|
Na podlagi 12. in 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (ZureP-1, Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in
45. člena
Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95, 33/96, 35/00
in 85/02) je župan Mestne občine Kranj dne 25. 7. 2006 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I
P R A V E |
|
|
občinskega
lokacijskega načrta za izgradnjo komunalne infrastrukture (fekalna in
meteorna kanalizacija, vodovod, javna razsvetljava) |
|
|
v naseljih Žabnica,
Šutna, Spodnje, Srednje |
|
|
in Zgornje Bitnje |
|
|
I. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO
OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA |
|
|
1.1. Območje obravnave občinskega lokacijskega načrta za
izgradnjo komunalne infrastrukture (fekalna in meteorna kanalizacija,
vodovod, javna razsvetljava) v naseljih Žabnica, Šutna, Spodnje Bitnje,
Srednje Bitnje in Zgornje Bitnje (v nadaljevanju LN) se nahaja južno od
naselja Kranj, vzdolž regionalne ceste R1 210/1109 Kranj–Škofja Loka. |
|
|
Obravnavana naselja še nimajo ustrezno urejenega odvajanja
in čiščenja odpadne vode. |
|
|
Javne površine v obravnavanem območju nimajo urejenega
ustreznega odvajanja meteornih vod. |
|
|
Obstoječe vodovodno omrežje je starejše, premajhnih
dimenzij in dotrajano ter zato potrebno obnove in dograditve. |
|
|
Zaradi izgradnje in obnove komunalnih vodov, ki bodo
potekali v cestnem telesu bo potrebna obnova obstoječih cest. Skupaj z
obnovo cest se predvidi izvedba cevne kanalizacije za javno
razsvetljavo. |
|
|
S tem programom priprave se opredelijo ocena stanja,
razlogi in pravna podlaga za izdelavo in sprejem LN, predmet in
programska izhodišča LN, okvirno ureditveno območje LN, nosilci urejanja
prostora, ki sodelujejo pri pripravi LN, seznam potrebnih strokovnih
podlag, način pridobitve strokovnih rešitev, navedba in način pridobitve
geodetskih podlag, roki za pripravo LN oziroma njegovih posameznih faz
ter obveznosti v zvezi s financiranjem. |
|
|
1.2. Pravna podlaga LN je v veljavni zakonodaji, v zakonu
o urejanju prostora – ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03),
sprejetem planskem aktu Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 76/03,
32/04, 22/06 – popravek) in izvedeni prvi prostorski konferenci, ki je
potekala dne 17. 7. 2006. |
|
|
|
|
|
II. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA |
|
|
Predmet LN je izdelava novega občinskega izvedbenega akta
za območje naselij Žabnica, Šutna, Spodnje Bitnje, Srednje Bitnje in
Zgornje Bitnje, s katerim bodo ob upoštevanju temeljnih ciljev urejanja
prostora in varstva okolja določeni lokacijski pogoji za pripravo
projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja, zlasti glede namena,
lege, funkcije in velikosti komunalne infrastrukture ter eventualni
prostorski ukrepi po zakonu o urejanju prostora (ZUreP-1). |
|
|
LN bo zajemal izgradnjo naslednje komunalne
infrastrukture: |
|
|
– izgradnja primarnega zbirnega kanalizacijskega sistema
Bitnje–Žabnica, |
|
|
– povezovalni kanal do obstoječega kanalizacijskega
sistema (dve variantni rešitvi), |
|
|
– izgradnja sekundarne fekalne kanalizacije v naseljih
Žabnica, Šutna, Spodnje Bitnje, Srednje Bitnje in Zgornje Bitnje, |
|
|
– obnova in razširitev obstoječega primarnega in
sekundarnega vodovodnega omrežja, |
|
|
– izgradnja meteorne kanalizacije za odvodnjavanje s cest
in ostalih javnih površin, |
|
|
– izgradnja kabelske kanalizacije za javno razsvetljavo. |
|
|
Hkrati z gradnjo navedene komunalne infrastrukture bo
potekala obnova obstoječih cest. |
|
|
LN mora biti izdelan v skladu s 24., 43., 44. in 73.
členom ZUreP-1 ter Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu
priprave lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag in
mora v skladu s 43. členom ZUreP-1 vsebovati zlasti: |
|
|
prikaz ureditvenega območja LN, umestitev načrtovane
ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s
sosednjimi območji, načrt parcelacije, zasnovo projektnih rešitev
prometne, energetske, vodovodne in druge komunalne infrastrukture
območja z obveznostmi priključevanja vanjo, rešitve in ukrepe za
varovanje okolja, ohranjanje narave, varstvo kulturne dediščine ter
trajnostno rabo naravnih dobrin, rešitve in ukrepe za obrambo ter
varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, ter prikaz eventualne
etapnosti izvedbe prostorske ureditve. |
|
|
Poleg navedenega mora LN vsebovati tudi naslednje obvezne
priloge (24. člen ZureP-1): povzetek za javnost, izvleček iz
dolgoročnega in družbenega plana, ki se nanaša na obravnavano prostorsko
ureditev, obrazložitev in utemeljitev LN, strokovne podlage, na katerih
temeljijo rešitve LN in seznam sektorskih aktov in predpisov, ki so bili
pri pripravi LN upoštevani z njihovimi povzetki, ki se nanašajo na
vsebino LN, smernice in mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora,
spis postopka priprave in sprejemanja LN, oceno stroškov za izvedbo LN
ter program opremljanja zemljišč. |
|
|
|
|
|
III. OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE |
|
|
Obravnavano obstoječe območje poselitve zajema cca 101 ha
površin s pretežno individualno stanovanjsko gradnjo ter posameznimi
gospodarskimi dejavnostmi ter zajema cca. 2600 prebivalcev. |
|
|
Pri izračunu kapacitet se upošteva še cca. 30 ha trenutno
nepozidanih površin, ki bodo vključene v območje obravnave. |
|
|
Obravnavana zemljišča se nahajajo na območju k.o. Žabnica,
Bitnje in Stražišče. |
|
|
|
|
|
IV. VARSTVO OKOLJA |
|
|
V skladu z Zakonom o varstvu okolja (ZVO-1 UPB1, Uradni
list RS, št. 39/06) je pripravljavec dne 6. 6. 2006 poslal obvestilo MOP
o nameri izvedbe LN. Ministrstvo za okolje in prostor je izdalo odločbo
št.: 35409-159/2006 (datum prejema odločbe: 11. 7. 2006), iz katere
izhaja, da v postopku priprave obravnavanega LN celovite presoje vplivov
na okolje ni treba izvesti. |
|
|
|
|
|
V. PREDVIDENI PROSTORSKI UKREPI |
|
|
Na območju lokacijskega načrta so predvideni prostorski
ukrepi. (predkupna pravica občine, služnost v javno korist, ukrepi pri
prenovi). |
|
|
|
|
|
VI. NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO SMERNICE IN
MNENJA, TER DRUGI UDELEŽENCI, KI SODELUJEJO PRI PRIPRAVI |
|
|
Pripravljavec LN je Mestna občina Kranj, ki po sprejemu
programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da podajo
smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. |
|
|
V skladu z 29. členom ZUreP-1 morajo nosilci urejanja
prostora v roku 30 dni podati smernice za načrtovanje predvidene
prostorske ureditve. V smernicah morajo konkretizirati določbe veljavnih
predpisov in drugih pravnih aktov, ki se nanašajo na predviden
lokacijski načrt ter na katerih temeljijo njihove smernice. |
|
|
V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da
nima smernic, pri čemer pa mora načrtovalec prostorske ureditve
upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske
ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti. |
|
|
Nosilci urejanja prostora morajo v roku 30 dni podati
mnenja na usklajeni predlog LN (že usklajen osnutek s stališči do
pripomb in predlogov iz javne obravnave in razgrnitve). Če v predpisanem
roku nosilci urejanja prostora ne podajo mnenja, se v skladu z 29.
členom ZUreP-1 šteje, da na predvideno prostorsko ureditev nimajo
pripomb. |
|
|
Pristojni nosilci urejanja prostora so: |
|
|
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Gorenjska, |
|
|
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in
reševanje, |
|
|
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje,
Območna pisarna Kranj, |
|
|
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje,
Ljubljana (varstvo okolja), |
|
|
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Ljubljana, |
|
|
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje,
Sektor za ohranjanje narave, Ljubljana, |
|
|
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna
enota Kranj, |
|
|
– Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Kranj, |
|
|
– Mestna občina Kranj, Oddelek za gospodarske javne
službe, |
|
|
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava
Kranj, |
|
|
– Komunala Kranj, Javno podjetje, d.o.o., PE Vodovod, |
|
|
– Komunala Kranj, Javno podjetje, d.o.o., PE Kanalizacija
in čistilne naprave, |
|
|
– Elektro Gorenjska, d.d., PE za distribucijo električne
energije, |
|
|
– Telekom Slovenije, d.d., PE Kranj, |
|
|
– Domplan, d.d., PE Energetika, |
|
|
– Geoplin, d.o.o., Ljubljana, |
|
|
– Javna agencija za železniški promet RS, |
|
|
– TELE-TV, d.o.o., |
|
|
– ELES Elektro-Slovenija d.o.o. |
|
|
Kolikor se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag
za LN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja tudi drugih
nosilcev urejanja prostora, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se
le-te pridobi v postopku. |
|
|
Pred javno razgrnitvijo LN se v skladu z 28. členom in z
namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in
legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih
združenj ter organizirane javnosti glede predvidene prostorske ureditve,
skliče in izvede druga prostorska konferenca. Mnenja navedenih se
soočijo s predlogi in mnenji naročnika in pripravljavca LN ter drugih
nosilcev urejanja prostora. |
|
|
|
|
|
VII. SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG ZA NAČRTOVANJE |
|
|
Pred pripravo predloga LN je potrebno izdelati strokovne
podlage, v katerih je potrebno posebej obdelati naslednje tematske
sklope in usmeritve: |
|
|
– idejne zasnove ureditve infrastrukturnega omrežja na
celotnem obravnavanem območju (vodovod, fekalna kanalizacija, meteorna
kanalizacija in zaledne vode), |
|
|
– hidrogeološke in geomehanske smernice, |
|
|
– strokovna ocena o vplivih na okolje, |
|
|
– načrt parcel, |
|
|
– geodetski načrt, |
|
|
– podatki o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic. |
|
|
Izdelava morebitnih dodatnih strokovnih podlag se določi v
postopku priprave lokacijskega načrta. Poleg naštetih se upoštevajo
izdelane strokovne podlage, ki so bile pripravljene za izdelavo
strateških prostorskih aktov občine. |
|
|
Pri izdelavi LN je potrebno upoštevati: |
|
|
– Odlok o prostorskih sestavinah dolgoročnega družbenega
plana za območje Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 76/03, 32/04,
22/06 – popravek), |
|
|
– Odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za morfološko
celoto urbanistične zasnove Mesta Kranja (Uradni list RS, št. 72/04,
79/04 – popravek, 68/05, 22/06 – popravek), |
|
|
– Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za morfološke
celote Dobrave, Sorško polje, Škofjeloško hribovje in urbanistične
zasnove Golnika (Uradni list RS, št. 72/04, 68/05, 22/06 – popravek), |
|
|
– Odlok o občinskih cestah v Mestni občni Kranj (Uradni
list RS, št. 35/00), |
|
|
– Odlok o kategorizaciji občinskih cest in kolesarskih
poti v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 3/04 in 42/06), |
|
|
– Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode ter
padavinske vode na območju Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št.
85/04), |
|
|
– Odlok o oskrbi s pitno vodo na območju Mestne občine
Kranj (Uradni list RS, št. 85/04), |
|
|
– Odlok o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št.
60/02), |
|
|
– rešitve v zvezi z zavarovanjem okolja in rešitve za
preprečitev in zmanjšanje negativnih vplivov, |
|
|
– priporočila in smernice, pridobljene na prvi prostorski
konferenci, |
|
|
– smernice pristojnih nosilcev urejanja prostora. |
|
|
|
|
|
VIII. NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV |
|
|
V skladu s pogodbo je za pridobitev strokovnih rešitev in
dokumentacije z zvezi z LN določen načrtovalec – podjetje Protim Ržišnik
Perc d.o.o., ki sta ga naročnika MO Kranj in Komunala Kranj, javno
podjetje, d.o.o., izbrala na javnem razpisu. |
|
|
|
|
|
IX. NAVEDBA IN NAČIN PRIDOBITVE GEODETSKIH PODLAG |
|
|
Podloga je geodetsko topografski načrt, ki mora
vključevati tudi podatke o komunalnih vodih ter druge geodetske podloge,
izdelane v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št.
40/04), ki jih izdela geodetsko podjetje in digitalni katastrski načrt,
ki ga pripravljavec pridobi pri Geodetski upravi Republike Slovenije.
Navedene dokumente zagotovi Komunala Kranj, javno podjetje, d.o.o. |
|
|
|
|
|
X. ROKI ZA PRIPRAVO LN |
|
|
1. Pripravljavec je dne 6. 6. 2006 obvestil MOP o nameri
priprave LN zaradi presoje, ali je za LN potrebno izvesti celovito
presojo vplivov na okolje. |
|
|
2. Dne 11. 7. 2006 je pripravljavec prejel odločbo MOP, iz
katere sledi, da v postopku priprave obravnavanega LN celovite presoje
vplivov na okolje ni treba izvesti. |
|
|
3. Dne 17. 7. 2006 je bila sklicana prva prostorska
konferenca. V osmih dneh po izvedeni prvi prostorski konferenci župan
sprejme program priprave. |
|
|
4. Objava programa priprave v uradnem glasilu. |
|
|
5. Pripravljavec pozove pristojne nosilce urejanja
prostora, da v roku 30 dni po prejemu poziva podajo smernice za
načrtovanje LN. |
|
|
6. Pripravljavec v roku 15 dni, po pozivu za smernice
načrtovalca, preda geodetski načrt celotnega območja. |
|
|
7. Načrtovalec, po pridobitvi vseh podatkov s strani
investitorja in podatkov iz idejnega projekta ter podatkov o prostoru,
izdela strokovne podlage in osnutek LN. |
|
|
8. Po izdelavi osnutka LN pripravljavec v skladu z 28.
členom ZUreP-1 skliče in izvede drugo prostorsko konferenco. |
|
|
9. Pripravljavec sprejme sklep o javni razgrnitvi. Javna
razgrnitev predloga LN bo trajala 30 dni. |
|
|
10. V času javne razgrnitve pripravljavec organizira javno
obravnavo. O razgrnitvi in javni obravnavi mora pripravljavec javnost
obvestiti z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način
najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve. Z javnim naznanilom se
o javni razgrnitvi in javni obravnavi obvesti lastnike nepremičnin na
območju obravnavanega prostorskega akta. |
|
|
11. V času javne razgrnitve predlog LN obravnava tudi Svet
Mestne občine Kranj. |
|
|
12. Po končani javni razgrnitvi župan sprejme stališča do
pripomb iz javne razgrnitve. |
|
|
13. Načrtovalec LN dopolni s sprejetimi stališči do
pripomb. |
|
|
14. Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, da v
roku 30 dni po prejemu poziva podajo mnenja k, v skladu s stališči do
pripomb in predlogov dopolnjenemu, predlogu LN. |
|
|
15. Načrtovalec izdela usklajen in dopolnjen predlog. |
|
|
16. Župan posreduje dopolnjeni in usklajeni predlog v
obravnavo in sprejem Svetu Mestne občine Kranj. |
|
|
17. Svet Mestne občine Kranj LN sprejme z odlokom, ki se
objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
18. Načrtovalec po sprejetju odloka izdela končni
dokument. |
|
|
|
|
|
XI. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM LN |
|
|
Finančna sredstva za izdelavo LN se zagotovijo v proračunu
Mestne občine Kranj. |
|
|
|
|
|
XII. VELJAVNOST PROGRAMA PRIPRAVE |
|
|
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije in začne veljati z dnem objave. |
|
|
|
|
|
Št. 350-0010/2006-48/01 |
|
|
Kranj, dne 25. julija 2006 |
|
|
Župan
Mestne občine Kranj
Mohor Bogataj l.r. |
|
|
|