Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur. list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08 in 79/09), 31.
Člena
Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije
(Ur. list RS, št. 45/10) in 16. člena
Statuta občine Juršinci
(Uradni vestnik Občine Juršinci, št. 7/2007, 4/2009,1/2011) je Občinski
svet občine Juršinci na svoji 7. redni seji dne 30. maja 2011 sprejel
|
PRAVILNIK |
O
PROTOKOLARNIH OBVEZNOSTIH OBČINE JURŠINCI IN O OMEJITVAH IN DOLŽNOSTIH
FUNKCIONARJEV IN JAVNIH USLUŽBENCEV V ZVEZI S SPREJEMANJEM DARIL |
|
I.
UVODNE DOLOČBE |
1.
člen |
S tem
pravilnikom se določijo protokolarne obveznosti, dogodki in pravila ob
teh dogodkih, način financiranja teh obveznosti ter pravice in dolžnosti
občinske uprave pri organiziranju in izvedbi protokolarnih dogodkov v
Občini Juršinci, ter ureja način razpolaganja z darili, vodenje in
vsebino seznama daril, ki jih v zvezi z opravljanjem funkcije prejemajo
funkcionarji, ter druga izvedbena vprašanja v zvezi s prepovedmi,
omejitvami in dolžnostmi funkcionarjev pri sprejemanju daril. |
II. PROTOKOLARNE OBVEZNOSTI |
2.
člen |
(1)
Protokolarne zadeve po tem pravilniku pripravlja in izvaja občinska
uprava Občine Juršinci, ki skrbi za njihovo organizacijsko in strokovno
tehnično izvedbo. |
(2)
Sredstva za financiranje posameznih protokolarnih dejanj iz tega
pravilnika se zagotavljajo v občinskem proračunu. |
3.
člen |
Kot
protokolarni dogodki se štejejo: |
-
uradni in delovni obiski doma in v tujini, |
-
sprejemi, ki jih prireja župan, |
-
proslave in druge prireditve, |
-
posebne jubilejne svečanosti javnih podjetij, zavodov, društev in
občanov ter |
-
drugi izredni dogodki, ki so povezani z življenjem in delom sedanjih
ali bivših občanov na področju javnega družbenega delovanja. |
4.
člen |
Ob
izjemnih dogodkih, ki niso predvideni s tem pravilnikom, določi
protokolarne aktivnosti občine župan za vsak primer posebej. |
5.
člen |
(1)
Ob obisku domačih in tujih delegacij na občini je gostitelj župan. |
(2)
Goste ob prihodu v občino pozdravijo, oziroma se ob odhodu od njih
poslovijo župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
6.
člen |
(1)V
občini se vodi knjiga gostov. O vpisih v knjigo gostov odloča župan. |
(2)Knjiga gostov se hrani v tajništvu, za katero skrbi referentka. |
|
7.
člen |
(1)
Ob uradnih obiskih domačih in tujih delegacij lahko župan priredi
pogostitev, svečano kosilo ali večerjo. |
(2)
Župan določi seznam povabljenih na slovesnosti ob prihodu ali odhodu
delegacij, pri |
kosilu ali večerji. |
8.
člen |
Župan
lahko posameznemu gostu izroči protokolarno darilo, katerega vrednost
praviloma ne sme presegati višine 75,00 EUR. Vsebina darila mora biti
povezana z eno izmed značilnosti občine Juršinci. |
|
9
člen |
Ob
obisku tujih delegacij v občini se lahko stroški bivanja in prevozov
uradnih oseb članov delegacije krijejo iz občinskega proračuna. |
10.
člen |
(1)Ob
uradnih obiskih predstavnikov občine Juršinci v tujini, občinska uprava
v sodelovanju s koordinatorjem obiska razrešuje organizacijske in
protokolarne zadeve. |
(2)Predstavnike, ki so navzoči pri odhodu in prihodu določi župan. |
|
11.
člen |
Ob
uradnih obiskih predstavnikov občine v tujini se gostitelju izroči
darilo v skladu z 8. členom tega pravilnika. |
|
12.
člen |
Uradni in delovni obiski lahko trajajo do največ tri delovne dni.
Protokolarni čas je med 9.00 in 21.00 uro. |
|
13.
člen |
(1)Župan lahko priredi sprejem za občane, skupine občanov, društva ali
druge, ki so dosegli pomembne uspehe ali zasluge, doma ali v tujini na
področju: gospodarstva, kulture, športa, zdravstva, šolstva, izobrazbe,
humanitarnih dejavnosti, varnosti, varstva pred naravnimi nesrečami,
gasilskih tekmovanj in drugih dosežkov pomembnih za osebe ali skupine
iz občine Juršinci in za občino Juršinci. |
(2)Župan lahko priredi sprejem tudi za osebe, ki niso občani občine
Juršinci, vendar so s svojim delom pomembno vplivali na razvoj ali
identiteto občine Juršinci. |
(3)Župan lahko priredi sprejem tudi ob različnih drugih priložnostih za
funkcionarje občine, člane drugih organov občine in predsednike vaških
odborov četrtnih skupnosti. |
(4)Župan lahko udeležence sprejema iz prejšnjih odstavkov tega člena
pogosti in se jim zahvali s priložnostnim darilom. |
14.
člen |
Aktivnim občinskim funkcionarjem (podžupan(a), člani občinskega sveta in
člani nadzornega odbora) se lahko izkaže pozornost z novoletno
čestitko. |
Članom odborov in komisij občinskega sveta, ki niso člani občinskega
sveta in predsednikom vaškim odborom se lahko izkaže pozornost z
novoletno čestitko. |
15.
člen |
(1)V
primeru smrti aktivnega funkcionarja (župana, podžupana, člana
občinskega sveta), uslužbenca občinske uprave, častnega občana, se
izkaže spoštovanje |
-
z
žalno sejo občinskega sveta, |
-
z osmrtnico in vencem ali žalnim cvetjem
ter govorom ob grobu, ki ga opravi župan, podžupan ali drug občinski
funkcionar v soglasju s svojci, |
-
z
izobešanjem žalne zastave na Občini Juršinci in sicer od dneva smrti do
dneva pogreba. |
(2)V
primeru smrti ožjega sorodnika aktivnih funkcionarjev ali častnih
občanov se izkaže spoštovanje |
- z vencem ali žalnim cvetjem. |
(3)V
primeru smrti občank in občanov občine Juršinci se izkaže spoštovanje
|
- z izobešanjem žalne zastave na Občini Juršinci in sicer od
dneva smrti do dneva pogreba. |
|
16.
člen |
V
primeru smrti bivšega župana se izkaže spoštovanje |
-
z osmrtnico in vencem ali žalnim cvetjem
ter govorom ob grobu, ki ga opravi župan, podžupan ali drug občinski
funkcionar v primeru, da svojci izrazijo takšno željo, |
-
z
izobešanjem žalne zastave na Občini Juršinci od dneva smrti do dneva
pogreba. |
|
17.
člen |
V
primeru smrti predsednika vaških odborov ali člana drugega organa
občine Juršinci se izkaže spoštovanje |
-
s
sožalno brzojavko svojcem, |
-
z
izobešanjem žalne zastave na občinski stavbi na dan pogreba. |
|
18.
člen |
V
primeru smrti direktorja oziroma ravnatelja javnih zavodov in drugih
pomembnih občanov se izkaže spoštovanje s sožalno brzojavko svojcem. |
19.
člen |
Občina lahko organizira proslave ob državnih in občinskem prazniku,
tradicionalne in druge prireditve. Proslave in prireditve organizira
občinska uprava sama ali v sodelovanju z drugimi organizacijami. |
|
20.
člen |
O
seznamu vabljenih na proslave in prireditve odloča župan. Na proslave
in prireditve se lahko povabi najvišje predstavnike države (predsednika
Republike Slovenije, predsednika parlamenta in člane Vlade RS), župane
ali predstavnike občin Sp. Podravja. |
|
III.
OMEJITVAH IN DOLŽNOSTIH FUNKCIONARJEV IN JAVNIH USLUŽBENCEV V ZVEZI
S |
SPREJEMANJEM DARIL |
21.
člen |
Pojmi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo za potrebe tega pravilnika
naslednji pomen: |
1.
darilo je stvar, pravica ali storitev, ki jo je mogoče finančno
ovrednotiti, |
2.
protokolarna darila so darila funkcionarjem, ki jih podarijo
predstavniki drugih državnih organov, drugih držav in mednarodnih
organizacij ter institucij ob obiskih, gostovanjih ali drugih
priložnostih ter druga darila, dana v podobnih okoliščinah, |
3.
priložnostna darila manjše vrednosti so darila, dana ob posebnih
priložnostih, ki ne presegajo vrednosti 75 EUR in katerih skupna
vrednost v posameznem letu ne presega 150 EUR, če so prejeta od iste
osebe. V nobenem primeru se kot darilo manjše vrednosti ne sme sprejeti
denarja, vrednostnih papirjev ali dragocenih kovin, |
4.
darila zanemarljive vrednosti so darila, katerih vrednost ne presega 25
EUR, |
5.
vrednost darila je tržna cena darila oziroma razlika med tržno in
plačano ceno darila, |
6.
organ je državni organ, organ lokalne skupnosti oziroma organizacija, v
kateri funkcionar opravlja svojo funkcijo, |
7.
seznam daril je po časovnem zaporedju vodena zbirka obrazcev za
evidentiranje prejetega darila funkcionarja, |
8.
darilo, ki je ali bi lahko vplivalo na objektivno in nepristransko
opravljanje funkcije funkcionarja, je lahko darilo: |
- ki
je bilo dano v kratkem časovnem obdobju pred ali po odločitvi organa, s
katero je ta odločil o pravici ali obveznosti darovalca ali njegovih
družinskih članov, |
-
katerega vrsta, oblika ali vrednost znatno odstopa od okoliščin
izročitve darila; |
-
podarjeno s strani darovalca, ki z organom ima ali vzpostavlja poslovne
stike. |
|
22. člen |
(1)
Funkcionar ali javni uslužbenec ne sme sprejemati daril ali drugih
koristi v zvezi z opravljanjem funkcije, razen protokolarnih daril in
priložnostnih daril manjše vrednosti. |
(2)
Ne glede na njihovo vrednost funkcionar ne sme sprejemati daril, ki so
ali bi lahko vplivala na objektivno in nepristransko opravljanje njegove
funkcije. |
(3)
Funkcionar ali javni uslužbenec ne sme sprejeti darila v zvezi z
opravljanjem funkcije, niti darila zanemarljive vrednosti: |
- če
bi izročitev oziroma sprejem takšnega darila pomenila kaznivo dejanje,
|
- če
je to prepovedano z zakonom ali na njegovi podlagi izdanimi predpisi,
ali |
- če
bi bil njegov sprejem v nasprotju z etičnimi standardi, ki veljajo za
posamezne vrste funkcionarjev. |
(4)
Darilo iz prejšnjega odstavka ne more postati last funkcionarja, javnega
uslužbenca ali organa in ga je potrebno zavrniti, vrniti darovalcu
oziroma z njim ravnati v skladu s predpisi. |
(5)
Prepovedi in omejitve iz tega člena veljajo tudi v primerih, če bi se
darilo v zvezi z opravljanjem funkcije funkcionarja izročilo njegovim
družinskim članom. |
(6)
Za darilo v zvezi z opravljanjem funkcije se ne šteje darilo simbolnega
pomena, ki se tradicionalno izroča ob določenih dogodkih (plakete,
značke, zastavice). |
23. člen |
(1)
Funkcionar ali javni uslužbenec mora v primeru sprejema darila, takoj,
ko je to mogoče, izpolniti obrazec za evidentiranje prejetega darila in
ga izpolnjenega izročiti organu, v katerem opravlja funkcijo.
|
(2)
Funkcionar ali javni uslužbenec mora v obrazec vpisati naslednje
podatke: |
-
svoje ime in priimek in funkcijo, ki jo opravlja, |
-
ime, priimek in naslov darovalca oziroma naziv in sedež pravne osebe ali
organa, če je bilo darilo dano v imenu pravne osebe ali organa,
|
-
datum sprejema darila, |
-
navedbo, ali gre za protokolarno ali priložnostno darilo, |
-
vrsto in vrednost darila ter navedbo, na kakšen način se je določila
vrednost darila, |
-
razloge za izročitev darila oziroma okoliščine, v katerih je darilo
dano, |
-
navedbo ali je darilo postal last funkcionarja ali države, lokalne
skupnosti oziroma organizacije, v kateri funkcionar opravlja svojo
funkcijo, |
-
skupno vrednost daril, ki jih je funkcionar že prejel od istega
darovalca v koledarskem letu, |
-
datum izpolnitve obrazca, |
-
podpis funkcionarja. |
(3)
Če darilo sprejme družinski član funkcionarja ali javni uslužbenec, sta
slednja dolžna izpolniti obrazec in ga izročiti osebi, zadolženi za
vodenje seznama pri organu, kjer funkcionar opravlja funkcijo.
|
(4) V
seznam daril se ne vpisujejo darila zanemarljive vrednosti. |
(5)
Protokolarna darila in priložnostna darila, ki postanejo last države,
lokalne skupnosti oziroma organizacije, v kateri funkcionar ali javni
uslužbenec opravlja svojo funkcijo, morata slednja takoj po prejemu,
oziroma takoj, ko je to mogoče, izročiti osebi, ki je zadolžena za
vodenje seznama daril pri organu, kjer opravljata funkcijo. |
(6) O
izročitvi obrazca o evidentiranju prejetega darila ali izročitvi darila
organu, kjer opravljata funkcijo, se na njuno zahtevo izda pisno
potrdilo. |
(7) V
skladu s tem členom je dolžan ravnati funkcionar ali javni uslužbenec
tudi v primeru, če ugotovi, da je od iste osebe prejel toliko daril
zanemarljive vrednosti, da njihova skupna vrednost v posameznem
koledarskem letu presega 75 EUR. |
24. člen |
(1)
Organ v katerem funkcionar in javni uslužbenec opravlja funkcijo, opremi
izpolnjen obrazec z zaporedno številko in ga vloži v seznam daril.
|
(2)
Organ je dolžan poskrbeti, da se darilo, ki je postalo last države,
lokalne skupnosti oziroma organizacije, v kateri opravljata svojo
funkcijo, evidentira v ustrezni evidenci in poskrbi za pravilno uporabo,
hrambo in morebitno zavarovanje tega darila. |
(3)
Kolikor vrednosti darila ne določi funkcionar, je to dolžan storiti
organ. |
(4)
Če je darilo takšno, da se ne da določiti njegove tržne vrednosti, se
vrednost določi po nestrokovni oceni funkcionarja, javnega uslužbenca
ali osebe, ki vodi seznam daril. |
(5)
Če je darilo umetniško delo ali stvar, ki predstavlja zgodovinsko
vrednost ali drugo vrednost, ki se je ne da oceniti po tržnih merilih,
se vrednost darila določi na podlagi ocene strokovnjaka. |
|
25. člen |
(1)
Način razpolaganja z darilom, ki je postalo last države oziroma lokalne
skupnosti, določi predstojnik organa, v katerem funkcionar in javni
uslužbenec ki je sprejel darilo, opravlja funkcijo. Kolikor je darilo
sprejel predstojnik organa, način uporabe darila določi njegov
namestnik. |
(2)
Če se po prejemu priložnostnega darila, ki je postalo last države
oziroma lokalne skupnosti, ugotovi, da glede na svoje lastnosti ni
primerno za uporabo ali hrambo, se darilo odstopi organizaciji, ki je
pooblaščena za proizvodnjo ali promet s takšnimi stvarmi ali humanitarni
organizaciji. |
(3) O
predaji darila je organ dolžan pridobiti potrdilo s strani prejemnika
darila in ga vložiti v seznam daril. |
|
26. člen |
Če
funkcionar ali javni uslužbenec prejme darilo po pošti ali na drug
posreden način, to dejstvo navede v obrazcu za evidentiranje prejetega
darila. V tem primeru v obrazec vpiše podatke, ki so mu ob prejemu
darila znani. |
27. člen |
V
primeru, da je funkcionarju ponujeno darilo v zvezi z opravljanjem
službe v obliki storitve, pa ne gre za darilo manjše vrednosti,
funkcionar tovrstne storitve ne sme sprejeti. |
|
28. člen |
(1)
Seznam daril predstavljajo z zaporedno številko označeni in po časovnem
zaporedju vodeni izpolnjeni obrazci za evidentiranje prejetega darila
funkcionarja ali javnega uslužbenca in potrdila o prevzemu daril drugih
subjektov iz tretjega odstavka 25. člena tega pravilnika. |
(2)
Seznami daril se vodijo za časovno obdobje koledarskega leta.
|
(3)
Vsak funkcionar ali javni uslužbenec ima pravico do vpogleda v seznam
daril glede podatkov, ki se nanašajo nanj. |
29. člen |
(1) V
vsakem organu se določi eno ali več oseb, ki so odgovorne za pravilno
vodenje seznama daril. |
(2)
Osebo iz prejšnjega odstavka določi predstojnik organa oziroma
poslovodni organ osebe javnega prava. |
(3)
Če oseba iz prvega odstavka tega člena dvomi v resničnost podatkov, ki
se vpisujejo v seznam daril, je dolžna v okviru možnosti ugotoviti, ali
so navedeni podatki resnični. Če ugotovi, da so podatki iz obrazca
neresnični oziroma da ne gre za darilo manjše vrednosti, mora o tem
obvestiti funkcionarja ali javnega uslužbenca in predstojnika organa
oziroma poslovodni organ osebe javnega prava. |
(4)
Če oseba iz prvega odstavka tega člena ugotovi, da je prišlo do kršitve
pri posredovanju podatkov v seznam daril oziroma drugih določb tega
pravilnika v zvezi z ravnanjem s prejetimi darili, je o tem dolžna
obvestiti pristojno osebo organa oziroma poslovodni organ osebe javnega
prava. |
|
30. člen |
(1)
Notranji nadzor nad izvajanjem določb tega pravilnika izvajajo
predstojniki organov, v katerih funkcionarji opravljajo svojo funkcijo.
Za nadzor lahko predstojniki organov pooblastijo tudi drugo osebo.
|
(2)
Zunanji nadzor nad izvrševanjem določb tega pravilnika izvaja komisija
za preprečevanje korupcije v skladu s pooblastili, ki so določena v
zakonu o integriteti in preprečevanju korupcije. |
|
31.
člen |
Obrazec za evidentiranje prejetega darila funkcionarja je sestavni del
tega pravilnika. Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem vestniku občine Juršinci. |
|
Številka: 007-0034/2011-4 |
Datum: 30.05.2011 |
Alojz
Kaučič s.r. |
Župan
občine Juršinci |