Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05–UPB in
60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02-ZJU, 110/02-ZDT-B, 127/06-ZJZP in 14/07-ZSPDPO ) in 16.
člena
Statuta Občine Juršinci (Uradni vestnik Občine Juršinci št. 1/99,
3/00, 7/02, 4/05 in 7/07) je Občinski svet Občine Juršinci na 21. redni
seji , dne 9.2.2009 sprejel |
|
ODLOK
O PRORAČUNU |
OBČINE
JURŠINCI ZA LETO 2009 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za Občino Juršinci za leto 2009
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine ( v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA
DELA |
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
A. |
BILANCA PRIHODKOV
IN ODHODKOV |
v EUR |
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun 2009 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74+78) |
2.325.901 |
|
TEKOČI PRIHOKI
(70+71) |
1.553.889 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.459.848 |
|
700 Davki na dohodek
in dobiček |
1.338.948 |
|
703 Davki na
premoženje |
68.600 |
|
704 Domači davki na
blago in storitve |
52.300 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
94.041 |
|
710 Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
25.180 |
|
711 Takse in
pristojbine |
4.000 |
|
712 Denarne kazni |
1.800 |
|
713 Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
|
|
714 Drugi nedavčni
prihodki |
63.061 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
61.240 |
|
720 Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
|
|
721 Prihodki od
prodaje zalog |
52.000 |
|
722 Prihodki od
prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
9.240 |
|
|
|
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
|
730 Prejete donacije
iz domačih virov |
|
|
731 Prejete donacije
iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
710.772 |
|
740 Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
710.772 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
2.953.133 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
696.994 |
|
400 Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
156.710 |
|
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
27.940 |
|
402 Izdatki za blago
in storitve |
415.844 |
|
403 Plačila domačih
obresti |
21.500 |
|
409 Rezerve |
75.000 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
604.050 |
|
410 Subvencije |
23.950 |
|
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
327.916 |
|
412 Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
46.318 |
|
413 Drugi tekoči
domači transferi |
205.866 |
42 |
INVESTICIJSKI
ODHODKI |
1.591.512 |
|
420 Nakup in gradnja
osnovnih sredstev |
1.591.512 |
43 |
INVESTICIJSKI
TRANSFERI |
60.577 |
|
432 Investicijski
transferi proračunskim uporabnikom |
60.577 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRIMANJKLJAJ) I.-II. |
-627.232 |
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH
TERJATEV IN NALOŽB |
Proračun 2009 |
Skupina |
Podskupina kontov |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
|
|
75 |
PREJETA VRAČILA
DANIH POSOJIL |
|
|
750 Prejeta vračila
danih posojil |
|
|
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz
naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DNA POSOJILA IN
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba sredstev
kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA
POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
C. |
RAČUN
FINANCIRANJA |
Proračun 2009 |
Skupina |
Podskupina kontov |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
580.000 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
580.000 |
|
500 Domače
zadolževanje |
580.000 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA
(550) |
80.648 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
80.648 |
550 |
Odplačilo domačega
dolga |
80.648 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA
SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-127.880 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
499.352 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
627.232 |
|
STANJE SREDSTEV NA
RAČUNU DNE 31.12.2008
9009 Splošni sklad
za drugo |
127.880 |
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Juršinci
(www.jursinci.si). |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
|
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
|
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, ki
je tudi odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43.člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
1. požarna taksa po 58.členu zakona o varstvu pred
požarom |
2. drugi prihodki, ki jih določi občina ( prihodki od
občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo –
sofinanciranje za modernizacijo javnih poti ter komunalni prispevek, ki
se namenja za vzdrževanje cest in komunalne infrastrukture) |
3. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda, ki se nameni za nadaljevanje izgradnje fekalne
kanalizacije |
4. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, ki se namenja za izgradnjo CERO Gajke v Spuhlji (MO
Ptuj). |
|
Pravice porabe sredstev za usklajevanje plačnih
nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu
proračuna med posameznimi proračunskimi postavkami znotraj podprograma,
med podprogrami v okviru glavnih programov in med glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega
uporabnika ali zaradi racionalne rabe proračunskih sredstev župan.
|
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2009 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračuna
prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše
javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2010 80% navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 60% navedenih pravic
porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika proračuna, ki bodo zapadle
v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika.
|
Omejitve iz
prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče
leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov
na podlagi odločitve občinskega
sveta.
|
|
8. člen |
(proračunska rezerva) |
|
V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno
doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je določena s
proračunom, vendar največ do višine 1,5 % prejemkov
proračuna. Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v
višini 30.000 EUR. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF občinski svet. |
|
9. člen |
|
Proračun skladno z 42. členom ZJF izkazuje kot
nerazporejeni del prejemkov splošno proračunsko rezervacijo v višini
45.000 EUR, in sicer za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki
jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo
mogoče predvideti zadostnih sredstev. Sredstva splošne proračunske
rezervacije ne smejo presegati 2% prihodkov iz bilance prihodkov in
odhodkov. |
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije
odloča s sklepom o prerazporeditvi sredstev župan in o tem obvešča
občinski svet v poročilih o realizaciji proračuna in ob predložitvi
Odloka o zaključnem računu. |
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
10. člen |
(odpis dolgov) |
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena
ZJF, lahko župan v letu 2009 odpiše oziroma delno odpiše dolgove, ki jih
imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 100 EUR. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA
SEKTORJA |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov nad prejemki v računu finančnih
terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina
lahko zadolži , na podlagi predhodno prejetega soglasja pristojnega
Ministrstva za finance in pod pogoji , ki jih določa Zakon o
financiranju občin. |
Občina se bo v letu 2009 dolgoročno zadolžila v znesku
580.000 EUR, kot ugodnejšo odplačilo dolga za večnamensko dvorano, po
predhodnem dogovoru z Ministrstvom za finance. |
Obseg poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov
in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Juršinci, v letu
2009 ne sme preseči skupne višine glavnic 0 EUR. |
|
12. člen |
|
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni
zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina) se lahko v
letu 2009 zadolžijo do skupne višine 0 EUR. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
13. člen |
(začasno financiranje v letu 2010) |
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Juršinci v letu
2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja.
|
|
14. člen |
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
vestniku Občine Juršinci. |
|
Šifra: 410-0204/2008-3 |
Juršinci,dne 9. februarja 2009 |
|
Župan |
Občine Juršinci |
Alojz KAUČIČ l.r.
|