Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14 in 32/15)
ter 15. člena
Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
(Uradni list RS, št. 45/14) je Občinski svet Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici, na 14. redni seji dne 29. 6. 2016 in 16. redni seji dne
19. 10. 2016 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Sveti
Jurij ob Ščavnici |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
Ta
pravilnik določa področje uporabe, vrste pomoči, pogoje in upravičence
do denarne pomoči ter druge ukrepe za postopek dodeljevanja pomoči za
ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v Občini Sveti Jurij ob
Ščavnici. |
Sredstva
po tem pravilniku se dodelijo za naslednje vrste pomoči: |
– državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z
dne 1. 7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 702/2014), |
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12.
2013, str. 1–8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013). |
|
2. člen |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Sveti Jurij ob Ščavnici (v nadaljevanju: občina), se
zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o
proračunu občine za tekoče leto. |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v
določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij in/ali v obliki
subvencioniranih storitev. |
|
3. člen |
Izrazi,
uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen: |
(1) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
(2) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živalskih proizvodov s seznama v prilogi I k Pogodbi brez kakršnih koli
nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(3) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(4) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(5) »podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(6) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljevanju
besedila: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
(7) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(8) »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(9) »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(10) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(11) »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja; |
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja; |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu; |
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja; |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka, preko
enega ali več drugih podjetij, so prav tako »enotno podjetje«. |
|
II. VRSTE
POMOČI |
|
4. člen |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku
1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči: |
A. Državne
pomoči po skupinskih izjemah |
Ukrepi na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 so: |
– UKREP 1A
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (v skladu s
14. členom Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014); |
– UKREP 2A
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (v skladu z 28. členom Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014); |
– UKREP 3A
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (v skladu z 29. členom Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014). |
Upravičenci: |
Pravne in
fizične osebe s sedežem na območju Občine Sveti Jurij ob Ščavnici, ki
ustrezajo kriterijem za mikro podjetja, dejavna v primarni kmetijski
proizvodnji, oziroma v primeru ukrepa po 29. členu Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 dejavna v kmetijskem sektorju, ki so vpisana v register
kmetijskih gospodarstev. |
B. De
minimis pomoči |
Ukrepa na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013 sta: |
– UKREP 1B
Pomoč za naložbe za predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji; |
– UKREP 2B
Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih in
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja. |
Upravičenci: |
Nosilci
kmetijskih gospodarstev in člani kmetijskega gospodinjstva, ki imajo
stalno bivališče na naslovu nosilca dejavnosti in ki so registrirani za
opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji na območju Občine Sveti
Jurij ob Ščavnici. |
|
5. člen |
|
A. Državne
pomoči po skupinskih izjemah |
I. Splošna
določila: |
1. Za
ukrepe po Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta oziroma dejavnosti. |
Vloga za
pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
– ime in
velikost podjetja; |
– opis
projekta in dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
– lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
– seznam
upravičenih stroškov; |
– vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
– izjave
vlagatelja: |
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov in |
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz druge točke tega člena pravilnika. |
2. Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
– podjetja
v težavah. |
3. Pomoči
po tem pravilniku se ne uporabljajo za naslednje ukrepe: |
– za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoznimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– za
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
4. Pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
5. Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
– dokazila
o plačilu obveznosti (račun in potrdilo/dokazilo o plačanem računu); |
– druga
dokazila o opravljenem delu oziroma storitvi, določena z javnim
razpisom. |
II.
Kumulacija pomoči: |
1. Najvišji zneski in najvišja intenzivnost pomoči po posameznih ukrepih
iz 6. in 7. člena tega pravilnika ne smejo preseči najvišjih zneskov
pomoči določenih v 14., 28. in 29. členu Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014, ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v
celoti financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz
sredstev EU. |
2. Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
3. Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
4. Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški,
če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek
pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
6. člen |
UKREP 1A:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (v skladu s
14. členom Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Namen in
cilji ukrepa: |
–
izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje; |
–
ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali
standardov za dobro počutje živali, če zadevna naložba presega veljavne
standarde Unije; |
–
vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z
energijo in vodo. |
Višina
pomoči – bruto intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih, |
– najvišji
skupni znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 5.000 EUR. |
Pomoč se
ne dodeli za: |
– nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin, |
–
zasaditev letnih rastlin, |
– dela v
zvezi z odvodnjavanjem, |
– nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč, |
– naložbe
za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom
v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja, |
– za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije, |
–
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov RS ali EU,
vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja vinogradov, |
– stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami, |
– obratna
sredstva. |
Pomoč za
naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli
za naslednja podukrepa: |
– Podukrep
1A-1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
– Podukrep
1A-2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Podukrep 1A-1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo in adaptacijo hlevov in
gospodarskih poslopij na kmetijskem gospodarstvu; |
– stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskem gospodarstvu, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditev izpustov (stroški materiala, ki se nanašajo na naložbo); |
– stroški
obnove fasad na kmetijskih gospodarstvih primarne proizvodnje (hlevi,
gospodarska poslopja, skladišča oziroma nestanovanjski objekti); |
– stroški
nakupa nove kmetijske mehanizacije; |
– stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
– stroški
nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku, z izjemo
namakalnih naprav; |
– stroški
nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(protitočne mreže …); |
– stroški
nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih
pravic in blagovnih znamk. |
Upravičenci do pomoči: |
–
kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih
naložba se izvaja na območju občine, kmetijsko gospodarstvo pa je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev. |
Pogoji za
pridobitev: |
–
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
–
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014, mora biti presoja vplivov na okolje, če je le-ta
potrebna, predložena z vlogo za pridobitev pomoči; |
– ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
–
predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi strokovna
pristojna služba; |
– drugi
pogoji povezani z opravljanjem kmetijske dejavnosti, opredeljeni z
javnim razpisom. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
Podukrep 1A-2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnih površin na
območju občine. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašnik), |
– stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
– stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
– stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci do pomoči: |
–
posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …); |
–
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine; |
–
minimalni obseg za urejanje kmetijskih zemljišč je 1 hektar primerljivih
kmetijskih površin. |
Za 1 ha
primerljivih kmetijskih površin se šteje: |
– 1 ha
njiv ali vrtov (GERK 1100, 1130) ali |
– 2 ha
travnikov (GERK 1300) ali ekstenzivnih sadovnjakov (GERK 1222) ali |
– 4 ha
pašnikov (GERK 1330) ali |
– 0,25 ha
plantažnih sadovnjakov (GERK 1221) ali ostalih trajnih nasadov (GERK
1240,1180) ali |
– 0,2 ha
zavarovanih prostorov pri pridelavi vrtnin, v drevesnicah ali pri
trsničarstvu (GERK 1190) ali |
– 200 m2
proizvodnih površin pri pridelavi gob ali |
– 8 ha
gozdov ali |
– 5 ha
gozdnih plantaž (GERK 1420) ali |
– 6 ha
močvirnih travnikov oziroma drugih površin (GERK 1321). |
V primeru
rabe kmetijskih zemljišč, ki je podlaga za preračun 1ha primerljivih
kmetijskih površin, se šteje raba po GERK-ih. |
Pogoji za
pridobitev: |
– ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
–
predračun, račun oziroma dokazila o plačilu stroškov za projektno
dokumentacijo, za katere se uveljavlja pomoč; |
– kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
–
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
– drugi
pogoji povezani z opravljanjem kmetijske dejavnosti, opredeljene z
razpisom. |
|
7. člen |
UKREP 2A:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (v skladu z 28. členom Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj
pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
– naravnih
nesreč; |
– slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami; |
– drugih
slabih vremenskih razmer; |
– bolezni
živali ali škodljivih organizmov na rastlinah in |
–
zaščitenih živali. |
Pomoč: |
– ne sme
ovirati delovanja notranjega trga zavarovalniških storitev, |
– ni
omejena na zavarovanje, ki ga ponuja eno samo zavarovalniško podjetje
ali skupina podjetij, |
– ni
pogojena s tem, da se zavarovalna pogodba sklene z zavarovalnico, ki ima
sedež v zadevni državi članici. |
Zavarovanje: |
– krije le
stroške za nadomestitev izgub iz prvega odstavka tega člena; |
– ne
zahteva ali določa vrste ali količine prihodnje kmetijske proizvodnje. |
S pomočjo
se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred
posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
Upravičeni
stroški: |
–
sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
Upravičenci do pomoči: |
–
kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s
sedežem na območju občine, in ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče
leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče
leto. |
Pogoji za
pridobitev: |
– veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja. |
Intenzivnost pomoči: |
– pomoč po
tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje, ne
sme preseči 65 % stroškov zavarovalne premije. |
UKREP 3A:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (v skladu z 29. členom Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014) |
Cilj
pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičenci do pomoči: |
–
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s kmetijsko proizvodnjo in so
vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki objektov,
vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in ležijo na območju
občine. |
Višina
pomoči – bruto intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov naložbe v ohranjanje neproizvodne dediščine –
arheoloških ali zgodovinskih značilnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
– najvišji
skupni znesek pomoči je 5.000 EUR letno. |
Pogoji za
pridobitev: |
– stavba
mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga
vodi ministrstvo, pristojno za kulturo, ali je zaščitena z občinskim
odlokom o varstvu kulturne dediščine; |
– ustrezna
dovoljenja za izvedbo naložbe, v kolikor je to potrebno; |
– ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
–
predračuni, računi oziroma dokazila o plačilu upravičenih stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za za nabavo materiala za
obnovo, stroški za izvajanje del). |
|
8. člen |
B. De
minimis pomoči |
I. Splošna
določila: |
1. Do
de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 niso
upravičena podjetja iz sektorjev: |
– ribištva
in akvakulture, |
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije, |
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a) če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
b) če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
2. Pomoč
ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoznimi
količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
3. Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
4. Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
5. Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro podjetja, ki so v prisilni
poravnavi, v stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar
pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla
polovico osnovnega kapitala družbe. |
6. Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013, ne sme preseči 200.000 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000 EUR) v obdobju zadnjih treh proračunskih
let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč
dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de
minimis na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013. |
II.
Kumulacija pomoči: |
1. Pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za
financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči. |
2. Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno
v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v
uredbi št. 360/2012. |
3. Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno
v skladu z drugimi uredbami de minimis do zgornje ustrezne
zgornje meje (200.000 oziroma 100.000 EUR). |
|
9. člen |
UKREP 1B:
Pomoč za naložbe za predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji |
Cilj
ukrepa je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. Z ukrepom se želi
ustvariti pogoje in možnosti za ohranjanje obstoječih in ustvarjanje
novih delovnih mest, izboljšanje dohodkovnega položaja in utrjevanje
tržnega položaja kmetijskih gospodarstev. |
Predmet
podpore so naložbe za: |
– predelavo kmetijskih proizvodov, zelišč in gozdnih sadežev; |
–
neposredno prodajo kmetijskih proizvodov na kmetijah in izven kmetije; |
– turizem
na kmetiji (gostinska in negostinska dejavnost po Uredbi o dopolnilnih
dejavnosti na kmetiji); |
–
dejavnosti povezane s tradicionalnimi znanji na kmetiji (glede na vrste
dopolnilnih dejavnosti na kmetiji po Uredbi o dopolnilnih dejavnosti na
kmetiji). |
Upravičenci do pomoči: |
–
kmetijska gospodarstva, ki se glede na registracijo dejavnosti ukvarjajo
s predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem
dejavnosti in naložbo na območju občine. |
Višina
pomoči – bruto intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov. |
Višina
sredstev se določi z javnim razpisom. |
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek pomoči de minimis. |
Pogoji: |
–
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
– dokazilo
o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
–
dejavnost na kmetiji se mora izvajati vsaj pet let po zaključeni
naložbi; |
–
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
–
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– poslovni
načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbe v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
– stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
– stroški
nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah
ter nekmetijske dejavnosti. |
Neupravičeni stroški: |
– plačilo
davkov, raznih taks in režijskih stroškov, |
– stroški
zavarovanj, plačila obresti, |
– vse
investicije, ki se izvajajo izven občine. |
|
10. člen |
UKREP 2B:
Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih in
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
Cilj
pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih članov s področja nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki
niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
Upravičenci do pomoči: |
– pravne
in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z
nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
Višina
pomoči – bruto intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
– Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči. |
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
– račun
oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– program
izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov, |
– stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede, povezane z
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov, |
– stroški
strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov, |
– stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
|
11. člen |
(drugi
splošni pogoji de minimis pomoči) |
1. Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih odredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis,
ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnost
pomoči po drugih predpisih; |
– seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana
podjetja; |
– številko
transakcijskega računa, odprtega v Republiki Sloveniji. |
2. Občina
bo pisno obvestila prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 in |
– o
odobrenem znesku pomoči. |
3. Dajalec
pomoči mora hraniti evidence o individualni pomoči de minimis 10
let od datuma odobritve pomoči. |
|
III. NAČIN
DODELJEVANJA POMOČI |
|
12. člen |
Sredstva
pomoči se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, v skladu s tem
pravilnikom in predpisi, ki urejajo izvrševanje proračuna. |
V javnem
razpisu se podrobneje določijo merila in kriteriji za dodeljevanje
državnih pomoči in pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija
za posamezne ukrepe po tem pravilniku. |
Javni
razpis se objavi na uradni spletni strani občine. Javni razpis se lahko
objavi za vse ali za posamezne vrste ukrepov navedene v tem pravilniku
ter navedeno višino razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to
določa odlok o proračunu občine za tekoče leto. |
V kolikor
bodo v javnem razpisu pri posameznih ukrepih predvidena sredstva ostala
neporabljena, bodo prosta sredstva prenesena na ukrepe, kjer bo prispelo
večje število vlog od razpoložljivih sredstev, kar se lahko podrobneje
opredeli v javnem razpisu. |
V kolikor
bo, glede na število vlog in odobreno višino upravičenih sredstev,
predvidenih sredstev za javni razpis premalo, se bodo vsem upravičencem
dodeljena sredstva sorazmerno znižala. |
|
13. člen |
Postopek
za dodelitev pomoči vodi Komisija za kmetijstvo Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici. Strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo
opravlja občinska uprava. |
Komisija
na podlagi tega pravilnika in javnega razpisa odpira vloge, preveri
popolnost vlog, obravnava pravočasno prispele vloge, opravlja oglede na
terenu in pripravi zapisnike. |
Komisija
pripravi predlog upravičencev do pomoči, ki ga predloži občinski upravi. |
Občinska
uprava, na podlagi prejetega predloga strokovne komisije, s sklepom
odloči o višini odobrenih finančnih sredstev v roku 30 dni od dneva
popolnosti vloge. |
Zoper
sklep je dopustno v roku 8 dni od prejema vložiti pritožbo, o kateri
odloča župan. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za
ocenjevanje vlog. Odločitev župana je dokončna. |
Medsebojne
obveznosti med upravičencem pomoči in občino se uredijo s pogodbo. |
|
V. NADZOR
NAD NAMENSKO PORABO SREDSTEV |
|
14. člen |
Namensko
porabo sredstev, pridobljenih pod pogoji tega pravilnika, spremlja
Komisija za kmetijstvo, oziroma s strani župana pooblaščena oseba. |
V
primerih, ko se ugotovi, da sredstva niso bila delno ali v celoti
porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena ali so bila dodeljena
na podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik kršil kakšna druga
določila tega pravilnika ali pogodbe oziroma so bile ugotovljene druge
nepravilnosti, kot so med drugim: |
– da
prejemnik pomoči projekta ne izvede, |
– da
prejemnik pomoči ob sklenitvi pogodbe ni dal pravih podatkov oziroma je
dal zavajajoče izjave; |
– da
prejemnik pomoči iz istega naslova za isti namen že pridobil finančna
sredstva; |
– da je
prejemnik davčni dolžnik. |
V primeru
kakršne koli ugotovitve nepravilnosti je prejemnik dolžan vrniti
pridobljena sredstva v enkratnem znesku skupaj z zakonitimi zamudnimi
obrestmi, ki se obračunajo od dneva nakazila prejemniku. |
Prejemnik,
ki ustreza kateremkoli kriteriju iz prejšnjega odstavka, izgubi pravico
do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti. |
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
15. člen |
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
državnih pomoči na področju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Sveti Jurij ob Ščavnici (Uradni list RS, št. 105/07). |
|
17. člen |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Določbe
tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči po Uredbi
Komisije (EU) št. 702/2014, začnejo uporabljati po objavi obvestila o
pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o
državni pomoči z identifikacijsko številko pomoči, ki se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 330-0001/2016-008 |
Sveti
Jurij ob Ščavnici, dne 19. oktobra 2016 |
|
Župan |
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici |
Miroslav Petrovič l.r. |
|