Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr. in 101/13)) in 16. člena
Statuta Občine Juršinci (Uradni vestnik Občine Juršinci št. 7/07,
4/09 in 1/11) je Občinski svet Občine Juršinci na 4. redni seji, dne
11.2.2015 sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU |
OBČINE JURŠINCI ZA LETO 2015 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino
Juršinci za leto 2015 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna
ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine ( v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA
IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so
prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
podkontov. |
Splošni del proračuna se na
ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2015 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+74) |
1.892.328 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.580.872 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.436.119 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.300.149 |
|
703 Davki na premoženje |
82.820 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
53.150 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
144.753 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
62.922 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.800 |
|
712 Denarne kazni |
2.250 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
500 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
76.281 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
50.329 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
50.329 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
261.127 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
261.127 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.807.962 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
627.274 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
156.907 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
22.466 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
422.751 |
|
403 Plačila domačih obresti |
12.150 |
|
409 Rezerve |
13.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
712.601 |
|
410 Subvencije |
27.619 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
446.850 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
50.946 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
187.186 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
340.787 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
340.787 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
127.300 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
88.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
39.300 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) I.-II. |
84.366 |
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2015 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
|
|
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2015 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
|
500 Domače zadolževanje |
|
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
114.266 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
114.266 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
114.266 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-29.900 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-114.266 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-84.366 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo |
29.900 |
Posebni del proračuna sestavljajo
finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje
programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in
podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim
načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni
proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Juršinci
(www.jursinci.si). |
Načrt razvojnih programov
sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA
PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni
proračunske postavke – podkonta. |
Za izvrševanje proračuna je
odgovoren župan občine, ki je tudi odredbodajalec sredstev vseh delov
proračuna za vse dejavnosti. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so
poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF,
tudi naslednji prihodki: |
1. Požarna taksa po 59. členu
Zakona o varstvu pred požarom, ki se nameni za sofinanciranje nabave
gasilske opreme, |
2. Drugi prihodki, ki jih določi
občina – namenska sredstva občanov za sofinanciranje investicij (
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo –
sofinanciranje za modernizacijo javnih poti ter komunalni prispevek, ki
se namenja za vzdrževanje cest in komunalne infrastrukture), |
3. Okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
4. Okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se namenja za
izgradnjo CERO Gajke v Spuhlji, |
5. Koncesijske dajatve za
trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
6. Koncesijske dajatve za
izkoriščanje gozdov, |
7. Najemnina za gospodarsko
infrastrukturo, |
8. Pristojbina za vzdrževanje
gozdnih cest. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe, o katerih
odloča občinski svet) |
Na predlog župana občinski svet
lahko neomejeno odloča o prerazporeditvah pravic porabe v okviru
posebnega dela proračuna. |
6. člen |
(prerazporejanje pravic porabe, o katerih
odloča župan) |
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic
porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi proračunskimi
postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru glavnih
programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča na predlog neposrednega uporabnika ali zaradi racionalne rabe
proračunskih sredstev župan. |
Župan s poročilom o izvrševanju
proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2015 in njegovi
realizaciji. |
|
7. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti
v breme proračuna prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v
tekočem letu za projekte, ki so vključeni v načrt razvojnih programov,
odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane
pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2016 50% navedenih
pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih
30% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika proračuna, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter
tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
8. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja vrednost
posameznih projektov ali programov iz sprejetega načrta razvojnih
programov do 20 % vrednosti celotnega projekta ali programa. O
spremembah vrednosti projektov župan dvakrat letno obvešča občinski
svet. O spremembah vrednosti projektov, ki presegajo vrednost 20 %,
odloča občinski svet. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
Projekti, za katere se zaradi
prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov v 30
dneh po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v
načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
9. člen |
(plačilni roki v breme občinskega proračuna) |
Za poravnavo obveznosti v breme
občinskega proračuna se uporabljajo plačilni roki kot so določeni v
Zakonu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije. |
Predčasno plačilo je možno na
podlagi odobritve župana in če je dosežen popust s strani izvajalca,
dobavitelja oziroma prejemnika sredstev. |
|
10. člen |
(proračunski sklad in proračunska rezerva) |
Proračunski skladi so sredstva
sklada proračunske rezerve oblikovani po ZJF. |
V sredstva proračunske rezerve
se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki
je določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5 % prejemkov
proračuna. Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v
višini 10.000 EUR. |
Župan lahko odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena
ZJF, pri tem skupna višina porabljenih sredstev ne sme presegati 2.000
EUR. O porabi sredstev proračunske rezerve župan dvakrat letno poroča
občinskemu svetu. |
|
11. člen |
(splošna proračunska rezervacija) |
Za potrebe, ki jih ob sprejemu
občinskega proračuna za proračunsko leto ni bilo mogoče predvideti, ali
za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva
v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo sredstva splošne
proračunske rezervacije v višini 3.000 EUR. O uporabi splošne
proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF. |
Sredstva splošne proračunske
rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov iz bilance prihodkov in
odhodkov. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
12. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz
tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2015 odpiše oziroma
delno odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ
do skupne višine 100 EUR. |
|
Dolžniku, kateremu je bil dolg
že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno odpisati. O
odpisu dolga župan dvakrat letno obvesti občinski svet. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV
OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
13. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine) |
|
Za kritje presežkov odhodkov
nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v
računu financiranja, se občina za proračun leta 2015 ne zadolži. |
Če se zaradi neenakomernega
pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more uravnovesiti, lahko
župan odloči o najetju likvidnostnega posojila, vendar največ do 5 % |
sprejetega proračuna. |
Poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Juršinci, v letu 2015 ne bo izdajala. |
|
14. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev
posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega
proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge
pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv se lahko v letu 2015 zadolžijo do skupne višine 0 EUR. |
Posredni uporabniki občinskega
proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge
pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv lahko v letu 2015 izdajo poroštva do skupne višine glavnic 0 EUR.
|
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
15. člen |
(začasno financiranje v letu 2015) |
V obdobju začasnega financiranja
Občine Juršinci v letu 2015, če bo začasno financiranje potrebno, se
uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
|
|
16. člen |
Ta odlok začne veljati naslednji
dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Juršinci. |
|
Številka: 410-0155/2014-9 |
Juršinci, dne 11. februarja 2015 |
|
Župan |
Občine Juršinci |
Alojz KAUČIČ l.r. |
|