Na podlagi 90. člena
Poslovnika Občinskega sveta
(Uradni list RS, št. 55/07) je Občinski svet Občine Kranjska Gora na 29.
redni seji dne 9. 12. 2009 sprejel uradno prečiščeno besedilo Odloka o
programu opremljanja zemljišč za gradnjo in komunalnem prispevku v
Občini Kranjska Gora, ki obsega: |
– Odlok o programu
opremljanja zemljišč za gradnjo in komunalnem prispevku v Občini
Kranjska Gora (UVG 11/2007), |
– Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o Programu opremljanja
zemljišč za gradnjo in komunalnem prispevku
v Občini Kranjska Gora, sprejet na 29. seji občinskega sveta dne 9. 12.
2009. |
O D L O K |
o programu
opremljanja zemljišč za gradnjo in komunalnem prispevku v Občini
Kranjska Gora (uradno prečiščeno besedilo) |
SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(predmet odloka) |
S tem odlokom se
sprejme program opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljevanju: program
opremljanja), ki določa merila in pogoje za izračun komunalnega
prispevka za nadomestitvene stroške, ki izhajajo iz projekta 310,
izdelanega v podjetju Locus d.o.o. |
2. člen |
(pojmi) |
Pojmi imajo po tem
odloku naslednji pomen: |
1. program
opremljanja je akt, ki ga občina sprejme za določanje in usklajevanje
dejavnosti v zvezi z opremljanjem zemljišč s komunalno infrastrukturo,
ob upoštevanju finančne konstrukcije posamezne investicije iz načrta
razvojnih programov občinskega proračuna; |
2. komunalna
infrastruktura so objekti oziroma omrežja lokalne gospodarske javne
infrastrukture ter grajeno javno dobro lokalnega pomena; |
3. komunalni
prispevek je plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč s komunalno
infrastrukturo, ki se odmerja na obračunskem območju, ki je določeno v
programu opremljanja in ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka
plača občini; |
4. obračunsko območje
je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na obstoječo ali
načrtovano komunalno infrastrukturo oziroma območje njene uporabe;
|
5. priključna moč
objekta je določena kot neto tlorisna površina objekta oziroma njen del
v lasti zavezanca, pomnožen s faktorjem dejavnosti. Za spremembo
priključne moči šteje tudi sprememba neto tlorisne površine objekta
oziroma sprememba njene namembnosti; |
6. gradbena parcela
je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih
delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na
katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu oziroma je
predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu in se
ugotovi iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja; |
7. neto tlorisna
površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta, ki se
izračuna po standardu SIST ISO 9836; |
8. faktor dejavnosti
je racionalno število med 0,7 in 1,3, ki ga glede na pretežno namembnost
posameznega objekta in stopnjo izkoriščanja posamezne komunalne
infrastrukture določi program opremljanja; |
9. zemljiška parcela
je strnjeno zemljišče, ki leži znotraj ene katastrske občine in je v
zemljiškem katastru označeno kot zemljiška parcela s svojo enolično
parcelno številko. |
Izrazi, uporabljeni v
tem odloku, katerih pomen ni določen v prejšnjem odstavku, imajo enak
pomen kot ga določajo predpisi s področja graditve objektov in urejanja
prostora. |
3. člen |
(vsebina programa
opremljanja) |
Program opremljanja
je sestavljen iz besedilnega in kartografskega dela. |
Besedilni del
vsebuje: |
– Povzetek progama
opremljanja; |
– Splošne podatke o
projektu in zakonska določila; |
– Izračun
nadomestitvenih stroškov za posamezno komunalno infrastrukturo;
|
– Podlage za odmero
komunalnega prispevka; |
– Ostalo
infrastrukturo. |
Kartografski del
vsebuje: |
– pregledne karte
posamezne komunalne infrastrukture in obračunskih območij zanje v merilu
1:30.000; |
– karte območja
opremljanja s posamezno infrastrukturo na DOF5 podlagi, s prikazom
zemljiških parcel v merilu 1:5.000. |
Program opremljanja
je na vpogled na sedežu občine. |
4. člen |
(predmet programa
opremljanja) |
Program opremljanja
določa in obravnava parcele in objekte, ki so opremljene bodisi s
kanalizacijskim omrežjem, vodovodnim omrežjem, omrežjem cest, omrežjem
javne razsvetljave ali pa se zanje izvaja obvezna gospodarska javna
služba zbiranja, odvoza in deponiranja komunalnih odpadkov. |
5. člen |
(zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka) |
Zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta:
|
– za katerega ni
potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, se pa na novo priključuje na
obstoječo ali predvideno komunalno infrastrukturo. Komunalni prispevek
se zavezancu odmeri na njegovo zahtevo ali po uradni dolžnosti;
|
– za katerega je
potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje in se na novo priključuje na
obstoječo ali predvideno komunalno infrastrukturo. Komunalni prispevek
se zavezancu odmeri na njegovo zahtevo, pred izdajo gradbenega
dovoljenja; |
– ki povečuje
priključno moč objekta. Komunalni prispevek se zavezancu odmeri na
njegovo zahtevo ali po uradni dolžnosti. |
OBRAČUNSKA OBMOČJA |
6. člen |
(območja, opremljena
s posamezno komunalno infrastrukturo) |
Območja, opremljanja
s posamezno komunalno infrastrukturo, so prikazana v kartografskem delu
programa opremljanja. |
– Območje, opremljeno
s prometno infrastrukturo, je prikazano na karti 1: Ceste – pregledna
karta obračunskih območij; |
– Območje, opremljeno
s vodovodnim omrežjem, je prikazano na karti 2: Vodovod – pregledna
karta obračunskih območij; |
– Območje, opremljeno
z kanalizacijskim omrežjem, je prikazano na karti 3: Kanalizacija –
pregledna karta obračunskih območij; |
– Območje, opremljeno
z javno razsvetljavo, je prikazano na karti 4: Javna razsvetljava –
pregledna karta obračunskih območij; |
– Območje, opremljeno
s službo ravnanja z odpadki, je prikazano na karti 5: Ravnanje z odpadki
– pregledna karta obračunskih območij. |
Meje območij,
opremljenih s posamezno infrastrukturo, navedeno v alinejah od 1 do 5,
so podrobneje prikazane na kartah, ki so sestavni del kartografskega
dela programa opremljanja in so izvedene v merilu 1:5.000. |
MERILA IN PODLAGE ZA
ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
7. člen |
(razmerje med merilom
parcele in neto tlorisno površino objekta) |
Razmerje med merilom
gradbene parcele in merilom neto tlorisne površine objekta je na
celotnem območju opremljanja enako in znaša D(pi) = 0,3 ter D(ti) = 0,7. |
8. člen |
(faktor dejavnosti) |
Faktor dejavnosti se
določi za vso komunalno infrastrukturo, ki jo določa ta odlok. Faktor
dejavnosti se določi po naslednjih kriterijih: |
(1) Faktor dejavnosti
za področja cest, ravnanja z odpadki in javno razsvetljavo se določi na
naslednji način: |
– za nestanovanjske
kmetijske stavbe se določi faktor dejavnosti 0,7; |
– za enostanovanjske
stavbe se določi faktor dejavnosti 1,0; |
– za dvostanovanjske
stavbe se določi faktor dejavnosti 1,2; |
– za tri in
večstanovanjske stavbe ter ostale stavbe in objekte se določi faktor
dejavnosti 1,3. |
(2) Faktor dejavnosti
za kanalizacijsko omrežje se določi glede na notranjo dimenzijo (DN)
priključka, kot to določa preglednica 1. |
Preglednica 1: Faktor
dejavnosti za kanalizacijsko omrežje |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|Dimenzija
priključka v mm | K(dejavnost,K) | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|do vključno
160 | 1,0 | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|nad
160 | 1,3 | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
(3) Faktor dejavnosti
za vodovodno omrežje se določi glede na notranji premer (DN) priključka,
kot to določa preglednica 2. |
Preglednica 2: Faktor
dejavnost za vodovodno omrežje |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|Dimenzija
priključka v mm | K(dejavnost,V) | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|15
mm | 1,0 | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|20
mm | 1,1 | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|25, 32
mm | 1,2 | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
|40 mm in
več | 1,3 | |
+------------------------------------+-------------------------+ |
(4) V primerih, ko se
zaradi specifičnih okoliščin za opremljanje novogradenj ali obstoječih
objektov izvede več priključkov na javno kanalizacijsko ali vodovodno
omrežje, ki opremljajo zaključeno območje, se izračuna skupni presek
vseh priključkov, kateri se nato ovrednoti sz t.i. nadomestnim enojnim
priključkom. Ta priključek predstavlja priključno moč zaključenega
območja, za katerega se obračuna faktor dejavnosti. Formula za izračun
preseka in dimenzije nadomestnega priključka: |
|
A(i).......Notranji
presek posameznega priključka |
A(np).....Notranji
presek nadomestnega priključka |
D(i).......Notranji
premer posameznega priključka |
D(np).....Notranji
premer nadomestnega priključka« |
(5) Faktor dejavnosti
glede na namembnost objekta F(dn): |
– za nestanovanjske
kmetijske stavbe 0,7; |
– za enostanovanjske
stavbe 1,0; |
– za dvostanovanjske
stavbe 1,1; |
– za tri- in
večstanovanjske stavbe ter ostale stavbe in objekte 1,3. |
9. člen |
(stroški opremljanja
m2 gradbene parcele [C(pi)] in neto tlorisne površine objekta [C(ti)] s
posamezno komunalno infrastrukturo) |
Stroški opremljanja
m2 gradbene parcele in neto tlorisne površine objektov se obračunajo z
upoštevanjem preglednice 3, pri čemer se za določitev posameznega
območja opremljanja s posamezno komunalno infrastrukturo smiselno
upoštevajo določila 6. člena tega odloka. |
Preglednica 3:
Določitev C(pi) in C(ti) za posamezno komunalno infrastrukturo |
+----------------------------------------+----------+----------+ |
|Vrsta
infrastrukture po obračunskih | C(pi) | C(ti) | |
|območjih | [€/m2] | [€/m2] | |
+----------------------------------------+----------+----------+ |
|OBRAČUNSKO
OBMOČJE OMREŽJA CEST | 6,92 | 15,21 | |
+----------------------------------------+----------+----------+ |
|OBRAČUNSKO
OBMOČJE OMREŽJA KANALIZACIJE | 5,94 | 12,79 | |
+----------------------------------------+----------+----------+ |
|OBRAČUNSKO
OBMOČJE VODOVODNEGA OMREŽJA | 5,00 | 10,87 | |
+----------------------------------------+----------+----------+ |
|OBRAČUNSKO
OBMOČJE OMREŽJA JAVNE | 1,42 | 3,11 | |
|RAZSVETLJAVE | | | |
+----------------------------------------+----------+----------+ |
|OBRAČUNSKO
OBMOČJE SLUŽBE RAVNANJA Z | 0,70 | 1,53 | |
|ODPADKI | | | |
+----------------------------------------+----------+----------+ |
Pomen C(pi) in C(ti)
je naslednji: |
C(pi) – stroški
opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele s posamezno komunalno
infrastrukturo na območju opremljanja; |
C(ti) – stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno
komunalno infrastrukturo na območju opremljanja. |
10. člen |
(indeksiranje
stroškov opremljanja) |
Stroški opremljanja
kvadratnega metra parcele s posamezno komunalno infrastrukturo [C(pi)]
in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta
s posamezno komunalno infrastrukturo [C(ti)], se pri odmeri komunalnega
prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa cen za
posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«, na naslednji način: |
C(pi1) = C(pi) * I
|
oziroma |
C(ti1) = C(ti) * I,
kjer je |
I – verižni zmnožek
povprečnih indeksov. |
IZRAČUN KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
11. člen |
(izračun komunalnega
prispevka) |
Komunalni prispevek
za posamezno vrsto komunalne infrastrukture se izračuna na naslednji
način: |
KP(i) = (A(parcela) *
C(pi1) * D(pi)) + (K(dejavnost,i) * A(tlorisna) * C(ti1) * D(ti))
|
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP(i)
komunalni prispevek za posamezno vrsto |
komunalne infrastrukture; |
A(parcela)
površina gradbene parcele objekta; |
C(pi1)
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega |
metra gradbene parcele za posamezno |
komunalno infrastrukturo na območju |
opremljanja; |
D(pi)
delež parcele pri izračunu komunalnega |
prispevka, določen v 7. členu tega odloka; |
K(dejavnost,i)
faktor dejavnosti za posamezno komunalno |
infrastrukturo; |
C(ti1)
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega |
metra neto tlorisne površine objekta s |
posamezno komunalno infrastrukturo na |
območju opremljanja; |
A(tlorisna)
neto tlorisna površina objekta; |
D(ti)
delež neto tlorisne površine objekta pri |
izračunu komunalnega prispevka, določen v |
7. členu tega odloka. |
Za izračun
komunalnega prispevka se površina gradbene parcele, neto tlorisna
površina in vrsta objekta upošteva iz projektne dokumentacije, dimenzije
priključkov na vodovodno in kanalizacijsko omrežje pa se upošteva iz
soglasij pristojnih soglasjedajalcev. |
12. člen |
(Posebni primeri
obračuna komunalnega prispevka) |
(1) Zavezancu, ki
spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina
komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
(2) V primeru
spremembe vrste objekta se pri izračunu komunalnega prispevka smiselno
upoštevajo določila 8. člena tega odloka in v posebnih primerih tudi
določila prvega odstavka tega člena. |
(3) V primeru, ko
objekt nima določene gradbene parcele in obenem ne leži na že obstoječi
gradbeni parceli ali v primeru, ko objekt leži na območju, na katerem
občina ne predvideva izgradnje komunalne infrastrukture se pri izračunu
in odmeri komunalnega prispevka upošteva naslednji faktor: D(ti)=1,0 in
D(pi)=0. |
(4) Komunalni
prispevek se na območju, ki je predmet investicije v izgradnjo komunalne
infrastrukture odmeri na podlagi, za to infrastrukturo sprejetega
programa opremljanja, ki prikaže in obračuna stroške investicije.
Nadomestitveni stroški na tem območju se obračunajo na podlagi tega
odloka. Tako velja: |
C(pi-skupni) =
C(pi-nadomestitveni) + C(pi-investicija) |
oziroma
|
C(ti-skupni) =
C(pi-nadomestitveni) + C(pi-investicija), kjer so: |
C(pi-skupni)
C(pi), ki se odmeri na posameznem |
območju investicije; |
C(ti-skupni) C(ti), ki se odmeri na posameznem |
območju investicije; |
C(pi-nadomestitveni)
C(pi), ki je predmet |
nadomestitvenih stroškov; |
C(pi-investicija)
C(pi), ki je predmet investicije; |
C(ti-nadomestitveni)
C(ti), ki je predmet |
nadomestitvenih stroškov; |
C(ti-investicija) C(ti), ki je predmet investicije. |
13. člen |
(izračun
celotnega komunalnega prispevka) |
Celotni
komunalni prispevek se izračuna na naslednji način: |
KP = vsota KP(i) x F(dn) |
Zgornje oznake
pomenijo: |
KP
celotni izračunani komunalni prispevek, |
KP(i)
komunalni prispevek, izračunan za posamezno vrsto |
komunalne infrastrukture, na način iz prejšnjega |
člena
tega odloka, |
F(dn) faktor
dejavnosti glede na namembnost objekta. |
ODMERA KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
14. člen |
(način odmere
komunalnega prispevka in poraba sredstev) |
Komunalni prispevek
zavezancu odmeri pristojni organ občinske uprave na njegovo zahtevo ali
po uradni dolžnosti. |
Komunalni prispevek
se odmeri z odločbo, ki mora vsebovati predvsem: |
– podatek o zavezancu
in podatek o parcelah oziroma objektih, za katere se komunalni prispevek
odmerja; |
– podatek o
infrastrukturi, za katero se odmerja komunalni prispevek; |
– podatek o višini
komunalnega prispevka ter določitev rokov in način plačila; |
– podatek o
morebitnih dogovorih, povezanih z investiranjem zavezanca na javnem
omrežju, ki ni predmet odmere komunalnega prispevka; |
– podatke o
uporabljenih merilih, ki so bili za posamezni objekt upoštevani pri
izračunu komunalnega prispevka; |
– podatke o
indeksiranju odmerjenega komunalnega prispevka; |
– podatke, ki so
določeni s predpisi o splošnem upravnem postopku. |
Sredstva zbrana s
plačili komunalnih prispevkov so prihodki občinskega proračuna, ki jih
občina lahko porablja samo za namen opremljanja zemljišč za gradnjo, v
skladu z načrtom razvojnih programov in se zbirajo na posebnem plačilnem
podračunu, odprtem pri upravi Republike Slovenije za javna plačila.
|
Gradnja po prejšnjem
odstavku pomeni vsakršna investicija v gradnjo komunalne infrastrukture,
razen: |
– vzdrževanje,
obnavljanje ali nadomeščanje obstoječe komunalne infrastrukture, ki
služi nemotenemu delovanju te infrastrukture; |
– prilagajanje
obstoječe komunalne infrastrukture oskrbnim in tehničnim standardom;
|
– odpravljanje
pomanjkljivosti na obstoječi komunalni infrastrukturi, ki onemogočajo
njeno normalno delovanje. |
15. člen |
(pogodbena razmerja
med investitorjem in občino) |
Ob plačilu
komunalnega prispevka ima zavezanec pravico zahtevati sklenitev pogodbe
z občino o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na
komunalno infrastrukturo. Pogodba vsebuje zlasti rok za priključitev
objekta na komunalno infrastrukturo in tehnične pogoje priključevanja.
|
Kolikor je v projektu
za pridobitev gradbenega dovoljenja določeno, da je potrebno pred ali ob
izgradnji objekta zgraditi tudi del javne komunalne infrastrukture, pa
takšna investicija ni načrtovana v občinskem proračunu in načrtu
razvojnih programov, lahko investitor objekta takšno infrastrukturo
zgradi na lastne stroške. Medsebojne obveznosti v tem primeru določita
investitor in občina s pogodbo. V tem primeru se zavezancu dogovorjena
obveznost lahko odšteje od komunalnega prispevka vendar največ do
višine, ki se za takšno vrsto komunalne infrastrukture v posameznem
območju opremljanja lahko odmeri. Če med občino in zavezancem ni
dogovorjeno drugače, se poračun medsebojnih obveznosti opravi pri
prenosu komunalne infrastrukture v javno last na pobudo zavezanca. |
OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
16. člen |
(oprostitve in
olajšave plačila komunalnega prispevka) |
Plačila komunalnega
prispevka so oproščeni neposredni uporabniki proračuna. Občinski svet
lahko delno ali v celoti oprosti plačila komunalnega prispevka posredne
uporabnike proračuna, katerih ustanovitelj je Občina Kranjska Gora.
|
Komunalni prispevek
se ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj in gradnjo posameznih vrst
stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo po
predpisih o uvedbi enotne klasifikacije vrst objektov. |
PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
17. člen |
(obravnava že
prejetih vlog za odmero komunalnega prispevka) |
Vloge za odmero
komunalnega prispevka, ki so bile vložene pred veljavnostjo tega odloka,
se izračunajo po načinu, ki je za stranko ugodnejši. |
18. člen |
(priključevanje
obstoječih stanovanjskih objektov na kanalizacijsko omrežje) |
Obstoječi
stanovanjski objekti in stanovanja v večstanovanjskih objektih, ter
stanovanja v stanovanjsko-poslovnih objektih, ki na dan uveljavitve tega
odloka niso imeli tehnične možnosti priključitve na kanalizacijski
kolektor, se komunalni prispevek – priključnina za priklop na
kanalizacijski kolektor, obračuna po preglednici 4. |
Preglednica 4:
Strošek investitorja ob priklopu na kanalizacijsko omrežje |
+-----------------------+--------------------------------------+ |
|Objekt | Komunalni prispevek [€] | |
+-----------------------+--------------------------------------+ |
|stanovanjska
hiša | 1.022 | |
+-----------------------+--------------------------------------+ |
|stanovanje | 682 | |
+-----------------------+--------------------------------------+ |
Zneski iz preglednice
se indeksirajo v skladu z 10. členom tega odloka. |
19. člen |
(stroški
priključevanja in drugi stroški in prispevki) |
Komunalni prispevek,
odmerjen v skladu z določili tega odloka, ne zajema stroškov
priključevanja objekta na javno omrežje, kakor tudi ne prispevkov, ki
jih za posamezno infrastrukturno omrežje investitorju zaračunavajo
upravljavci komunalne infrastrukture, pred priključitvijo objekta na
omrežje. |
Komunalni prispevek,
odmerjen v skladu z določili tega odloka, ne zajema stroškov in
prispevkov, ki jih je investitor dolžan plačati v skladu z drugimi
predpisi Občine Kranjska Gora. |
20. člen |
(začetek veljavnosti) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št.
007/5-2/2009-AJ |
Kranjska Gora, dne 9.
decembra 2009 |
Župan |
Občine Kranjska Gora
|
Jure Žerjav l.r. |