalnega nadzora in
občinskega redarstva, na območjih občin Bistrica ob Sotli, Brežice,
Krško, Radeče in Sevnica ter določajo njegovo delovno področje, notranjo
organizacijo, vodenje ter zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za
njegovo delo. |
|
|
(2) S tem odlokom so določene pravice in obveznosti občin
ustanoviteljic in njihovih organov v razmerju do organa skupne občinske
uprave in v medsebojnih razmerjih. |
|
|
(3) Na Skupni prekrškovni organ se lahko v skladu z
veljavnimi predpisi in v skladu s potrebami občin ustanoviteljic prenese
tudi izvajanje drugih nalog iz pristojnosti države ali pokrajine, če se
naloge prenesejo na Skupni prekrškovni organ in za te naloge zagotovijo
potrebna sredstva. |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Občine ustanoviteljice Skupnega prekrškovnega organa
so: |
|
|
1. Občina Bistrica ob Sotli, Bistrica ob Sotli 17, 3256
Bistrica ob Sotli, |
|
|
2. Občina Brežice, Cesta prvih borcev 18, 8250 Brežice,
|
|
|
3. Občina Krško, Cesta krških žrtev 14, 8270 Krško,
|
|
|
4. Občina Radeče, Ulica Milana Majcna 1, 1433 Radeče in
|
|
|
5. Občina Sevnica, Glavni trg 19a, 8290 Sevnica.
|
|
|
(2) Skupni prekrškovni organ ima status samostojnega
skupnega upravnega organa občin iz prvega odstavka tega člena in je
sestavljen iz občinskih inšpektorjev, komunalnih nadzornikov in
občinskih redarjev. |
|
|
(3) Ustanoviteljske pravice občin ustanoviteljic, razen
sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter zagotavljanja
proračunskih sredstev za delovanje Skupnega prekrškovnega organa, za kar
so pristojni občinski sveti, v imenu občin ustanoviteljic izvršujejo
njihovi župani. |
|
|
(4) Župani občin ustanoviteljic imenujejo in razrešujejo
predstojnika Skupnega prekrškovnega organa, sprejmejo akt o
sistemizaciji delovnih mest v Skupnem prekrškovnem organu, sprejmejo
kadrovski načrt, program dela in finančni načrt Skupnega prekrškovnega
organa, nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih
vprašanj organiziranja in delovanja Skupnega prekrškovnega organa. |
|
|
3. člen |
|
|
(1) Uradni naziv Skupnega prekrškovnega organa je Skupni
prekrškovni organ občinskih uprav občin Bistrica ob Sotli, Brežice,
Krško, Radeče in Sevnica. |
|
|
(2) Sedež Skupnega prekrškovnega organa je v Krškem, na
naslovu Cesta krških žrtev 15, 8270 Krško. |
|
|
(3) Skupni prekrškovni organ uporablja žig okrogle oblike.
V sredini žiga se nahaja napis »Skupni prekrškovni organ občinskih uprav
občin Bistrica ob Sotli, Brežice, Krško, Radeče in Sevnica«. Žig je
obrobljen z dvema črtama in je premera 38 mm. |
|
|
II. NALOGE SKUPNEGA PREKRŠKOVNEGA ORGANA |
|
|
4. člen |
|
|
(1) S tem odlokom se kot prekrškovni organ za območje
občin ustanoviteljic določi Skupni prekrškovni organ občinskih uprav
občin Bistrica ob Sotli, Brežice, Krško, Radeče in Sevnica, ki se
pooblasti za odločanje o kršitvah na področju občinskih predpisov in
drugih aktov. |
|
|
(2) Postopek pred prekrškovnim organom vodi in v njem
odloča pooblaščena uradna oseba Skupnega prekrškovnega organa, ki mora
za vodenje postopka, izdajo plačilnega naloga ter odločbe o prekršku
izpolnjevati vse z zakonom in podzakonskim aktom predpisane pogoje in
imeti opravljen preizkus znanja, ki zajema izvrševanje pooblastil po
zakonu, ki ureja področje prekrškov, zakonu, ki ureja področje
inšpekcijskega nadzora, zakonu, ki ureja področje občinskega redarstva
ter zakonu, ki ureja splošni upravni postopek in poznati predpise,
katerih izvrševanje nadzoruje. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Skupni prekrškovni organ opravlja upravne in strokovne
naloge izvajanja inšpekcijskega nadzorstva nad izvajanjem in
spoštovanjem občinskih predpisov, naloge komunalnega nadzorstva ter
naloge občinskega redarstva na področjih, ki jih urejajo predpisi občin
ustanoviteljic skladno z zakoni, podzakonskimi predpisi in predpisi
občin ustanoviteljic na tem področju. |
|
|
(2) Skupni prekrškovni organ opravlja nadzor nad
izvajanjem nalog in nadzor nad spoštovanjem predpisov s strani fizičnih
in pravnih oseb na naslednjih področjih: |
|
|
– mirujoči promet v naseljih, parkiranje in zapuščena
vozila, |
|
|
– promet v naseljih,
|
|
|
– urejanje in vzdrževanje ulic, trgov in cest v naseljih,
ki niso razvrščene med magistralne, regionalne in lokalne ceste,
|
|
|
– urejanje in vzdrževanje javnih poti, površin za pešce in
zelenih površin, pešpoti in drugih javnih površin, |
|
|
– izgradnja, vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest
in javnih poti, |
|
|
– označevanje cest, ulic, naselij in zgradb,
|
|
|
– urejanje javnih parkirišč,
|
|
|
– javni potniški promet,
|
|
|
– nadzorovanje varnega in neoviranega cestnega prometa v
naseljih, |
|
|
– varovanje cest in okolja v naseljih in na občinskih
cestah zunaj naselij, |
|
|
– skrb za varnost na občinskih javnih poteh, rekreacijskih
in drugih javnih površinah, |
|
|
– urejenost naselij,
|
|
|
– javna razsvetljava v naseljih,
|
|
|
– urejanje in vzdrževanje pokopališč, pokopališki red in
kontrola nad izvajanjem javne službe opravljanja pokopališke dejavnosti
in nad upravljanjem pokopališč, |
|
|
– odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih
voda, |
|
|
– ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov
komunalnih odpadkov, |
|
|
– javna snaga in čiščenje javnih površin,
|
|
|
– obvezno odlaganje odpadnega, gradbenega in drugega
materiala, |
|
|
– varstvo okolja,
|
|
|
– varstvo zraka,
|
|
|
– oskrba s pitno vodo,
|
|
|
– varstvo pred prekomernim hrupom,
|
|
|
– javni red in mir,
|
|
|
– ravnanja s plodno zemljo,
|
|
|
– oskrba s plinom oziroma toplotno energijo,
|
|
|
– varovanje javnega premoženja, naravne in kulturne
dediščine, |
|
|
– javne tržnice, tržni red,
|
|
|
– zimska služba,
|
|
|
– reklamiranje, plakatiranje, obešanje transparentov in
zastav, |
|
|
– nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča,
|
|
|
– komunalne takse,
|
|
|
– turistične takse,
|
|
|
– obratovanje gostinskih obratov in kmetij v podaljšanjem
obratovalnem času, |
|
|
– občinsko redarstvo,
|
|
|
– druga področja, ki jih določajo zakoni, podzakonski
predpisi in občinski predpisi občin ustanoviteljic. |
|
|
(3) Skupni prekrškovni organ opravlja tudi naloge iz
drugih področij, v skladu s sprejetimi predpisi občin ustanoviteljic, če
je v njih tako določeno. |
|
|
(4) Inšpekcijsko nadzorstvo, komunalni nadzor in občinsko
redarstvo se opravljajo v posamezni občini ustanoviteljici upoštevajoč
razmerje števila prebivalcev posamezne občine ustanoviteljice do števila
vseh prebivalcev občin ustanoviteljic. |
|
|
(5) Predstojnik Skupnega prekrškovnega organa določi
mesečni in tedenski razpored dela, upoštevajoč razmerje določeno v
prejšnjem odstavku. |
|
|
(6) Inšpekcijsko nadzorstvo se opravlja kot redni
inšpekcijski pregled ter kot izredni inšpekcijski pregled na podlagi
obvestila pristojne občinske službe. |
|
|
(7) Naloge Skupnega prekrškovnega organa se podrobneje
določijo v dogovoru o medsebojnih pravicah, obveznostih in
odgovornostih. |
|
|
6. člen |
|
|
Plačane globe za prekrške, ki jih izreče Skupni
prekrškovni organ, so prihodek proračuna občine, na območju katere je
bil prekršek storjen oziroma katere predpis je bil kršen. |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Pri izvrševanju upravnih nalog nastopa Skupni
prekrškovni organ kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. |
|
|
(2) Upravni akti, ki jih izdajajo pooblaščene osebe
Skupnega prekrškovnega organa imajo v glavi naziv Skupnega prekrškovnega
organa, izdajajo pa se v imenu krajevno pristojne občine
ustanoviteljice. |
|
|
(3) Zaposleni v Skupnem prekrškovnem organu so pri
izvrševanju svojih nalog v okviru svojih pooblastil samostojni.
|
|
|
(4) Zaposleni v Skupnem prekrškovnem organu so pri
opravljanju svojih nalog dolžni upoštevati splošna navodila in usmeritve
predstojnika Skupnega prekrškovnega organa. |
|
|
(5) Glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja
Skupnega prekrškovnega organa Skupni prekrškovni organ ravna po
usmeritvah vseh županov občin ustanoviteljic. |
|
|
(6) Usmeritve in mnenja županov iz prejšnjega odstavka
tega člena je Skupni prekrškovni organ dolžan pri svojem delu dosledno
upoštevati. |
|
|
III. ORGANIZACIJA DELA |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Skupni prekrškovni organ vodi predstojnik, z nazivom
vodja Skupnega prekrškovnega organa občinskih uprav občin Bistrica ob
Sotli, Brežice, Krško, Radeče in Sevnica, ki se izbere po natečajnem
postopku glede na strokovno usposobljenost v skladu z zakonodajo s
področja javnih uslužbencev in ga imenujejo župani občin ustanoviteljic.
Predstojnik Skupnega prekrškovnega organa je predstojnik medobčinskega
organa kot prekrškovnega organa občin ustanoviteljic. |
|
|
(2) Predstojnik Skupnega prekrškovnega organa ima status
uradnika na položaju. |
|
|
(3) Predstojnik Skupnega prekrškovnega organa mora imeti
univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo s specializacijo
oziroma magisterijem in v času imenovanja izpolnjevati pogoje, določene
v zakonu, ki ureja področje prekrškov, zakonu, ki ureja področje
inšpekcijskega nadzora, zakonu, ki ureja področje občinskega redarstva,
zakonu, ki ureja splošni upravni postopek in v zakonodaji s področja
javnih uslužbencev. |
|
|
(4) Predstojnik Skupnega prekrškovnega organa odgovarja za
izvrševanje upravnih nalog, ki sodijo v krajevno pristojnost posamezne
občine ustanoviteljice, županu in direktorju občinske uprave te občine,
za delo Skupnega prekrškovnega organa v celoti pa skupaj vsem županom
občin ustanoviteljic. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Predstojnik predstavlja in zastopa Skupni prekrškovni
organ, organizira opravljanje nalog Skupnega prekrškovnega organa,
odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti Skupnega prekrškovnega organa,
skrbi za izdelavo in realizacijo programa dela, določa mesečni in
tedenski razpored dela ter opravlja vsa dela in druge organizacijske
naloge, ki so potrebne za redno, pravočasno, strokovno in učinkovito
delo Skupnega prekrškovnega organa. |
|
|
(2) Zaposleni v Skupnem prekrškovnem organu so dolžni
opravljati svoje naloge po splošnih navodilih in usmeritvah predstojnika
organa, pri čemer so pri opravljanju posamezne naloge iz svojega
področja dela in pri vodenju in odločanju v posameznem postopku o
prekršku oziroma drugemu postopku popolnoma samostojni. |
|
|
(3) O pritožbah zoper odločbe Skupnega prekrškovnega
organa odloča župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada,
če zakon drugače ne določa. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Župani občin ustanoviteljic skupaj določijo
sistemizacijo delovnih mest v Skupnem prekrškovnem organu in sprejmejo
akt o sistemizaciji delovnih mest v Skupnem prekrškovnem organu.
|
|
|
(2) Župan sedežne občine, ki ima status delodajalca,
oziroma predstojnik Skupnega prekrškovnega organa po pooblastilu in v
soglasju z župani vseh občin ustanoviteljic v skladu s kadrovskim
načrtom, ki ga skupaj določijo župani občin ustanoviteljic, odloča o
sklenitvi in prenehanju delovnega razmerja zaposlenih v Skupnem
prekrškovnem organu. |
|
|
(3) Akt o sistemizaciji delovnih mest in kadrovski načrt
Skupnega prekrškovnega organa sta sestavna dela kadrovskega načrta in
akta o sistemizaciji vseh petih občin ustanoviteljic. |
|
|
(4) Občina, v kateri je sedež Skupnega prekrškovnega
organa, ima za javne uslužbence skupne občinske uprave status
delodajalca in opravlja vse naloge s področja zaposlovanja in kadrovskih
zadev v skladu z veljavno zakonodajo. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) O izločitvi predstojnika Skupnega prekrškovnega organa
odloča direktor občinske uprave občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada, ki v primeru izločitve predstojnika o
stvari tudi odloči. |
|
|
(2) O izločitvi zaposlenega v Skupnem prekrškovnem organu
odloči predstojnik Skupnega prekrškovnega organa, ki v primeru izločitve
zaposlenega tudi odloči. |
|
|
IV. FINANCIRANJE |
|
|
12. člen |
|
|
(1) Sredstva za delo Skupnega prekrškovnega organa
zagotavljajo občine ustanoviteljice v svojih proračunih. |
|
|
(2) Sredstva za delo Skupnega prekrškovnega organa
zagotavljajo občine ustanoviteljice v razmerju števila prebivalcev
posamezne občine do števila vseh prebivalcev občin ustanoviteljic,
kolikor ni v dogovoru o medsebojnih pravicah, obveznostih in
odgovornostih za posamezno občino določen drugačen ključ. |
|
|
(3) Ključ za delitev stroškov se ugotavlja enkrat letno ob
sprejemanju proračunov občin ustanoviteljic. Za planiranje stroškov za
naslednje leto, se upošteva stanje števila prebivalcev na dan 30. 09.
preteklega leta. |
|
|
(4) Za škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v
Skupnem prekrškovnem organu in za obveznosti iz delovanja Skupnega
prekrškovnega organa občine ustanoviteljice odgovarjajo solidarno.
|
|
|
(5) Skupni prekrškovni organ je neposredni uporabnik
proračuna občine ustanoviteljice, v kateri ima sedež. Sredstva za delo
Skupnega prekrškovnega organa se zbirajo in celotno finančno poslovanje
Skupnega organa se vodi preko samostojnega in ločenega stroškovnega
mesta v okviru enotnega zakladniškega računa sedežne občine.
|
|
|
(6) Finančni načrt Skupnega prekrškovnega organa, ki ga na
predlog predstojnika Skupnega prekrškovnega organa sprejmejo župani
občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice, v
kateri ima Skupni prekrškovni organ svoj sedež. |
|
|
(7) Občine ustanoviteljice zagotavljajo sredstva za Skupni
prekrškovni organ v finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni
postavki. Finančni načrt Skupnega prekrškovnega organa je sestavni del
obrazložitve k proračunom ostalih občin ustanoviteljic. |
|
|
(8) Svoje obveznosti občine ustanoviteljice poravnavajo po
dvanajstinah do 20. v mesecu za tekoči mesec. |
|
|
(9) Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta Skupnega
prekrškovnega organa je župan občine, v kateri ima Skupni prekrškovni
organ svoj sedež oziroma po njegovem pooblastilu predstojnik Skupnega
prekrškovnega organa. |
|
|
13. člen |
|
|
Skupni prekrškovni organ prevzame od občin ustanoviteljic
javne uslužbence, ki so na dan sprejetja tega odloka razporejeni na
delovna mesta inšpektorja, komunalnega nadzornika oziroma občinskega
redarja v posamezni občini ustanoviteljici, ter upravne naloge in
pristojnosti na področjih inšpekcijskega nadzorstva, komunalnega
nadzorstva in redarstva skladno z dogovorom iz sedmega odstavka 5.
člena. |
|
|
V. DOGOVOR O MEDSEBOJNIH PRAVICAH, OBVEZNOSTIH IN ODGOVORNOSTIH |
|
|
14. člen |
|
|
V Dogovoru o medsebojnih pravicah, obveznostih in
odgovornostih, ki ga v skladu s sedmim odstavkom 5. člena sklenejo
župani občin ustanoviteljic, se podrobneje določijo pravice in
obveznosti občin ustanoviteljic do Skupnega prekrškovnega organa,
načrtovanje in način dela, način poročanja, način financiranja,
opravljanje administrativnih, strokovnih, pomožnih, finančnih in drugih
del za Skupni prekrškovni organ ter druge za nemoteno delo organa
pomembne zadeve (v nadaljevanju Dogovor). |
|
|
15. člen |
|
|
Za začetek dela Skupnega prekrškovnega organa zagotovi
opremo in prostore Občina Krško, kot sedežna občina ustanoviteljica, kar
se upošteva pri financiranju dela Skupnega prekrškovnega organa.
Podrobnejše obveznosti občin ustanoviteljic iz naslova uporabe tega
premoženja dogovorijo župani občin ustanoviteljic v Dogovoru. |
|
|
VI. INŠPEKCIJSKO NADZORSTVO |
|
|
16. člen |
|
|
(1) S tem odlokom se ureja opravljanje inšpekcijskega
nadzorstva nad izvajanjem in spoštovanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi občine urejajo zadeve iz svoje pristojnosti v okviru
Skupnega prekrškovnega organa. |
|
|
(2) Inšpekcijsko nadzorstvo neposredno opravljajo občinski
inšpektorji v okviru Skupnega prekrškovnega organa kot uradne osebe s
posebnimi pooblastili in odgovornostmi, v skladu z zakonom, s katerim je
urejen inšpekcijski nadzor. |
|
|
17. člen |
|
|
Občinski inšpektorji lahko opravljajo tudi naloge iz
pristojnosti komunalnih nadzornikov in občinskih redarjev, v kolikor so
za to izpolnjeni vsi zakonski pogoji. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Za inšpektorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje
pogoje s področja zakonodaje javnih uslužbencev ter inšpekcijskega
nadzorstva. |
|
|
(2) Inšpektor opravlja naloge inšpekcijskega nadzora, vodi
upravni postopek ter izdaja odločbe in sklepe v upravnem postopku po
postopkih in na način, ki ga predpisuje zakon, ki ureja področje
inšpekcijskega nadzora, zakon, ki ureja področje prekrškov in zakon, ki
ureja splošni upravni postopek ter ostali predpisi. |
|
|
19. člen |
|
|
(1) Inšpektor pri opravljanju nalog inšpekcijskega nadzora
samostojno vodi postopek ter izdaja odločbe in sklepe v inšpekcijskem
postopku, v skladu z veljavno zakonodajo in v skladu s tem odlokom.
|
|
|
(2) Pri opravljanju nalog inšpekcijskega nadzora je
inšpektor dolžan upoštevati splošna navodila in usmeritve predstojnika
Skupnega prekrškovnega organa. |
|
|
(3) Pooblastilo za opravljanje nalog inšpekcijskega
nadzora se izkazuje s službeno izkaznico in značko. |
|
|
(4) Službeno izkaznico in značko v skladu z zakonom, ki
ureja področje inšpekcijskega nadzora in Pravilnikom o službeni
izkaznici in znački občinskega inšpektorja izda župan občine, v kateri
je sedež Skupnega prekrškovnega organa ob imenovanju inšpektorja v
naziv. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) Pri opravljanju nalog inšpekcijskega nadzora ima
inšpektor v skladu z veljavnim zakonom, ki ureja področje inšpekcijskega
nadzora in v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo delovanje inšpekcij
ter v skladu s tem odlokom pri fizični ali pravni osebi, pri kateri
opravlja inšpekcijski nadzor, pravico: |
|
|
– pregledati prostore, objekte, postroje, naprave, delovna
sredstva, napeljave, predmete, blago, snovi, poslovne knjige, pogodbe,
listine in druge dokumente ter poslovanje in dokumentacijo državnih
organov, gospodarskih družb, zavodov, drugih organizacij in skupnosti
ter zasebnikov, |
|
|
– vstopiti na parcele in zemljišča fizičnih in pravnih
oseb, |
|
|
– pregledati poslovne knjige, pogodbe, listine in druge
dokumente ter poslovanje in dokumentacijo, kadar se vodijo in hranijo na
elektronskem mediju ter zahtevati izdelavo njihove pisne oblike, ki mora
verodostojno potrjevati elektronsko obliko, |
|
|
– zaslišati stranke in priče v upravnem postopku,
|
|
|
– pregledati listine, s katerimi lahko ugotovi istovetnost
oseb, |
|
|
– brezplačno pridobiti in uporabljati osebne in druge
podatke iz uradnih evidenc in drugih zbirk podatkov, ki se nanašajo na
zavezanca in ki so potrebni za izvedbo inšpekcijskega nadzora,
|
|
|
– brezplačno vzeti vzorce blaga in opraviti preiskave
vzetih vzorcev, |
|
|
– brezplačno vzeti vzorce materialov in opreme za potrebe
preiskav, |
|
|
– fotografirati ali posneti na drug nosilec vizualnih
podatkov osebe, prostore, objekte, postroje, napeljave in druge predmete
iz prve alinee, |
|
|
– reproducirati listine, avdiovizualne zapise in druge
dokumente, |
|
|
– zaseči predmete, dokumente in vzorce v zavarovanje
dokazov, |
|
|
– opraviti druga dejanja, ki so v skladu z namenom
inšpekcijskega nadzora. |
|
|
(2) Inšpektor opravlja tudi druga dejanja, za katera je
pooblaščen z zakonom oziroma s tem ali drugim občinskim odlokom občin
ustanoviteljic. |
|
|
21. člen |
|
|
Če inšpektor pri opravljanju nalog inšpekcijskega nadzora
ugotovi, da je kršen zakon, odlok ali drug predpis oziroma drug akt,
katerega izvajanje in spoštovanje nadzoruje, ima pravico in dolžnost:
|
|
|
– odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti v roku, ki ga sam določi, |
|
|
– izvesti postopke v skladu z zakonom, ki ureja področje
prekrškov, |
|
|
– naznaniti kaznivo dejanje ali podati kazensko ovadbo za
kaznivo dejanje, ki se preganja po uradni dolžnosti, |
|
|
– predlagati pristojnemu organu sprejem ukrepov,
|
|
|
– odrediti druge ukrepe in opraviti dejanja, za katere je
pooblaščen z zakonom, tem odlokom ali drugim predpisom. |
|
|
VII. KOMUNALNO NADZORSTVO |
|
|
22. člen |
|
|
(1) S tem odlokom se ureja opravljanje komunalnega
nadzorstva v skladu z veljavnimi občinskimi predpisi, ki urejajo
področje komunalnega nadzorstva v posamezni občini ustanoviteljici.
|
|
|
(2) Komunalni nadzornik opravlja nadzorstvo v zvezi z
rednim vzdrževanjem objektov, okolice zgradb, zelenih površin in
podobno, kar se nanaša na zunanji videz naselij oziroma drugo nadzorstvo
v skladu s svojimi pooblastili, kot je to določeno z občinskimi
predpisi, ki v posamezni občini ustanoviteljici urejajo komunalni
nadzor. |
|
|
(3) Komunalni nadzornik mora izpolnjevati pogoje, določene
s tem odlokom in pogoje določene z občinskimi predpisi, ki v posamezni
občini ustanoviteljici urejajo komunalni nadzor. |
|
|
23. člen |
|
|
Komunalni nadzorniki lahko opravljajo tudi naloge iz
pristojnosti občinskih redarjev, v kolikor izpolnjujejo pogoje glede
posebnih znanj, v skladu z veljavno zakonodajo. |
|
|
24. člen |
|
|
Če komunalni nadzornik pri opravljanju nadzorstva ugotovi,
da je kršen občinski predpis, ima pravico in dolžnost: |
|
|
– opozoriti na lažje kršitve predpisa,
|
|
|
– ugotoviti istovetnost osebe v zvezi z opravljanjem
nadzorstva, |
|
|
– dati ustni ali pisni nalog za odpravo nepravilnosti ali
pomanjkljivosti, |
|
|
– izreči mandatno kazen in jo izterjati takoj na kraju
samem, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku,
|
|
|
– obvestiti pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere sam ni pristojen, |
|
|
– opraviti druga dejanja in strokovne naloge, za katere je
pooblaščen ali za katera dobi nalog nadrejenih. |
|
|
25. člen |
|
|
Za komunalnega nadzornika je lahko imenovana oseba, ki
izpolnjuje pogoje s področja zakonodaje javnih uslužbencev ter zakona,
ki ureja področje prekrškov. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Pooblastilo za opravljanje nalog komunalnega nadzora
se izkazuje s službeno izkaznico in značko. Izkaznico in značko v skladu
z veljavnimi predpisi občin ustanoviteljic, izda župan občine, v kateri
ima sedež Skupni prekrškovni organ. |
|
|
(2) Pravilnik, s katerim se določi obrazec službene
izkaznice za komunalne nadzornike in postopek za njeno izdajo in
uporabo, izda župan občine, v kateri ima sedež Skupni prekrškovni organ
v 30 dneh od veljavnosti tega odloka. |
|
|
27. člen |
|
|
Osebe, ki izvajajo komunalni nadzor imajo pri izvajanju
nadzora, ko ugotovijo kršitev predpisa, pravico in dolžnost ukrepati v
skladu s splošnimi akti občin ustanoviteljic. |
|
|
28. člen |
|
|
(1) Pravne in fizične osebe so dolžne komunalnemu
nadzorniku omogočiti nemoteno opravljanje komunalnega nadzora in mu dati
vsa potrebna pojasnila v zvezi z opravljanjem nadzora. |
|
|
(2) Pravne in fizične osebe so dolžne izpolniti odrejeni
nalog komunalnega nadzornika, ki jim nalaga odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti, ki jih je ugotovil komunalni nadzornik. |
|
|
(3) Komunalni nadzornik lahko v primeru, da stranka v
postopku ne izvrši naloženega ukrepa, ali ga ne izvrši popolnoma ali v
določenem roku, odloči, da to opravi druga pravna ali fizična oseba na
stroške stranke v postopku. |
|
|
VIII. MEDOBČINSKO REDARSTVO |
|
|
29. člen |
|
|
(1) S tem odlokom se ureja opravljanje medobčinskega
redarstva v okviru Skupnega prekrškovnega organa, ki v skladu z zakonom,
ki ureja občinsko redarstvo, v skladu z drugimi predpisi, ki urejajo to
področje ter v skladu s skupnim občinskim programom varnosti, skrbi za
javno varnost in javni red na območju občin ustanoviteljic. |
|
|
(2) Naloge medobčinskega redarstva kot pooblaščene uradne
osebe opravljajo občinski redarji. |
|
|
30. člen |
|
|
Za občinskega redarja je lahko imenovana oseba, ki
izpolnjuje pogoje s področja zakonodaje javnih uslužbencev ter
občinskega redarstva. |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Občinski redar ima med opravljanjem nalog pravico in
dolžnost nositi službeno uniformo občinskih redarjev, v skladu z
zakonom, ki ureja občinsko redarstvo ter podzakonskimi predpisi.
|
|
|
(2) Občinski redar ima kot pooblaščena uradna oseba
službeno izkaznico, ki jo mora imeti pri sebi med opravljanjem svojega
dela na terenu in jo mora na zahtevo posameznika, zoper katerega vodi
postopek za prekršek, pokazati. Službeno izkaznico v skladu z zakonom,
ki ureja občinsko redarstvo ter podzakonskimi predpisi, občinskemu
redarju izda župan občine, v kateri je sedež Skupnega prekrškovnega
organa ob imenovanju v naziv. |
|
|
(3) Občinski redar ima med opravljanjem nalog pravico in
dolžnost imeti pri sebi opremo, ki jo potrebuje za opravljanje nalog, v
skladu z zakonom, ki ureja občinsko redarstvo ter podzakonskimi
predpisi. |
|
|
32. člen |
|
|
Občinski redar ima pri opravljanju nalog naslednja
pooblastila: |
|
|
– izrek opozorila,
|
|
|
– izdaja ustne odredbe,
|
|
|
– ugotavljanje istovetnosti,
|
|
|
– varnostni pregled osebe,
|
|
|
– zaseg predmetov,
|
|
|
– zadržanje storilca prekrška in kaznivega dejanja,
|
|
|
– uporaba fizične sile, sredstev za vklepanje in vezanje,
|
|
|
– uporaba plinskega razpršilca,
|
|
|
– izrek globe, |
|
|
– predlaganje postopka o prekršku in
|
|
|
– vodenje in odločanje v prekrškovnem postopku. |
|
|
33. člen |
|
|
(1) Občine ustanoviteljice v skladu z zakonom, ki ureja
občinsko redarstvo sprejmejo skupen program varnosti. Skupen program
varnosti se nanaša na celotno območje vseh občin ustanoviteljic, na
katerem deluje Skupni prekrškovni organ. |
|
|
(2) Občinski organi občin ustanoviteljic najmanj enkrat
letno ocenijo izvajanje skupnega programa varnosti. |
|
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
34. člen |
|
|
(1) Občinski svet občine ustanoviteljice lahko izrazi
interes za izstop iz Skupnega prekrškovnega organa tako, da svojo namero
pisno poda predstojniku Skupnega prekrškovnega organa najmanj 6 mesecev
pred nameravanim izstopom. Svojo namero mora podati pred iztekom
tekočega leta, in sicer najkasneje do 30. 6. tekočega leta. |
|
|
(2) Ostale občine odločijo, da naloge opravljajo še naprej
pod okriljem Skupnega prekrškovnega organa kot skupne občinske uprave
ali pa Skupni prekrškovni organ preneha z delom, o čemer odločijo
občinski sveti s sklepom. |
|
|
(3) Na podlagi sprejetega sklepa o nadaljnjem delu
Skupnega prekrškovnega organa, oziroma na podlagi odločitve, da Skupni
prekrškovni organ preneha z delom, sklenejo župani poseben dogovor o
pravicah in obveznostih, v katerem uredijo vsa vprašanja povezana s
prenehanjem ali spremembo Skupnega prekrškovnega organa, prevzemom
zaposlenih delavcev, sedežem Skupnega prekrškovnega organa ipd. |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Občina lahko izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna
vse obveznosti do Skupnega prekrškovnega organa po ključu odstotka
prebivalstva in ko pričnejo veljati spremembe tega odloka, ki se
nanašajo na izstop občine. |
|
|
(2) Svoje obveznosti za tekoče leto mora občina, ki
izstopa iz Skupnega prekrškovnega organa poravnati najkasneje do 30. 11.
v letu, ko izstopa iz Skupnega prekrškovnega organa. |
|
|
(3) Občina, ki izstopa iz Skupnega prekrškovnega organa,
mora v skladu z odstotkom sofinanciranja oziroma v skladu z dogovorom:
|
|
|
– poravnati vse svoje materialne obveznosti do Skupnega
prekrškovnega organa za tekoče leto; |
|
|
– izpolniti obveznosti do delavcev zaposlenih v Skupnem
prekrškovnem organu v skladu z razmerjem števila prebivalcev in to
urediti v posebnem dogovoru županov; |
|
|
– plačati del stroškov prenehanja delovnega razmerja
predstojnika Skupnega prekrškovnega organa, če mu preneha delovno
razmerje v skladu z zakonodajo, ki ureja to področje. |
|
|
(4) Občina, ki izstopa iz Skupnega prekrškovnega organa
mora prevzeti v izvršitev, izterjavo ali izpolnitev tudi pravice in
obveznosti, ki izhajajo iz odločitev organa skupne občinske uprave v
upravnih postopkih, če posamezna zadeva spada pod njeno krajevno
pristojnost. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) V primeru odločitve, da Skupni prekrškovni organ
preneha s svojim delom, vse občine razdelijo za to namenjene stvari,
pravice in denarna sredstva, razen pravic in obveznosti po drugem
odstavku tega člena ter prostorov in opreme, ki jo je zagotovila sedežna
občina, po ključu odstotka števila prebivalcev občin ustanoviteljic. O
konkretni razdelitvi sprejmejo župani dogovor, v roku treh mesecev po
sprejemu odločitve o prenehanju Skupnega prekrškovnega organa.
|
|
|
(2) V primeru iz prvega odstavka tega člena morajo občine
ustanoviteljice: |
|
|
– poravnati vse materialne obveznosti Skupnega
prekrškovnega organa do tretjih oseb; |
|
|
– izpolniti obveznosti do delavcev zaposlenih v Skupnem
prekrškovnem organu v skladu z razmerjem števila prebivalcev in to
urediti v posebnem dogovoru županov; |
|
|
– plačati del stroškov prenehanja delovnega razmerja
predstojnika Skupnega prekrškovnega organa, če mu preneha delovno
razmerje v skladu z zakonodajo, ki ureja to področje. |
|
|
37. člen |
|
|
(1) Kolikor druge občine izrazijo interes, lahko
pristopijo k ustanovitvi Skupnega prekrškovnega organa, če sklep o tem
sprejmejo na pristojnem organu svoje občine in se s pristopom strinjajo
tudi občine ustanoviteljice. |
|
|
(2) Svojo namero za pristop k Skupnemu prekrškovnemu
organu mora občina izkazati najkasneje tri mesece pred želenim vstopom.
|
|
|
(3) Predstojnik Skupnega prekrškovnega organa v tem
primeru opravi preračun zagotavljanja sredstev za delo Skupnega
prekrškovnega organa po drugem odstavku 12. člena tega odloka in poda
predlog občini ustanoviteljici. |
|
|
38. člen |
|
|
V šestdesetih dneh po uveljavitvi tega odloka določijo
župani občin ustanoviteljic kadrovski načrt Skupnega prekrškovnega
organa in sprejmejo akt o sistemizaciji delovnih mest v Skupnem
prekrškovnem organu. V nadaljevanju se po natečajnem postopku glede na
strokovno usposobljenost v skladu z zakonodajo s področja javnih
uslužbencev izbere predstojnik Skupnega prekrškovnega organa, ki ga
imenujejo župani občin ustanoviteljic. |
|
|
39. člen |
|
|
Skupni prekrškovni organ prične z delom v posamezni občini
skladno z Dogovorom in sicer ob pogoju, da občine ustanoviteljice
zagotovijo sredstva za začetek dela ter občina ustanoviteljica, v kateri
ima Skupni prekrškovni organ sedež, zagotovi prostore in opremo, vendar
najkasneje v treh mesecih po uveljavitvi tega odloka in to v začetku ali
sredini koledarskega leta. |
|
|
40. člen |
|
|
(1) Najkasneje do dne, ko prične z delom, prevzame Skupni
prekrškovni organ javne uslužbence, zaposlene v občinskih upravah občin
ustanoviteljic, ki so razporejeni na uradniška ali strokovno tehnična
delovna mesta, na katerih se opravljajo naloge občinske uprave, ki jih
na podlagi tega odloka prevzame Skupni prekrškovni organ. |
|
|
(2) Javnim uslužbencem iz prejšnjega odstavka izda župan
sedežne občine, ki ima status delodajalca, oziroma predstojnik Skupnega
prekrškovnega organa po pooblastilu in v soglasju z župani vseh občin
ustanoviteljic odločbe v skladu s sistemizacijo delovnih mest v Skupnem
prekrškovnem organu ter jim v podpis predloži pogodbe o zaposlitvi.
|
|
|
(3) Z akti iz prejšnjega odstavka se javnim uslužbencem,
zaposlenim v Skupnem prekrškovnem organu ne more poslabšati položaj
glede na položaj, ki so ga imeli v občinski upravi posamezne občine
ustanoviteljice, razen v primeru, ko javni uslužbenci ne izpolnjujejo
pogojev za delovno mesto, ki ga zasedajo. |
|
|
41. člen |
|
|
Vse preizkuse znanja in izobraževanja v skladu z
zakonodajo in podzakonskimi predpisi na področju inšpekcijskega
nadzorstva in redarstva, so dolžni zaposleni v Skupnem prekrškovnem
organu opraviti v rokih, ki jih določa zakon, ki ureja področje javnih
uslužbencev. |
|
|
42. člen |
|
|
Ta odlok je sprejet, ko ga v enakem besedilu sprejmejo vsi
občinski sveti občin ustanoviteljic. |
|
|
43. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 032-0001/2008-11-1 |
|
|
Bistrica ob Sotli, dne 22. maja 2008 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Bistrica ob Sotli
|
|
|
Jožef Pregrad l.r. |
|
|
Št. 032-7/2007 |
|
|
Brežice, dne 2. junija 2008 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Brežice |
|
|
Ivan Molan l.r. |
|
|
Št. 010-8/2008-O300 |
|
|
Krško, dne 29. maja 2008 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Krško |
|
|
Franc Bogovič l.r. |
|
|
Št. 900-5/2008-5 |
|
|
Radeče, dne 19. junija 2008 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Radeče |
|
|
Matjaž Han l.r. |
|
|
Št. 061-0002/2006 |
|
|
Sevnica, dne 26. maja 2008 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Sevnica |
|
|
Kristijan Janc l.r. |
|