|
Na podlagi 3. in 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93), 26. in 105. člena
Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93), 2. člena Zakona o gasilstvu (Uradni list RS, št. 71/93) in 16., 81., 81. a, 82., 83., 84., 85. in 86. člena
Statuta občine Trnovska vas - sprejetega je občinski svet občine Trnovska vas na redni seji dne: 03. 03. 1999 sprejel
|
|
| |
O D L O K
|
|
| |
O GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽBAH NA OBMOČJU OBČINE TRNOVSKA VAS
|
|
|
I. Splošne določbe
|
|
|
1. člen
|
|
| |
Ta odlok določa dejavnost, ki so gospodarske javne službe (v nadaljevanju: javne službe) na območju občine Trnovska vas ( v nadaljevanju: občina) in ureja način njihovega urejanja.
|
|
| |
Kot javna službe se opravljajo dejavnosti, ki so z zakonom določene kot obvezne lokalne gospodarske javne službe in dejavnosti, ki so kot lokalne javne službe določene s tem odlokom.
|
|
| |
2. člen
|
|
| |
Javne službe se izvajajo na podlagi predpisanih tehničnih, oskrbovalnih, stroškovnih, organizacijskih in drugih standardov in normativov.
|
|
| |
Pri predlaganju odločitev na področju javnih služb, ki jih spremlja svet občine, ter pri sprejemanju odločitev, ki so v njihovih pristojnosti, so dolžni zagotavljati, da se javne službe opravljajo v okviru racionalno funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemih.
|
|
|
II. Način
opravljanja javnih služb
|
|
|
3. člen
|
|
| |
Občina z odloki in sklepi podrobneje uredi način opravljanja posamezne ali več javnih služb oziroma podrobneje določi elemente iz 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93).
|
|
| |
Kadar standardi in normativi iz prvega odstavka prejšnjega člena niso predpisana za celotno državo, se predpišejo z akti iz prejšnjega odstavka.
|
|
|
III. Javne službe
|
|
|
4. člen
|
|
| |
Na območju občine Trnovska vas se kot javne službe opravljajo naslednje dejavnosti:
|
|
| |
1. oskrba s pitno vodo, |
|
| |
2. odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda, |
|
| |
3. ravnanje s komunalnimi vodami, |
|
| |
4. odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
|
| |
5. javna snaga in čiščenje javnih površin, |
|
| |
6. urejanje javnih poti, površin za pešce in zelenih površin, |
|
| |
7. pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov ter druge naloge zaradi varstva zraka in varstvo pred požari, |
|
| |
8. gasilska služba, |
|
| |
9. izgradnja, vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest in javnih poti, |
|
| |
10. urejanje in vzdrževanje pokopališč, |
|
| |
11. pogrebne storitve, |
|
| |
12. urejanje in vzdrževanje ulic, trgov in cest v mestih in naseljih, ki niso razvrščena med magistralne, regionalne in lokalne ceste, |
|
| |
13. urejanje in vzdrževanje javnih tržnic, tehtnic, sanitarij in plakatnih mest, |
|
| |
14. oskrba s toplotno energijo, |
|
| |
15. oskrba s plinom, |
|
| |
16. urejanje javnih parkirišč, |
|
| |
17. javna razsvetljava v naseljih, |
|
| |
18. javni potniški promet, |
|
| |
19. urejanje javnih stanovanj. |
|
| |
Javna služba iz prejšnjega odstavka se opravlja na celotnem območju občine, glede na prostorske razporeditve javnih dobrin in potreb po izvajanju javnih služb in se lahko z odloki in sklepi iz 3. člena določeno drugače.
|
|
| |
|
|
| |
Dejavnosti iz 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. in 8. točke prvega odstavka tega člena so obvezne lokalne javne službe, dejavnosti iz 9. in 19. točke prvega odstavka tega člena pa so izbirne lokalne javne službe.
|
|
| |
5. člen
|
|
| |
Kot izbirne javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih kasneje določi svet občine.
|
|
| |
6. člen
|
|
| |
Z akti iz 3. člena tega odloka se podrobneje opredeljujejo objekti in naprave, namenjeni za izvajanje javnih služb, določijo objekti in naprave, ki so javno dobro, uredijo pogoji in način rabe objektov in naprav ter uredijo druga vprašanja, ki jih določa 7. člen Zakona o gospodarskih javnih služba.
|
|
|
IV. Način izvajanja gospodarskih javnih služb
|
|
|
7. člen
|
|
| |
Izvajanje gospodarskih javnih služb zagotavlja občina neposredno z javnim podjetjem, z dajanjem koncesij ali z vlaganjem javnega kapitala v dejavnosti oseb zasebnega prava.
|
|
| |
8. člen
|
|
| |
Javno podjetje se ustanovi kot podjetje v mešani lastnini v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe.
|
|
| |
Ustanoviteljske pravice do javnega podjetja izvršuje občina, preko svojih organov.
|
|
| |
9. člen
|
|
| |
Za izvajanje gospodarskih javnih služb lahko občina na podlagi javnega razpisa in zbora da koncesijo pravni ali fizični osebi, ki je registrirana in izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki so predmet koncesije.
|
|
| |
Postopek javnega razpisa in izbora ter postopek v zvezi z izborom na podlagi vloge o zainteresiranosti določi občinski svet s koncesijskim aktom v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe.
|
|
| |
Z izbranim izvajalcem (koncesionarjem) sklene pogodbo o koncesiji župan občine v imenu in na račun občine pod pogoji prvega in drugega odstavka tega člena.
|
|
| |
10. člen
|
|
| |
Na podlagi odločitve občinskega sveta se lahko zagotovi izvajanje dejavnosti gospodarskih javnih služb tudi v vlaganjem finančnih in drugih sredstev v zasebno-pravne subjekte (podjetja, obratovalnice, posamezniki idr.).
|
|
|
V. Organizacija izvajanja gospodarskih javnih služb
|
|
|
11. člen
|
|
| |
Dejavnosti iz 4. člena tega odloka opravlja javno podjetje, ali se zagotavljajo z dajanjem koncesij osebam zasebnega prava ali z vlaganjem javnega kapitala v zasebno-pravne subjekte.
|
|
| |
V javnem podjetju se zagotavlja dejavnost:
|
|
| |
- oskrba s pitno vodo.
|
|
| |
Ostale dejavnosti iz 4. člena se zagotavljajo z dajanjem koncesij ali z vlaganjem javnega kapitala v zasebno-pravne subjekte.
|
|
| |
12. člen
|
|
| |
Vprašanja povezana s položajem in poslovanjem izvajalskih podjetij, ki opravljajo gospodarske javne službe in druga vprašanja se uredijo s posebnimi odloki.
|
|
|
VI. Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge
|
|
|
13. člen
|
|
| |
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojen naloge na področju gospodarskih javnih služb v občini opravlja občinska uprava.
|
|
| |
14. člen
|
|
| |
Občinska uprava in občinska uprava mestne občine opravlja:
|
|
| |
1. strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge v zvezi z upravljanjem, načrtovanjem, vzdrževanjem in izgradnjo objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javnih služb, če z aktom o ustanovitvi režijskega obrata, javnega gospodarskega zavoda ali javnega podjetja oziroma s koncesijsko pogodbo ali pogodbo o vlaganju te naloge niso prenesene na režijski obrat, javni gospodarski zavod, javno podjetje, koncesionarja ali osebo v dejavnosti, katere občina vlaga kapital zaradi zagotavljanja javnih obratov, |
|
| |
2. investicijsko načrtovanje, gospodarjenje z objekti in napravami gospodarske infrastrukture in javnimi površinami, vodenje investicij, gradbeni nadzor, |
|
| |
3. določanje lokalnih komunalnih standardov, normativov cen in predlogov za prispevke, |
|
| |
4. nadzor nad kakovostjo in ekonomičnostjo poslovanja gospodarskih javnih služb, |
|
| |
5. naloge strokovnega nadzora nad izvajalci javnih služb in osebami na katere so prenesene posamezne naloge iz tega člena, v zadevah izvajanja teh nalog, |
|
| |
6. naloge v zvezi z informatizacijo in informacijsko bazo za potrebe javnih služb, |
|
| |
7. strokovne, tehnične in organizacijske naloge v zvezi z javnimi razpisi in izbiro izvajalcev za koncesionarne javne službe ter naloge v zvezi z razpisi za vlaganje kapitala ter pripravo pogodb, |
|
| |
8. strokovne tehnične in organizacijske naloge v zvezi s financiranjem javnih služb, |
|
| |
9. določanje pogojev in dajanja soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce javnih služb, |
|
| |
10. dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za izvajanje javnih služb, če ni to kot javno pooblastilo preneseno na izvajalce javnih služb, |
|
| |
11. administrativna opravila za svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin, |
|
| |
12. druge naloge, določene z zakonom in predpisi občine, |
|
| |
13. lahko opravlja strokovna dela za potrebe občinskega stanovanjskega sklada in Sklada stavbnih zemljišč, |
|
| |
V skladu z zakonom in sklepom občinskega sveta občine, lahko občinska uprava s pogodbo poveri izvajanje posameznih nalog iz 1. in 2. točke prejšnjega odstavka tega člena za opravljanje takšnih nalog registriranim organizacijam ali posameznikov.
|
|
|
VII. Varstvo uporabnikov
|
|
|
15. člen
|
|
| |
Za varstvo uporabnikov javnih dobrin se v roku 3. mesecev oblikuje svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin, ki ga imenuje občinski svet.
|
|
| |
Občinski svet občine sprejme tudi pravilnik o sestavi, pristojnostih in funkcioniranju sveta za varstvo uporabnikov javnih dobrin.
|
|
|
VIII. Financiranje javnih služb
|
|
|
16. člen
|
|
| |
Strokovne javne službe, ki so individualno določljive in izmerljive, se financirajo iz cene, ki jo plačujejo njihovi uporabniki glede na količino porabe.
|
|
| |
Storitve gospodarskih javnih služb, pri katerih ni mogoče ugotoviti njihovega uporabnika, ali je to povezano z nesorazmerno velikimi stroški, se financirajo iz proračunskih sredstev.
|
|
| |
Javne službe se tako financirajo:
|
|
| |
- iz cen proizvoda ali storitev, ki je lahko tudi v obliki tarife, takse, nadomestila ali povračila,
|
|
| |
- iz sredstev proračuna,
|
|
| |
- iz davka lokalne skupnosti,
|
|
| |
- iz prihodkov izvajalcev javnih služb,
|
|
| |
- iz posojil in
|
|
| |
- iz ostalih virov.
|
|
|
IX. Prehodne in končne določbe
|
|
|
17. člen
|
|
| |
Do sprejetja aktov iz 3. člena tega odloka, se za ureditev zadev, ki niso urejene s tem odlokom, uporabljajo določbe predpisov, izdanih na podlagi 41. člena Zakona o komunalnih dejavnostih (Uradni list RS, št. 8/82) oziroma določbe drugih predpisov, če niso v nasprotju s tem odlokom.
|
|
| |
Akte iz 3. člena tega odloka pripravi Urad občine Trnovska vas in jih predloži v sprejem občinskemu svetu.
|
|
| |
18. člen
|
|
| |
Za vse ostale zadeve v zvezi z javnimi službami, ki niso urejene s tem odlokom, se uporabljajo veljavni predpisi in pogodbe.
|
|
| |
19. člen
|
|
| |
Z dnem pričetka veljavnosti tega odloka preneha veljati Odlok o gospodarskih javnih službah na območju občine Destrnik – Trnovska vas (Uradni vestnik občine Ormož in Ptuj št. 12/95).
|
|
| |
20. člen
|
|
| |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Tednika.
|
|
| |
Številka: 032-01/03-06/99
Datum: 03. 03. 1999
ŽUPAN OBČINE:
Karl VURCER l.r.
|
|