|
|
V skladu s 14. členom
Zakon
o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem
prenehanju - ZFPPIPP (Ur. l. RS, št. 126/07), na podlagi 21. in
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-uradno
prečiščeno besedilo-/ZLS-UPB2/), 7. in 16. člena
Statuta občine Juršinci (Uradni vestnik Občine Juršinci št. 7/2007)
je Občinski svet Občine Juršinci na svoji 17. redni seji dne 30.06.2008
sprejel |
|
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
|
o dodeljevanju pomoči de minimis za razvoj podjetništva,
inovativnosti in dopolnilne dejavnosti v kmetijstvu v občini Juršinci
|
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
Ta pravilnik podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe in pogoje za
dodeljevanje sredstev, upravičene stroške in njihovo višino, postopek
dodeljevanja in nadzor nad porabo sredstev za spodbujanje razvoja
podjetništva in inovativnosti v občini Juršinci (v nadaljevanju:
občina).
|
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom: |
|
|
|
- povečevanja možnosti za ustanavljanje novih podjetij in ustvarjanje
novih delovnih mest, |
|
|
|
- pospeševanja izkoriščanja podjetniških in inovacijskih potencialov, |
|
|
|
- vzpodbujanja povezovanja med podjetji in z institucijami znanja in |
|
|
|
- vzpostavljanja ugodnega podjetniškega in inovativnega okolja za razvoj
podjetništva in inovativnosti v občini. |
|
|
|
Za uresničevanje ciljev občine na področju razvoja podjetništva in
inovativnosti se sredstva po tem pravilniku razdeljujejo po pravilih
dodeljevanja pomoči de minimis skladno z Uredbo Komisije (ES) št.
1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis (Uradni list L 379, 28/12/2006).
|
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Sredstva za pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo v proračunu občine
za namene in v višini, ki je določena z odlokom o proračunu občine za
posamezno leto.
|
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so: |
|
|
|
- podjetja, ki imajo poslovni sedež na območju občine, |
|
|
|
- fizične osebe s stalnim bivališčem v občini kadar gre za
sofinanciranje samozaposlitve.
|
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Za podjetje se po tem pravilniku šteje: |
|
|
|
- samostojni podjetnik posameznik, |
|
|
|
- majhno podjetje (zaposluje manj kot 50 oseb ter letni promet in / ali
bilančna vsota ne presega 10 mio EUR), |
|
|
|
- srednje veliko podjetje (zaposluje manj kot 250 oseb ter letni promet
ne presega 50 mio EUR in / ali bilančna vsota ne presega 43 mio EUR).
|
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Do pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki: |
|
|
|
- so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji, |
|
|
|
- so v stanju insolventnosti po 14. členu Zakona o finančnem poslovanju,
postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju -
ZFPPIPP (Ur. l. RS, št. 126/07),
|
|
|
|
- so v težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in
prestrukturiranje, |
|
|
|
- sodijo v sektorje kmetijstva, ribištva, ribogojstva, premogovništva, |
|
|
|
- nimajo poravnanih finančnih obveznosti do občine.
|
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod
pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel
sredstev iz javnih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov)
oziroma, koliko teh sredstev je iz teh virov že pridobil. |
|
|
|
Pomoči de minimis ne smejo biti neposredno povezane z izvozno
dejavnostjo upravičenca.
|
|
|
|
8. člen |
|
|
|
V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč de minimis ne sme
kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo
presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o
skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija.
|
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Zgornja meja intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena kateremu
koli upravičencu ne sme presegati 200.000 EUR v katerem koli obdobju
treh proračunskih let oziroma 100.000 EUR, če gre za podjetja v
cestnoprometnem sektorju, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih
virov so sredstva dodeljena. |
|
|
|
Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč
predstavlja bruto znesek pomoči, t. j. pred odbitkom davka ali drugih
dajatev.
|
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Pomoči de minimis se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v
določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij ali
subvencioniranja obrestne mere.
|
|
|
|
11. člen |
|
|
|
Pomoč, odobrena po pravilu de minimis, lahko pokriva do 50 %
upravičenih stroškov.
|
|
|
|
II. UKREPI POMOČI |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Ukrepi pomoči po tem pravilniku so: |
|
|
|
1. sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij, |
|
|
|
2. sofinanciranje svetovanja in razširjanja znanja, |
|
|
|
3. sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in
zaposlenih v podjetjih, |
|
|
|
4. sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest, |
|
|
|
5. sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih in parkih,
6. naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah.
|
|
|
|
Sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij
13. člen |
|
|
|
Namen pomoči je pospešitev nastajanja podjetij iz 5. člena tega
pravilnika in zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s
sofinanciranjem materialnih in nematerialnih investicij.
|
|
|
|
14. člen |
|
|
|
Upravičeni stroški za materialne investicije na območju občine so: |
|
|
|
- stroški nakupa, urejanja in opremljanja zemljišč na območju občine, |
|
|
|
- stroški pridobivanja projektne dokumentacije za gradnjo poslovnih
prostorov, |
|
|
|
- stroški nakupa, gradnje ali preureditve poslovnih prostorov, |
|
|
|
- stroški nakupa nove opreme in celovita obnova obstoječe proizvodnje, |
|
|
|
- stroški obrestne mere za najete kredite za izvedbo materialne
investicije. |
|
|
|
Upravičeni stroški za nematerialne investicije so: |
|
|
|
- stroški nakupa patentov, licenc, know-how ali nepatentiranega
tehničnega znanja ter programske opreme, |
|
|
|
- stroški obrestne mere za najete kredite za izvedbo nematerialne
investicije. |
|
|
|
|
|
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 5. člena tega pravilnika, ki
investirajo v razvoj in razširitev dejavnosti, in podjetja, ki nimajo
sedeža v občini, vendar investirajo v dejavnost na območju občine. |
|
|
|
Prejemnik pomoči mora zagotoviti vsaj 25% lastnih sredstev za kritje
stroškov posamezne investicije. Materialna in / ali nematerialna
investicija mora ostati v lasti upravičenca najmanj 3 leta.
Sofinanciranje svetovanja in razširjanja znanja
|
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Namen pomoči je sofinanciranje stroškov podjetjem pri svetovanju: |
|
|
|
- za pripravo in izvajanje strateških razvojnih projektov podjetja, |
|
|
|
- v fazi nastajanja in rasti podjetja, |
|
|
|
- za razširjanje znanja za krepitev konkurenčnih in inovacijskih
sposobnosti podjetja, |
|
|
|
- za prijavo podjetja na mednarodne javne razpise.
|
|
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
|
- stroški svetovanja zunanjega svetovalca oziroma zunanje institucije, |
|
|
|
- stroški zunanjih svetovalcev oziroma izvajalcev v zvezi s pripravo
prijave na mednarodni razpis, ki morajo biti v skladu z običajnimi
tržnimi cenami in običajnim poslovanjem prijavitelja na razpis.
|
|
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 5. člena tega pravilnika. |
|
|
|
V primeru iz zadnje alinee 16. člena so upravičenci podjetja, ki na
razpise iz mednarodnih virov prijavijo projekte, ki ustrezajo razpisnim
pogojem in so administrativno ustrezni, kar dokažejo s potrdilom
razpisovalca, ki je objavil mednarodni javni razpis. V kolikor se na
mednarodni razpis prijavi več podjetij, ki so sklenila dogovor o
sodelovanju, je vlagatelj vloge nosilno podjetje skupnega projekta.
|
|
|
|
Sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov in zaposlenih
v podjetjih
16. člen |
|
|
|
Namen pomoči je spodbujanje pridobivanja znanja in kompetenc podjetnikov
ter zaposlenih na vseh področjih in s tem spodbujanje inovativnosti in
konkurenčnosti podjetij.
|
|
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
|
- stroški inštruktorja, |
|
|
|
- stroški svetovanja v povezavi s projektom usposabljanja, |
|
|
|
- potni stroški inštruktorjev in tistih, ki se usposabljajo, |
|
|
|
- izpolnjevanja in usklajevanja z novostmi zakonskih predpisov, |
|
|
|
- strokovna usposabljanja na različnih področjih, za katera se izkazuje
širši podjetniški interes, |
|
|
|
- izobraževanja, namenjena širitvi znanja podjetnikov - začetnikov in
podjetnikov, ki želijo nadgraditi svoje poslovanje,
|
|
|
|
Upravičenci do pomoči so podjeta iz 5. člena tega pravilnika, ki imaj
strateške razvojne dokumente podjeta izobraževanja in usposabljanja,
vključno z letnimi programi uspsabljanja in izobraževanja zaposlenih
delavcev, ki vsebuje vrste programov, število udeležencev predvideni
stroški in izvajalci programov. |
|
|
|
|
|
|
|
Sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih delovnih mest
17. člen |
|
|
|
Namen pomoči je povečevanje števila in ustvarjanje novih delovnih mest
ter zmanjševanje brezposelnosti.
|
|
|
|
|
|
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
|
- stroški za realizacijo samozaposlitve v višini do 3 minimalnih
mesečnih plač, |
|
|
|
- stroški za odpiranje novega delovnega mesta v višini do 3 minimalnih
mesečnih plač, |
|
|
|
- stroški za zaposlitev registrirano brezposelnega iskalca prve
zaposlitev z visoko ali univerzitetno izobrazbo v višini do 5 minimalnih
mesečnih plač.
|
|
|
|
Upravičenci do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične osebe, ki
imajo stalno prebivališče na območju občine in registrirajo dejavnost na
podlagi Zakona o gospodarskih družbah, če jim taka dejavnost pomeni
edini in glavni poklic in je tudi poslovni sedež na območju občine, in
sicer do 10 minimalnih mesečnih plač za primer samozaposlitve
brezposelne osebe in do 5 minimalnih mesečnih plač za primer
samozaposlitve predhodno zaposlene osebe. |
|
|
|
Upravičenci do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih mest so
podjetja iz 5. člena tega pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni
sedež izven občine, če imajo na območju občine poslovni prostor in
zaposlujejo za namen opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na
območju občine. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve
registrirane brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in
v kolikor nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih
nad najvišjim stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev.
|
|
|
|
Upravičenci do pomoči v primeru zaposlitve registrirano brezposelnega
iskalca prve zaposlitve so podjetja iz 5. člena tega pravilnika in
podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine, če imajo na območju
občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen opravljanja dejavnosti v
poslovnem prostoru na območju občine. Do sredstev je podjetje upravičeno
v primeru zaposlitve registriranega brezposelnega iskalca prve
zaposlitve, ki ima stalno bivališče na območju občine.
|
|
|
|
Vsaka sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 12 mesecev.
|
|
|
|
Sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih in parkih
18. člen |
|
|
|
Namen pomoči je ustanavljanje novih tehnoloških in inovativni podjetij v
inkubatorjih in parkih.
|
|
|
|
Upravičeni stroški so: |
|
|
|
- stroški zaščite intelektualne lastnine (zaščita patenta, blagovne
znamke), |
|
|
|
- stroški izdelave prototipa, |
|
|
|
- stroški razvoja novega proizvoda in / ali storitve, |
|
|
|
- stroški raziskave tržišča, |
|
|
|
- stroški specializirane opreme, ki je potrebna za razvoj novega
proizvoda in / ali storitve, |
|
|
|
- stroški dela redno zaposlenih v višini do 10 minimalnih mesečnih plač.
|
|
|
|
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 5. člena tega pravilnika, ki imajo
sklenjeno pogodbo z upravljavcem parka oziroma inkubatorja.
Naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah
(Splošna pravila za gospodastvo, 2. člen Uredbe komisije (ES) št.
1998/2006)
19. člen
Namen pomoči je ustvariti pogoje in možnosti za ustvarjanje novih
delovnih mest ter realizacijo poslovnih idej članov kmečkega
gospodinjstva. Namenjen je naložbam, ki so potrebne za začetek
opravljanja dopolnilne dejavnosti ali za posodobitev in modernizacijo že
obstoječe dopolnilne dejavnosti.
Sredstva bodo namenjena za:
-
predelavo kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 o vrsti,
obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji
(Uradni list RS, št. 61/05), kot so: sadje, zelenjava, žita, mleko,
meso, les, zelišča, med, čebelji izdelki),
-
turizem na kmetiji,
-
dejavnost (storitve in izdelki), povezani s tradicionalnimi znanji na
kmetiji; domača obrt.
Cilji ukrepa so:
-
izboljšanje dohodkovnega položaja kmetijskega gospodarstva,
-
ustvarjanje novih delovnih mest,
-
uveljavljanje podjetniških iniciativ članov kmečkega gospodinjstva.
Splošni pogoji upravičenosti:
- upravičenci
morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti,
določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o
vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilne dejavnosti na
kmetiji,
- dejavnost
se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj
naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.
Upravičeni stroški so:
-
stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta,
-
nakup nove opreme,
-
splošni stroški, kot so upravni in pravni.
Pomoč
za naložbe za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetijah, lahko
pokriva do 50 % upravičenih stroškov.
K
vlogi mora upravičenec priložiti še naslednjo dokumentacijo:
-
finančno konstrukcijo investicije s planom izvedbe oz. dokončanja le-te,
- pravnomočno
gradbeno dovoljenje (če gre za gradnjo objekta) oz. lokacijsko
informacijo (če gre za adaptacijo objekta),
-
račune za nakup strojev ali opreme oz. račune o izvedenih delih
(izjava),
- fotokopijo
dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo
registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni
investiciji v primeru, če le - ta še ni registrirana,
- mnenje
kmetijske svetovalne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto
dopolnilne dejavnosti.
Bruto intenzivnost pomoči znaša:
-
kredit je lahko odobren v višini do kreditne sposobnosti kreditojemalca,
-
dodatne pogoje določi banka,
-
dokumentacija za pridobitev kredita v skladu z navodili banke.
Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme
presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih
let.
Upravičenci
so:
-
nosilci kmetijskih gospodarstev, ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z
dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih gospodarstev ter ima sedež in kmetijske površine na
območju občine Juršinci,
-
člani
kmečkega gospodinjstva, ki imajo pooblastilo in imajo stalno
prebivališče na naslovu nosilca osnovne kmetijske ali dopolnilne
dejavnosti na kmetiji, kar dokazuje z izpisom registra kmetijskih
gospodarstev. |
|