Na podlagi 42., 43., 100. in 100.b. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92,41/99) in 6. člena pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev (Ur. list RS, št. 52/95, 2/98,19/99) ter 16. člena Statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni Vestnik Zasavja, št. 6/99) je Občinski svet občine Zagorje ob Savi na 9. redni seji dne 17.2.2000 sprejel

ODLOK

O ORGANIZACIJI IN IZVAJANJU SLUŽBE POMOČ DRUŽINI NA DOMU IN MERILIH ZA DOLOČANJE PLAČIL STORITEV

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Pomoč družini na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno varstvo.

2. člen

Pomoč družini na domu organizira in izvaja Center za socialno delo Zagorje ob Savi ali drug izvajalec tovrstne dejavnosti (v nadaljevanju: izvajalec) kot javno službo, ki pa se mora obvezno povezovati z drugimi izvajalci javnih služb.

3. člen

Upravičenci do pomoči družini na domu so osebe, ki jim preostale psihofizične sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi organizirani obliki.

Pod pogoji iz prejšnjega odstavka so upravičenci:

• osebe, stare nad 65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov,   ki   spremljajo  starost,   nesposobne   za samostojno življenje,

• osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja, če stopnja in vrsta njihove  invalidnosti omogočata občasno oskrbo na domu,

• druge invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje  pomoči  in  nege  za  opravljanje  življenjskih funkcij,

• kronično bolni, težki bolniki po odpustu iz bolnišnice in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega   statusa   invalida,   pa   so   po   oceni pristojnega centra za socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje,

• hudo bolni otroci ali otroci s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva.

II. OBSEG STORITEV

4. člen

Pomoč  družini   na  domu  obsega  naslednje  vrste storitev:

•  gospodinjska pomoč,

•  pomoč pri vzdrževanju osebne higiene,

•  pomoč pri ohranjanju socialnih stikov.

5. člen

Kot gospodinjska pomoč po tem odloku se šteje:

• prinašanje enega pripravljenega obroka hrane,

• nabava živil in priprava enega obroka hrane,

• pomivanje porabljene posode,

• osnovno   čiščenje   bivalnega   dela   prostora   z odnašanjem smeti,

• postiljanje in osnovno čiščenje spalnega prostora.

Kot pomoč pri vzdrževanju osebne higiene po tem odloku se šteje:

• pomoč pri oblačenju/slačenju,

• pomoč pri umivanju/kopanju,

• pomoč pri hranjenju,

• pomoč pri opravljanju osnovnih življenjskih potreb,

• vzdrževanje, nega in čiščenje osebnih ortopedskih pripomočkov.

Kot pomoč pri ohranjanju socialnih stikov po tem odloku se šteje:

• vzpostavljanje socialne    mreže   z    okoljem,    s prostovoljci in sorodstvom,

• spremljanje   upravičenca   pri   opravljanju   nujnih obveznosti,

• informiranje    ustanov    o    stanju    ali    potrebah upravičenca,

• priprava na institucionalno varstvo.

Obseg posameznih vrst storitve glede na specifike koristnikov določi strokovna služba izvajalca.

III. CENA IN PLAČILO STORITEV

6. člen

Vrednost urne postavke znaša 1.480,00 SIT in se usklajuje z rastjo vrednosti koeficienta za izračun plač v negospodarstvu.

7. člen

Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačati celotne stroške storitve.

Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so poleg upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska obveznost po zakonu ali izhaja iz pogodbenega razmerja ali sklenjenega medsebojnega dogovora o preživljanju.

IV. OLAJŠAVE IN OPROSTITVE PLAČILA STORITEV

8. člen

Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za plačilo stroškov storitve pomoči družini na domu, nimajo niti premoženja ali zavezancev, ki bi jih bili dolžni preživljati, lahko vložijo pri izvajalcu zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila stroškov.

9. člen

O delni ali celotni oprostitvi plačila storitev pomoči družini na domu odloča izvajalec po postopku in na način, kot je določeno po predpisih o socialnem varstvu.

10. člen

V celoti so vsi upravičenci oproščeni plačila strokovne priprave izvajanja storitev v obliki analize primera, priprave dogovora in kontakta z udeleženci.

V celoti so oproščeni plačila storitev pomoči družini na domu tudi:

• upravičenci, ki so prejemniki denarne pomoči kot edinega vira preživljanja,

• upravičenci, ki so prejemniki nadomestila za invalidnost po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih odraslih,

• upravičenci, ki so prejemniki denarnega dodatka.

Ostali upravičenci so dolžni plačevati stroške izvajanja storitev v skladu z merili, določenimi s tem odlokom.

11. člen

Višina plačila za opravljeno storitev pomoči družini na domu je odvisna od materialnega stanja upravičenca in zavezancev ter od zdravstvenega stanja upravičencev in zavezancev. Materialno stanje upravičenca se ugotavlja v odstotku doseganja oziroma prekoračitve 60% zajamčene plače na člana oz. višine edinega vira preživljanja, in sicer:

12. člen

Materialno stanje upravičencev in zavezancev se ugotavlja tako, da se v dohodek štejejo vsi dohodki, ki štejejo po zakonu o socialnem varstvu (27. člen), ter vsak dodatek za tujo nego in pomoč. Slabo zdravstveno stanje zavezancev se ugotavlja na podlagi predloženega sklepa, da so vsi upravičenci upravičeni do dodatka za tujo nego in pomoč, na podlagi zdravniškega potrdila in presoje strokovne službe pri izvajalcu.

Izvajalec lahko zaradi slabega zdravstvenega stanja, ugotovljenega na način, določen v drugem odstavku tega člena, upravičenca delno ali v celoti oprosti plačila storitev na podlagi strokovne presoje.

13. člen

V dogovoru o nudenju pomoči družini na domu, ki ga pred izdajo ustrezne upravne odločbe o višini plačila skleneta izvajalec in upravičenec, je opredeljen tudi način plačila oziroma doplačila storitev. Če je upravičenec lastnik nepremičnega premoženja, ki mu ne daje dohodkov za plačilo stroškov, je praviloma oproščen storitev le, če pristane na zemljiško-knjižno zavarovanje terjatve občine, ki ustreza ocenjenim stroškom oprostitve. Zemljiško-knjižno zavarovanje opravi občina na podlagi predloga izvajalca.

14. člen

Oprostitev plačila ali doplačila storitev pomoči družini na domu se lahko dodeli za določen čas, največ pa za dobo 12 mesecev.

Oprostitev plačila ali doplačila storitev pomoči družini na domu se ponovno dodeli za isti čas, če se ugotovi, da je to najbolj smotrn in primeren način za reševanje trenutne situacije upravičenca in je sklenjen nov dogovor o izvajanju storitev.

15. člen

Upravičenec izgubi pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev pomoči družini na domu:

• če gre v institucionalno varstvo,

• če je pridobil dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev, da do oprostitve ali delnega doplačila ni več upravičen.

16. člen

Upravičenec ali zavezanec je dolžan izvajalca obvestiti o vsaki spremembi dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga za odločitev o delni ali celotni oprostitvi plačila storitev pomoči družini na domu, v roku 15 dni od nastanka spremembe.

Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitev pomoči družini na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni sporočil spremembe stanja, je dolžan sam oziroma njegov zavezanec vrniti vsa sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in prispevke, od dneva ko je neupravičeno pridobil oprostitev plačila oziroma doplačila storitev.

O višini plačila storitev po tem členu odloča izvajalec po postopku in na način, določen z zakonom o splošnem upravnem postopku.

17. člen

Za opravljene storitve po tem odloku se za vsakega upravičenca pri izvajalcu vodi dokumentacija uporabnika pomoči družini na domu, ki obsega:

• dogovor o vrsti, trajanju in načinu zagotavljanja pomoči na domu,

• dnevnik izvajanja pomoči na domu,

• podatke o plačilih storitve.

18. člen

Izvajalec je dolžan izvajati službo pomoči družini na domu strokovno in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo in veljavnimi standardi in normativi za to področje. O načinu in vsebini izvajanja službe pomoči družini na domu, o porabljenih finančnih sredstvih je izvajalec dolžan Občini Zagorje ob Savi podati pisno poročilo najmanj dvakrat, na zahtevo župana večkrat letno.

19. člen

Upravičenci plačujejo storitve službe pomoč družini na domu izvajalcu. Sredstva iz naslova plačil upravičencev se uporabljajo za pokritje materialnih stroškov izvajanja.

20. člen

Občina zagotavlja iz vsakoletnega proračuna sredstva za plače, prispevke in druge osebne prejemke izvajalcev in strokovnega delavca ter razliko med materialnimi stroški opredeljenimi v 19. členu tega odloka in plačili upravičencev.

V. PREHODNE IN KONČNE  DOLOČBE

21. člen

Občina bo v svojem vsakoletnem proračunu postopno zagotavljala sredstva, potrebna za izvajanje službe pomoč družini na domu.

22. člen

Občina in izvajalec skleneta o organizaciji in izvajanju službe pomoč družini na domu ustrezno pogodbo.

23. člen

Izvajalec je dolžan seznaniti z določili tega odloka vsakega upravičenca do storitve pomoč družini na domu, z njimi skleniti dogovore o izvajanju storitve ter izdati ustrezne upravne odločbe.

24. člen

Ta odlok začne veljati takoj po objavi v Uradnem Vestniku Zasavja.

Številka: 012-1/00

 Datum: 17.2.2000

ŽUPAN

OBČINE ZAGORJE OB SAVI

Matjaž Švagan

s.r.