Na
podlagi 3., 7. in 32. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06, – ZJZP, 38/10 – ZUKN, 57/11),
Energetskega zakona
(Uradni list RS, št. 27/07, EZ-UPB2, 70/08, 22/10, 37/11 Odl. US:
U-I-257/09-22) in 18. člena
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 45/07) je Občinski svet Občine Trebnje na 8. redni
seji dne 1. 2. 2012 sprejel |
O
D L O K |
o
načinu, predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s
toploto za daljinsko ogrevanje na območju KS Trebnje, KS Štefan, KS
Račje selo, KS Dolenja Nemška vas |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(vsebina) |
Ta
odlok določa način, predmet in pogoje izvajanja izbirne lokalne
gospodarske javne službe oskrbe s toploto za daljinsko ogrevanje iz
lokalnega omrežja, ki zajema distribucijo toplotne energije za daljinsko
ogrevanje (v nadaljnjem besedilu: javna služba), še posebej pa: |
– organizacijsko zasnovo izvajanja te gospodarske javne službe, |
– pogoje za zagotavljanje storitev gospodarske javne službe upravljanja
in vzdrževanja distribucijskega omrežja in oskrbe s toplo vodo ter
pravice in obveznosti izvajalca te gospodarske javne službe, |
– pravice in obveznosti uporabnikov, |
– način financiranja gospodarske javne službe, |
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje gospodarske
javne službe, |
– druge elemente, ki so pomembni za razvoj in opravljanje dejavnosti
gospodarske javne službe. |
Ta
odlok je v delu, kjer so določeni predmet in pogoji opravljanja javne
službe, koncesijski akt. |
2. člen |
(pomen izrazov) |
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
– distribucijsko omrežje je omrežje za distribucijo toplote za daljinsko
ogrevanje in ga sestavljajo primarno distribucijsko omrežje, sekundarno
distribucijsko omrežje, priključni vodi in toplotne postaje |
– primarno distribucijsko omrežje je omrežje, ki poteka od proizvajalca
toplote za daljinsko ogrevanje do posameznih naselij oziroma njihovih
delov, na območju katerih se izvaja javna služba, |
– sekundarno distribucijsko omrežje so odcepi od primarnega
distribucijskega omrežja do posameznih stanovanjskih hiš in drugih
priključnih mest uporabnikov oziroma območij, |
– priključni vodi so odcepi od sekundarnega omrežja do toplotnih postaj, |
– toplotna postaja so naprave namenjene za pripravo in ogrevanje
sanitarne tople vode ter razdelitev toplote za različne sisteme internih
toplotnih naprav in je sestavljena iz zapornih, regulacijskih,
varnostnih in merilnih elementov, |
– uporabniške naprave so vse naprave izven toplotne postaje, ki so v
lasti ali posesti uporabnika in s katerimi upravlja uporabnik ter so
namenjene prenosu, razvodu, regulaciji ali zapori dovoda toplote za
daljinsko ogrevanje v objektu uporabnika. |
3. člen |
(namen in cilji odloka) |
Izraba biomase v energetske namene je ključnega pomena za zmanjšanje
emisij toplogrednih plinov, manjši je izpust na enoto proizvedene
toplote. |
Oskrba s toplotno energijo na daljinsko ogrevanje je cenejša, pripomore
k zmanjšanju energetske odvisnosti, prispeva k razvoju lokalnega
gospodarstva. |
II. ORGANIZACIJSKA ZASNOVA IZVAJANJA JAVNE
SLUŽBE |
4. člen |
(organizacijska zasnova) |
Javno
službo v Občini Trebnje opravlja koncesionar, ki pridobi koncesijo za
opravljanje javne službe. |
5. člen |
(koncedent) |
Koncedent po tem odloku je Občina Trebnje
(v nadaljnjem besedilu: koncedent). |
6. člen |
(območje opravljanja javne službe) |
Javna
služba se v Občini Trebnje opravlja v KS Trebnje, KS Štefan, KS Račje
selo, KS Dolenja Nemška vas. |
7. člen |
(uporabniki storitev javne službe) |
Uporabniki storitev javne službe so pravne in fizične osebe, ki so
lastniki ali investitorji objektov na območju občine, določenem v
prejšnjem členu in ki sklenejo s koncesionarjem ustrezno pogodbo o
priključitvi na distribucijsko omrežje in o oskrbi s toploto za
daljinsko ogrevanje. |
Uporaba storitev javne službe v občini ni obvezna. |
III. OBSEG IZVAJANJA KONCESIJE |
8. člen |
(obseg in predmet koncesije) |
Javna
služba obsega: |
– izgradnjo vseh elementov distribucijskega omrežja, ki so potrebni za
prenos toplote za daljinsko ogrevanje do uporabniških naprav, |
– prenos toplote za daljinsko ogrevanje po distribucijskem omrežju do
uporabnikov, |
– prodaja toplote za daljinsko ogrevanje uporabnikom skladno s tarifnim
sistemom, |
– razvoj, načrtovanje in pospeševanje javne službe, |
– investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami,
potrebnimi za izvajanje javne službe, |
– redno vzdrževanje objektov in naprav, |
– izvajanje potrebnih rekonstrukcij in tehnično tehnoloških izboljšav, |
– vodenje katastra primarnega in sekundarnega distribucijskega omrežja,
vključno z vsemi objekti in napravami ter registra priključkov na
distribucijsko omrežje, |
– izvajanje meritev in preizkusov delovanja distribucijskega omrežja. |
Izvajalec javne službe mora poleg nalog iz prvega odstavka tega člena
izvajati tudi vse druge naloge in dejavnosti, ki so z javno službo
neločljivo povezane. |
V
okviru prvega odstavka tega člena koncesionar izvaja javno službo z
objekti in napravami distribucijskega omrežja, ki jih bo sam zgradil. |
9. člen |
Koncesionar mora zagotoviti uporabnikom storitev javne službe toploto za
daljinsko ogrevanje, proizvedeno v večinskem delu z uporabo obnovljivih
virov energije. |
IV. JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJU |
10. člen |
Koncesionar ima naslednja javna pooblastila: |
– v
upravnem postopku izdaja soglasja za priključitev na distribucijsko
omrežje, skladno z določbo drugega odstavka 71. člena Energetskega
zakona (Uradni list RS, št. 27/07, EZUPB2, 70/08, 22/10, 37/11 Odl. US:
U-I-257/09-22), |
– daje smernice in mnenja, projektne pogoje in soglasja v postopkih za
pridobitev dovoljenj za posege v prostor in okolje, ki zadevajo
distribucijsko omrežje, skladno z določbo 48. člena Energetskega zakona
(Uradni list RS, št. 27/07, EZ-UPB2, 70/08, 22/10, 37/11 Odl. US:
U-I-257/09-22). |
V
okviru svoje pristojnosti iz prvega odstavka tega člena izdaja
koncesionar soglasja h gradbeni dokumentaciji, soglasje h gradnji in
priključitvi ter soglasje k uporabnemu dovoljenju ali k uporabi
uporabnikovih toplotnih naprav v primeru gradnje na podlagi lokacijske
informacije. |
V.
PODELITEV KONCESIJE |
11. člen |
Koncedent izbere koncesionarja za
izvajanje storitev javne službe na podlagi javnega razpisa. Javni razpis
se opravi po določbah tega odloka, v skladu z Zakonom o gospodarskih
javnih službah in ob smiselni uporabi postopka, določenega z Zakonom o
javnem naročanju. |
12. člen |
(vsebina javnega razpisa) |
Javni
razpis mora vsebovati predvsem naslednje sestavine: |
– navedbe o predmetu koncesije, |
– elemente, ki jih mora vsebovati prijava na razpis, |
– začetek in trajanje koncesije, |
– rok, v katerem bodo ponudniki obveščeni o izboru, |
– odgovorno osebo za dajanje informacij, |
– podrobnejše pogoje za pridobitev koncesije v skladu s tem odlokom, |
– rok
za prijavo na razpis in način prijave, |
– rok
za izbiro koncesionarja, |
– postopek, v primeru, da se v določenem roku ne prijavi noben kandidat. |
Ponudnik mora kot sestavni del ponudbe predložiti garancijo za resnost
ponudbe. Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Sestavni deli razpisne dokumentacije morajo biti enaki vsebini razpisa.
|
Če so
posredovane samo nepravilne ali nepopolne prijave na razpis, se razpis
za izvajanje javne službe lahko ponovi. |
13. člen |
(izbira koncesionarja) |
O
izbiri koncesionarja odloči občinska uprava z odločbo. Pred izdajo
odločbe o izbiri pridobi občinska uprava predlog posebne komisije za
vodenje razpisa, ki jo imenuje župan. |
Zoper
odločbo o izbiri koncesionarja je dovoljena pritožba. O pritožbi odloča
župan. |
Koncesija za izvajanje javne službe se podeli za dobo največ 25 let, ki
začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. |
Koncesionar je edini izvajalec javne službe na območju, za katerega je
bila sklenjena koncesijska pogodba. Koncesionar pridobi izključno
pravico gradnje in upravljanja z lokalnim distribucijskim omrežjem. |
14. člen |
(pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar) |
Koncesionar je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje naslednje
pogoje: |
– da
je registriran za dejavnost, ki je predmet koncesije in izpolnjuje
pogoje po 4. členu Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št.
65/09 – UPB-3, 83/09 Odl. US: U-I-165/08-10, Up 1772/08-14, Up-379/09-8,
33/2011, 91/11) ali je vpisan v register samostojnih podjetnikov oziroma
ima obrtno dovoljenje, |
– da
zaposluje zadostno število strokovnih kadrov in je ustrezno tehnično
opremljen za samostojno opravljanje nalog, ki so predmet koncesije, |
– da
razpolaga z ustrezno licenco za opravljanje energetske dejavnosti, |
– da
predloži celovit projekt izgradnje toplotnega omrežja za območje
izvajanja javne službe, načrt vzdrževanja navedenega omrežja ter načrt
priključevanja že izgrajenih objektov na toplotno omrežje, |
– da
predloži predlog tarifnega sistema javne službe, skladen z zakonom in
drugimi predpisi, |
– koncesionar je dolžan predložiti finančno jamstvo v višini 10 %
investicijske vrednosti za dobro izvedbo del, |
– da
izpolnjuje druge, s predpisi določene pogoje. |
Koncesionar mora v svoji prijavi na razpis podrobno opredeliti
izpolnitev pogojev iz prejšnjega odstavka. |
15. člen |
Pri
izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: |
– cena (neto cena v EUR brez DDV) za storitve javne službe, in sicer
cena za enoto priključne moči v EUR/kW/leto in cena za toploto v EUR/kWh, |
– čas
vzpostavitve javne službe in njen obseg pokritosti območja, |
– delež toplote za daljinsko ogrevanje na letni ravni, proizvedene z
uporabo obnovljivih virov energije, mora biti v skladu z veljavno
zakonodajo, |
– transportna pot: prednost imajo lokalni ponudniki sekancev iz območja
Občine Trebnje. V primeru, da koncesionar tega brez utemeljenih
razlogov ne upošteva, je to lahko razlog za razdrtje koncesijske
pogodbe. Koncesionar mora nabavljati vsaj 70 % energentov iz Občine
Trebnje, do 30 % pa iz drugih virov, pod pogojem, da dobavitelji
dosegajo kvaliteto, ki jo zahteva koncesionar. |
Natančnejši način uporabe meril za izbiro koncesionarja je sestavni del
razpisne dokumentacije. |
VI. KONCESIJSKA POGODBA |
16. člen |
(koncesijska pogodba) |
Koncedent in koncesionar skleneta pisno
koncesijsko pogodbo. V imenu koncedenta pogodbo podpiše župan, predhodno
pa mora obvezno podati soglasje k pogodbi občinski svet, sicer se šteje,
da pogodba ni bila sklenjena. |
Najkasneje mesec dni po pravnomočnosti odločbe o izbiri koncesionarja
koncedent pošlje izbranemu koncesionarju v podpis koncesijsko pogodbo,
ki jo mora koncesionar podpisati v roku enega meseca od prejema.
Koncesijska pogodba prične veljati z dnem podpisa obeh strank. |
Koncesijska pogodba z novim koncesionarjem mora biti sklenjena pred
iztekom roka, za katerega je bila podeljena prejšnja koncesija, začne pa
učinkovati po izteku roka. |
V
koncesijski pogodbi se določijo: |
– višina finančnih jamstev za izvajanje storitev javne službe ter način
uveljavljanja jamstev, |
– pogoji odvzema koncesije, če pri oskrbi s toploto za daljinsko
ogrevanje nastajajo hude in druge kršitve, na podlagi katerih je možen
odvzem koncesije, |
– način, obseg in pogoji odkupa koncesije, |
– pogoji in način prevzema javne službe v režijo, |
– način potrditve sprememb o načinu izvajanja storitev javne službe, |
– način obveščanja javnosti in uporabnikov o storitvah javne službe in |
– pogoji in način izvajanja javne službe za primer nastanka višje sile
pri koncesionarju. |
17. člen |
(podaljšanje pogodbe) |
Koncedent lahko podaljša koncesijo za
obdobje, ki se določi v koncesijski pogodbi, če koncesionar v roku
dvanajstih mesecev pred prenehanjem veljavnosti koncesijske pogodbe
pisno predlaga koncedentu podaljšanje koncesijske pogodbe. |
Koncesija se lahko podaljša na način in pod pogoji, pod katerimi je bila
podeljena. |
18. člen |
(prenehanje razmerja, odkup, odvzem, prenos in prevzem) |
Koncesijsko razmerje med koncesionarjem in koncedentom preneha: |
– s
prenehanjem koncesijske pogodbe, |
– z
odkupom koncesije, |
– z
odvzemom koncesije, |
– s
sporazumnim prenosom koncesije, |
– s
prevzemom koncesije v režijo, |
– v
primeru stečaja koncesionarja. |
Koncesijska pogodba preneha: |
– po
preteku časa, za katerega je bila sklenjena, |
– s
sporazumno razvezo ali |
– z
razdrtjem. |
19. člen |
(režija) |
Koncedent lahko prevzame javno službo v
režijo, če: |
– pride koncesionar v stečaj ali likvidacijo ali koncesijska pogodba
preneha, ne glede na razlog ali način, koncedent pa ugotovi, da v
primernem roku ne bo mogel podeliti koncesije drugemu koncesionarju, s
tem, da je dotedanji koncesionar do ponovne ureditve razmer dolžan
koncedentu na njegovo zahtevo omogočiti uporabo svojih delovnih priprav, |
– je
zagotovljena večja kakovost izvajanja javne službe. |
Podrobneje se prevzem javne službe v režijo uredi v koncesijski pogodbi. |
20. člen |
(odkup koncesije) |
Koncedent lahko koncesijo odkupi. |
S
koncesijsko pogodbo se lahko dogovori, da v primeru prenehanja
koncesijskega razmerja koncedent prevzame tudi vse objekte in naprave v
lasti koncesionarja, ki so namenjeni izvajanju javne službe. |
Podrobnejša vprašanja prevzema navedenih objektov in naprav iz
prejšnjega odstavka se uredijo s koncesijsko pogodbo. |
21. člen |
(odvzem koncesije) |
Koncedent lahko odvzame koncesijo: |
– če
koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v rokih, določenih s
koncesijsko pogodbo, |
– če
koncesionar neupravičeno prekine izvajanje javne službe za več kot 2
dni, oziroma za več kot 5 dni skupaj v koledarskem letu, |
– če
je koncesionar večkrat ali huje kršil določbe zakonov, predpisov,
koncesijske pogodbe ali dovoljenj, izdanih na podlagi zakona, |
– zaradi ponovljenih in dokumentiranih primerov neučinkovitega in
nepopolnega ali nestrokovnega opravljanja javne službe, ogrožanja
varnosti ljudi in premoženja ali nepravilnega vzdrževanja
distribucijskega omrežja po izključni krivdi koncesionarja, |
– če
koncesionar ni vodil svojega poslovanja skladno s 34. in 37. členom tega
odloka, |
– če
koncesionar ne spoštuje tarifnega sistema in tarifnih postavk, |
– če
koncesionar opusti sklenitev zavarovanja po 28. členu tega odloka, |
– če
koncesionar ne izpolnjuje več pogojev za podelitev koncesije, |
– če
je v javnem interesu, da se dejavnosti oskrbe s toploto preneha
izvajati kot koncesionirana gospodarska javna služba. |
V
primerih iz druge, tretje, četrte, šeste in sedme alinee prejšnjega
odstavka je odvzem koncesije možen, če je koncedent na konkretno kršitev
koncesionarja predhodno pisno opozoril, mu postavil rok za odpravo
morebitnih posledic kršitve in mu pri tem zagrozil z odvzemom koncesije. |
V
primerih iz prvega odstavka lahko koncedent prevzame izvajanje javne
službe v režijo ali pa zanjo predvidi drug način izvajanja v skladu z
zakonom, ki ureja gospodarske javne službe. |
Koncesije ni mogoče odvzeti, če je do okoliščin, ki bi utemeljevale
odvzem, prišlo zaradi višje sile. |
22. člen |
(spremembe okoliščin) |
Koncesionar je dolžan koncedenta nemudoma obvestiti o spremembi
okoliščin, ki so bile pomembne za sklenitev koncesijske pogodbe. |
Koncesionar je dolžan obvestiti koncedenta o vsaki statusni spremembi.
Če koncesionar tega v razumnem roku ne stori, če je zaradi sprememb
prizadet interes občine ali če so zaradi sprememb bistveno spremenjena
razmerja iz koncesijske pogodbe, lahko občina odvzame koncesijo. |
23. člen |
(višja sila) |
Kot
višja sila se razumejo izredne nepredvidene okoliščine, ki nastopijo po
sklenitvi koncesijske pogodbe in so zunaj volje strank. |
Za
višjo silo se štejejo zlasti potresi, poplave ter druge elementarne
nezgode, vojne ali ukrepi oblasti, pri čemer pride do spremenjenih
okoliščin ekonomskega ali sistemskega značaja, pri katerih izvajanje
javne službe ni možno na celotnem območju naselja Trebnje ali na
njegovem delu na način, ki ga predpisuje koncesijska pogodba. |
Koncesionar je dolžan v pogojih višje sile nadaljevati z opravljanjem
javne službe, koncedent pa je dolžan koncesionarju na ustrezen način
povrniti morebitne povečane stroške, ki nastanejo v teh pogojih. |
O
nastopu okoliščin, ki pomenijo višjo silo, se morata stranki nemudoma
medsebojno obvestiti in dogovoriti o izvajanju javne službe v takih
pogojih. |
Koncesionar je ob stavki dolžan zagotoviti nemoteno oskrbo s toploto za
daljinsko ogrevanje. |
24. člen |
(vključevanje podizvajalcev) |
Koncesija ni prenosljiva, razen s soglasjem koncedenta. |
Koncesionar mora dejavnost v celoti opravljati sam. Podizvajalcem lahko
prepusti zgolj opravo nalog iz prve alinee prvega odstavka 8. člena
odloka, in sicer brez soglasja občinskega sveta. Preostale naloge pa
lahko koncesionar prepusti podizvajalcu zgolj s predhodnim soglasjem
občinskega sveta. |
VII. NAČIN IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE |
25. člen |
(obveznost in splošni pogoji izvajanja javne službe) |
Javno
službo mora koncesionar izvajati kakovostno in neprekinjeno in jo lahko
začasno ali trajno prekine le v primerih določenih z zakonom in odlokom
koncedenta. |
Koncesionar mora pri svojem delovanju upoštevati določbe Energetskega
zakona, in sicer: |
– da
se skladno z določbo 46. člena za zaposlene pri koncesionarju ne
uporabljajo naslednje določbe Zakona o sodelovanju delavcev pri
upravljanju (Uradni list RS, št. 42/07 – UPB1, 23/09, Odl US:
U-I-268/06-35): |
a) določbe petega poglavja (78. do 84. člen) – v nadzornem svetu
gospodarske družbe imajo lahko delavci le do 1/3 svojih zastopnikov, |
b) določbe pete, šeste, sedme in osme alinee prvega odstavka 89. člena, |
c) določbe 93. člena, kakor tudi določbe 91. in 92. člena, če se
nanašajo na statusne spremembe, |
d) določbe 98. člena, |
e) ostale določbe v delih oziroma obsegu, kolikor se sklicujejo ali
nanašajo na navedene določbe, |
– da
morajo skladno z določbo 47. člena v času stavke delavci pri
koncesionarju zagotavljati tako obratovalno pripravljenost objektov,
omrežij in naprav, kot je predpisano za nedelje, državne praznike in
druge dela proste dneve, |
– da
morajo direktorji oziroma člani uprave zaposleni pri koncesionarju s
sklepom določiti delavce, ki opravljajo naloge za zagotovitev
obratovalne pripravljenosti iz prejšnje alinee, |
– da
delavci iz prejšnje alinee, ki ne opravljajo nalog iz druge alinee tega
člena, storijo hujšo kršitev delovne discipline, za kar se jim lahko
izreče ukrep prenehanja delovnega razmerja. |
26. člen |
(objekti in naprave za izvajanje javne službe) |
Koncesionar je dolžan zgraditi ustrezno število objektov in naprav
distribucijskega omrežja, ki so potrebni za kvalitetno izvajanje javne
službe v KS Trebnje, KS Štefan, KS Račje selo in KS Dolenja Nemška vas.
Število oziroma obseg obveznosti in način financiranja izgradnje
navedenih objektov in naprav se določi v koncesijski pogodbi. |
Objekti in naprave iz prejšnjega odstavka, ki jih zgradi koncesionar, so
v lasti koncesionarja. |
Koncedent in koncesionar se lahko v
koncesijski pogodbi dogovorita, da koncesionar v imenu in za račun
koncedenta neodplačno opravlja storitve vodenja investicij v zvezi z
izgradnjo objektov in naprav distribucijskega omrežja. |
Pri
načrtovanju, vzdrževanju in gradnji distribucijskega omrežja je
koncesionar dolžan ravnati z načelom najboljše dosegljive tehnologije,
predvsem pri izbiri rešitev, ki naj v največji možni meri prispevajo k
varovanju okolja ter zagotavljajo varnost in zanesljivost delovanja
distribucijskega omrežja. |
Pri
izbiri tehnologije upošteva koncesionar tudi sorazmernost med tehnično
izpopolnjenostjo določenega elementa ter stroške njegove uporabe. |
Dokumentacijo, ki je potrebna za pridobitev dovoljenj za izgradnjo
distribucijskega omrežja, pripravi koncesionar in jo predloži koncedentu
v potrditev. |
V
postopku pridobivanja dovoljenj iz prejšnjega odstavka je s
koncesionarjem dolžan sodelovati koncedent v okviru zakonskih omejitev
in zmogljivosti svojih strokovnih služb. |
27. člen |
(vzdrževanje in preskušanje distribucijskega omrežja) |
Koncesionar je dolžan investicijsko in tekoče skrbeti za vzdrževanje
distribucijskega omrežja in z njim povezane infrastrukture tako, da je
zagotovljeno nemoteno ter varno izvajanje javne službe. |
Koncesionar mora v najkrajšem možnem času poskrbeti za odpravo okvar,
nepravilnosti in drugih pomanjkljivosti, ki se pojavijo na
distribucijskem omrežju. V ta namen mora koncesionar zagotoviti sam ali
na podlagi pogodbe z drugim subjektom dežurno službo, ki razpolaga z
ustreznim številom usposobljenih ljudi in potrebno opremo. |
Uporabnik je dolžan koncesionarja nemudoma obvestiti o vseh okvarah ali
nepravilnostih na distribucijskem omrežju in na napeljavi ter napravah
znotraj objektov, ki bi lahko vplivali na varnost ali nemoteno
izvajanje javne službe. |
28. člen |
(zavarovanje odgovornosti) |
Koncesionar mora v roku 30 dni pred sklenitvijo pogodbe z uporabniki
skleniti zavarovanje odgovornosti: |
– za
škodo, ki jo povzroči koncedentu z nerednim ali nevestnim opravljanjem
javne službe, |
– za
škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe
povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam. |
29. člen |
(izvajanje drugih dejavnosti) |
Koncesionar lahko izvaja tudi druge dejavnosti, za katere je
registriran, vendar pa njihovo izvajanje ne sme vplivati na izvajanje
javne službe. |
Koncesionar ne sme opravljati dejavnosti, ki bi bila v nasprotju z
namenom in načinom izvajanja javne službe. |
VIII. OBVEZNOSTI IN PRAVICE UPORABNIKOV
JAVNE SLUŽBE |
30. člen |
(pravice in obveznosti uporabnikov) |
Uporabniki na območju občine, na katerem se izvaja javna služba, imajo
pravico do priključitve na distribucijsko omrežje in uporabo storitev
javne službe pod enakimi pogoji brez diskriminacije. |
31. člen |
(priključitev na distribucijsko omrežje) |
Za
priključitev na distribucijsko omrežje mora uporabnik pridobiti soglasje
za priključitev, skladno z določbo drugega odstavka 10. člena tega
odloka. |
Soglasje za priključitev izda v upravnem postopku koncesionar
uporabniku, ki izpolnjuje zahteve, določene v splošnih pogojih in če je
priključitev ekonomsko sprejemljiva ter tehnično izvedljiva. |
V
primeru kršitve pravice uporabnika iz drugega odstavka tega člena, lahko
uporabnik vloži pritožbo na župana Občine Trebnje, ki odloči o njegovi
pravici in koncesionarju naloži ustrezno ravnanje. |
32. člen |
(uporaba storitev javne službe) |
Z
uporabnikom, ki je pridobil ustrezno soglasje za priključitev na
distribucijsko omrežje, je koncesionar dolžan skleniti ustrezno pogodbo
o dobavi in odjemu toplote. |
V
primeru kršitve obveznosti koncesionarja iz prejšnjega odstavka lahko
uporabnik zahteva, da pristojni organ občine z upravno odločbo odloči o
njegovi pravici in naloži koncesionarju ustrezno ravnanje. |
Podrobnejša vprašanja v zvezi s pogodbo o dobavi in odjemu toplote
urejajo splošni pogoji. |
33. člen |
(prekinitev uporabe storitev javne službe) |
Koncesionar storitev lahko trajno ali začasno prekine izvajanje javne
službe uporabniku v primerih določenih z zakonom in splošnimi pogoji. |
O
prekinitvi izvajanja javne službe koncesionar odloči z upravno odločbo. |
O
pritožbi zoper odločbo iz prejšnjega odstavka odloča župan Občine
Trebnje. |
IX. POSLOVANJE IN FINANCIRANJE JAVNE
SLUŽBE |
34. člen |
(poslovanje koncesionarja) |
Koncesionar mora pri svojem poslovanju: |
– za
izvajanje javne službe voditi posebno ločeno računovodstvo in druge
evidence, ko bodo omogočale finančni in drugi nadzor nad poslovanjem
koncesionarja v zvezi z nadzorom nad izvajanjem koncesije, |
– pripraviti, revidirati in objaviti letne računovodske izkaze na način,
kot to zakon zahteva za velike družbe, skladno z določili energetskega
zakona. |
Za
obveznosti koncesionarja občina odgovarja le v primeru, da je
koncesionar v večinski lasti občine. |
35. člen |
(način financiranja javne službe) |
Viri
financiranja javne službe po tem odloku so prihodki od opravljenih
storitev, ki jih v svojem imenu in za svoj račun izvaja koncesionar,
sredstva koncedenta, ki jih ta pridobi za namen izvajanja javne službe
in sredstva neposrednega vlaganja državnega proračuna ali mednarodnih
finančnih virov. |
36. člen |
(tarifni sistem) |
Dobavljena toplota se obračunava na podlagi tarifnega sistema, ki ga
sprejme koncesionar s soglasjem Občinskega sveta Občine Trebnje. |
Pri
oblikovanju tarifnega sistema iz prejšnjega odstavka mora koncesionar
upoštevati določbe Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07, EZ-UPB2,
70/08, 22/10, 37/11 Odl. US: U-I-257/09-22) ter drugih predpisov. |
Višino tarifnih postavk za opravljanje storitev javne službe v okviru
tarifnega sistema določi koncesionar s soglasjem Občinskega sveta Občine
Trebnje. |
37. člen |
(koncesijska dajatev) |
Koncesionar za opravljanje koncesije koncedentu letno plačuje
koncesijsko dajatev, določeno s koncesijsko pogodbo. |
V
skladu s koncesijsko pogodbo lahko koncedent po lastni presoji odpusti
del ali celotno koncesijsko dajatev. |
X.
NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
38. člen |
(izvajanje nadzora) |
Nadzor nad izvajanjem koncesije oziroma koncesijske pogodbe izvaja
pristojni upravni organ koncedenta. |
Koncedent za posamezna strokovna in druga
opravila lahko pooblasti ustrezno strokovno službo, zavod oziroma drugo
ustrezno institucijo. |
39. člen |
(omogočanje nadzora) |
Osebam, ki se izkažejo s pooblastilom župana, mora koncesionar omogočiti
odrejeni nadzor, pregled naprav ter omogočiti vpogled v dokumentacijo in
nuditi zahtevane podatke in pojasnila. |
Nadzor je lahko napovedan ali nenapovedan. |
40. člen |
(vrste nadzora) |
Koncedent opravi napovedan nadzor s
predhodno napovedjo, praviloma najmanj 15 dni pred izvedbo. Nadzor mora
potekati tako, da ne ovira opravljanja redne dejavnosti koncesionarja in
tretjih oseb, praviloma le v poslovnem času koncesionarja. |
Koncedent lahko zaradi utemeljenih
razlogov opravi tudi nenapovedan nadzor v smislu prejšnjega člena. |
O
nadzoru se izdela zapisnik, ki ga podpišeta predstavnika koncesionarja
in koncedenta, oziroma pooblaščenec koncedenta. |
XI. KONČNA DOLOČBA |
41. člen |
Ta
odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
Št.
007-13/2011 |
Trebnje, dne 14. februarja 2012 |
Župan |
Občine Trebnje |
Alojzij Kastelic
l.r. |