|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in
30/02) in 18. in 100. člena
Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95, 33/96, 35/00
in 85/02) je Svet Mestne občine Kranj na 31. seji dne 21. 12. 2005
sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
|
|
o proračunu Mestne občine Kranj za leto 2006 |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
S tem odlokom se za proračun Mestne občine Kranj za leto
2006 (v nadaljevanju: odlok) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Za financiranje javne porabe pripadajo Mestni občini Kranj
prihodki iz davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev, določenih z
Zakonom o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94), in drugi
prejemki v skladu s posebnimi zakoni. Prejemki proračuna obsegajo
sredstva za financiranje primerne porabe in financiranje drugih nalog. |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt
razvojnih programov, sprejema pa se na nivoju podskupin kontov
(trimestni konto) ter programov in podprogramov Mestne občine Kranj. |
|
|
|
Splošni del proračuna sestavlja skupna bilanca prihodkov
in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov. |
|
|
|
Sestavni del proračuna so tudi načrti razvojnih programov
neposrednih uporabnikov proračuna Mestne občine Kranj. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Z odlokom lahko Mestna občina Kranj odpre proračunski
sklad, ki je evidenčni račun v okviru računa proračuna, in sicer zaradi
ločenega vodenja določenih prejemkov in izdatkov ter uresničevanja
posebnega namena. |
|
|
|
II. CILJI PRORAČUNA IN NAČELA ODLOKA |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Sredstva proračuna se uporabljajo za financiranje funkcij
občinskih organov, za izvajanje njihovih nalog in druge namene, ki so
opredeljeni z ustavo, zakoni ali občinskimi predpisi. |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Pri pripravi in izvrševanju proračuna je treba spoštovati
načeli učinkovitosti in gospodarnosti. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
V proračunu se izkazujejo vsi prejemki, ki pripadajo
Mestni občini Kranj oziroma jih ustvarijo neposredni uporabniki
občinskega proračuna in vsi izdatki Mestne občine Kranj oziroma
neposrednih uporabnikov za posamezne namene. |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Vsi prejemki služijo za pokrivanje vseh izdatkov. Izjema
so prejemki, ki jih kot namenske določajo predpisi o javnih financah in
o izvrševanju proračuna RS ter drugi predpisi. Izjema so tudi prejemki,
ki so v obrazložitvi proračuna vezani na določene izdatke. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Uporabniki morajo sredstva, ki so jim zagotovljena v
proračunu, uporabljati za namene, za katere so jim bila odobrena, in ki
so opredeljena v bilanci prihodkov in odhodkov, ter v skladu s predpisi
o njihovi uporabi oziroma razpolaganju z njimi. |
|
|
|
V primeru, da se posamezen proračunski uporabnik preneha
financirati, opravljanja njegovih nalog pa ne prevzame v celoti ali
delno drug uporabnik, o razporeditvi neuporabljenih sredstev na predlog
župana odloči Svet Mestne občine Kranj (v nadaljevanju: svet). |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Občinsko premoženje je po Zakonu o javnih financah
finančno in stvarno. Finančno premoženje so denarna sredstva, terjatve
ter delnice in deleži na kapitalu pravnih oseb in druge naložbe v pravne
osebe. Stvarno premoženje so premičnine in nepremičnine. |
|
|
|
III. OBSEG PRORAČUNA |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
Prihodki in odhodki ter drugi prejemki in izdatki
proračuna Mestne občine Kranj so izkazani v bilanci prihodkov in
odhodkov, v računu finančnih terjatev in naložb ter v računu
financiranja in so prikazani v splošnem delu proračuna. |
|
|
|
Stanje denarnih sredstev na računih proračuna na koncu
leta je sestavni del proračuna naslednjega leta. |
|
|
|
Splošni del proračuna Mestne občine Kranj se za leto 2006
določa na ravni podskupin kontov, in sicer v naslednjih zneskih (v 000
SIT): |
|
|
|
+-----------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | Znesek|
|
|
|
|
+-----------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|Skupina/podskupina kontov | v 000 SIT|
|
|
|
|
+-----+----+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 8.993.059|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | | |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 7.391.410|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|70 | | |DAVČNI PRIHODKI | 5.921.691|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |700 |Davki na dohodek in dobiček | 4.444.321|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |703 |Davki na premoženje | 1.153.100|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |704 |Domači davki na blago in storitve | 324.270|
|
|
|
|
+-----------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|Skupina/podskupina kontov | v 000 SIT|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|71 | | |NEDAVČNI PRIHODKI | 1.469.719|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |710 |Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 472.334|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |711 |Upravne takse in pristojbine | 17.000|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |712 |Denarne kazni | 41.500|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |713 |Prihodki od prodaje blaga in storitev | 47.868|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |714 |Drugi nedavčni prihodki | 891.017|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|72 | | |KAPITALSKI PRIHODKI | 1.035.100|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |720 |Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 238.100|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |722 |Prihodki od prodaje zemljišč in | 797.000|
|
|
|
|
| | | |neopredmetenih dolgoročnih | |
|
|
|
|
| | | |Sredstev | |
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|73 | | |PREJETE DONACIJE | 8.920|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |730 |Prejete donacije iz domačih virov | 8.920|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|74 | | |TRANSFERNI PRIHODKI | 557.629|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |740 |Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih | 557.629|
|
|
|
|
| | | |institucij | |
|
|
|
|
+-----+----+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |10.140.179|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|40 | | |TEKOČI ODHODKI | 2.163.361|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |400 |Plače in drugi izdatki zaposlenim | 429.224|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |401 |Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 71.955|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |402 |Izdatki za blago in storitve | 1.307.275|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |409 |Rezerve | 354.907|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|41 | | |TEKOČI TRANSFERI | 3.215.731|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |410 |Subvencije | 115.878|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |411 |Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 1.288.337|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |412 |Transferi neprofitnim organizacijam in | 313.483|
|
|
|
|
| | | |ustanovam | |
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |413 |Drugi tekoči domači transferi | 1.498.033|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|42 | | |INVESTICIJSKI ODHODKI | 3.864.726|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |420 |Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 3.864.726|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|43 | | |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 896.361|
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |431 |Investicijski transferi pravnim in fizičnim | 722.397|
|
|
|
|
| | | |osebam, ki niso proračunski uporabniki | |
|
|
|
|
+-----+----+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |432 |Investicijski transferi proračunskim | 173.964|
|
|
|
|
| | | |uporabnikom | |
|
|
|
|
+-----+----+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |III.|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ) (I.- |-1.147.120|
|
|
|
|
| | |II.) | |
|
|
|
|
+-----------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |
|
|
|
|
|B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
|
|
|
|
+-----------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|skupina/podskupina kontov | |
|
|
|
|
+---+------+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | 70.000|
|
|
|
|
| | |DELEŽEV (750+751+752) | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|75 | | |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 70.000|
|
|
|
|
| | | |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |750 |Prejeta vračila danih posojil | 70.000|
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |751 |Prodaja kapitalskih deležev | |
|
|
|
|
+-----------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|Skupina/podskupina kontov | v 000 SIT|
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |752 |Kupnine iz naslova privatizacije | |
|
|
|
|
+---+------+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
|
| | |(440+441+442) | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|44 | | |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAP. DELEŽEV | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |440 |Dana posojila | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |441 |Povečanje kapitalskih deležev in naložb | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |442 |Poraba sredstev kupnin iz naslova | |
|
|
|
|
| | | |privatizacije | |
|
|
|
|
+---+------+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | 70.000|
|
|
|
|
| | |DELEŽEV (IV.-V.) | |
|
|
|
|
+-----------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |
|
|
|
|
|C) RAČUN FINANCIRANJA | |
|
|
|
|
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |VII. ZADOLŽEVANJE (500) | 600.000|
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|50 | | |ZADOLŽEVANJE | 600.000|
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |500 |Domače zadolževanje | 600.000|
|
|
|
|
+---+-------------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
|55 | | |ODPLAČILA DOLGA | |
|
|
|
|
+---+------+-------+----------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| | |550 |Odplačila domačega dolga | |
|
|
|
|
+---+------+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.- | -477.120|
|
|
|
|
| | |V.-VIII.) | |
|
|
|
|
+---+------+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 600.000|
|
|
|
|
+---+------+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
| |XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) | 1.147.120|
|
|
|
|
+---+------+------------------------------------------------------+----------+
|
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Proračun obsega kot nerazporejeni del prejemkov splošno
proračunsko rezervacijo do maksimalne višine 0,5% celotnih prejemkov, in
sicer za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob
sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče
predvideti zadostnih sredstev. Znesek splošne proračunske rezervacije je
določen v posebnem delu proračuna. |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča na
predlog pristojnih oddelkov občinske uprave s sklepom o prerazporeditvi
sredstev župan do višine 500.000 SIT za posamezni namen in o tem obvešča
svet v poročilih o realizaciji proračuna in ob predložitvi Odloka o
zaključnem računu. |
|
|
|
Prerazporejena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt uporabnika. |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
V proračunu se zagotavljajo tudi sredstva za proračunsko
rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. |
|
|
|
V proračunsko rezervo Mestne občine Kranj se med letom
izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna tako, da znašajo
ob koncu leta največ 1,5% vseh prejemkov proračuna. Znesek proračunske
rezerve je določen v posebnem delu proračuna, ki se med letom povečuje
za prejemke od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi proračunskega
sklada. |
|
|
|
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo: |
|
|
|
– za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih
nesreč (poplave, suša, požar, zemeljski plaz, snežni plaz, visok sneg,
močan veter, toča, žled, pozeba, potres, epidemije, živalske kužne
bolezni in rastlinski škodljivci) in |
|
|
|
– druge nesreče, ki jih povzročajo naravne sile, in
ekološke nesreče. |
|
|
|
O uporabi proračunske rezerve odloča s sklepom župan do
višine 1,000.000 SIT in o tem obvesti svet na prvi naslednji seji in ob
predložitvi Odloka o zaključnem računu. |
|
|
|
IV. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Neposredni proračunski uporabniki so dolžni zagotavljati
popolno in pravočasno pobiranje prihodkov in drugih prejemkov proračuna
iz svoje pristojnosti. |
|
|
|
Prihodki in drugi prejemki proračuna se pobirajo in
vplačujejo v proračun v skladu s predpisi. |
|
|
|
Proračun se izvršuje po predpisani programski
klasifikaciji izdatkov občinskih proračunov. Za izvršitev te določbe
mora strokovni organ predlagatelja podprograme posebnega dela proračuna
preštevilčiti v proračunske postavke. |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
Sredstva proračuna se delijo med letom na podlagi
veljavnega proračuna med uporabnike v okviru doseženih prihodkov in v
odvisnosti od zapadlosti obveznosti oziroma po dvanajstinah letnega
načrta, če ni med občino in uporabnikom drugače določeno. Pri tem se
upošteva zapadlost obveznosti uporabnikov in likvidnostno stanje
proračuna. |
|
|
|
Za izvrševanje proračuna Mestne občine Kranj oziroma za
financiranje neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna lahko župan
s posebnim navodilom določi postopke in roke ter dokumente za
izvrševanje proračuna. |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
Uporabniki proračunskih sredstev smejo prevzemati
obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za
posamezne namene. |
|
|
|
Uporabnik lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki
zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, če so za ta namen že planirana
sredstva v proračunu za tekoče leto. |
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti iz prejšnjega odstavka
za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%
teh pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika,
od tega: |
|
|
|
– v letu 2007 največ 70% pravic porabe in |
|
|
|
– v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
|
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti uporabnika iz drugega
odstavka tega člena za blago in storitve ter tekoče transfere ne sme
presegati 25% teh pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu uporabnika. |
|
|
|
Omejitve iz tretjega in četrtega odstavka tega člena se ne
nanašajo na prevzemanje obveznosti iz prihodkov donacij in z najemnimi
pogodbami. |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
Obveznosti v breme občinskega proračuna se plačujejo v
rokih, ki so za posamezne namene porabe določeni v zakonu o izvrševanju
državnega proračuna. |
|
|
|
Neposredni uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje
že opravljenih nabav blaga, storitev in gradbenih del. Dogovarjanje o
predplačilih je možno le izjemoma in sicer v primerih in na način, ki ga
predpiše minister za finance. |
|
|
|
19. člen |
|
|
|
Če prihodki med letom ne pritekajo v predvideni višini,
lahko župan, da bi ohranil proračunsko ravnovesje, s posebnim sklepom
začasno zmanjša zneske sredstev, ki so v proračunu razporejeni za
posamezne namene, ali začasno, največ do 45 dni, zadrži uporabo teh
sredstev. |
|
|
|
V primeru, da se med izvajanjem začasnega zadržanja
uporabe sredstev proračun ne more uravnovesiti, mora župan 15 dni pred
iztekom sklepa predložiti svetu ustrezne ukrepe oziroma spremembo
proračuna (rebalans). |
|
|
|
V. PRERAZPOREJANJE PRORAČUNSKIH SREDSTEV |
|
|
|
20. člen |
|
|
|
Prerazporejanje proračunskih sredstev je dovoljeno pod
pogoji in na način, ki jih določa zakon o javnih financah in ta odlok. |
|
|
|
21. člen |
|
|
|
Župan lahko v okviru skupnega obsega proračunskih sredstev
posameznega programa na podlagi predloga pristojnega oddelka s sklepom o
prerazporeditvi sredstev med podprogrami istega programa spremeni namen
in višino sredstev za posamezne namene, če s tem ni ogroženo izvajanje
nalog, za katere so bila zagotovljena sredstva. |
|
|
|
Obseg prerazporeditev iz prvega odstavka v primerih
zmanjševanja sredstev ne sme preseči 10% vseh, v sprejetem proračunu
zagotovljenih sredstev posameznega programa. |
|
|
|
V drugem odstavku navedena omejitev ne velja za
prerazporeditve med konti posameznega podprograma in prerazporeditve, ki
so posledica uvajanja programske klasifikacije v posebni del proračuna. |
|
|
|
Po izvedbi internega natečaja za sredstva, ki so v
posebnem delu proračuna prikazana kot investicijski transfer krajevnim
skupnostim, župan na predlog komisije za krajevne skupnosti opravi
razporeditev teh sredstev v finančne načrte posameznih krajevnih
skupnosti in tudi med podprogrami finančnega načrta MO Kranj kot
neposrednega uporabnika. S sklepom se tako povečajo finančni načrti
krajevnih skupnosti na odhodkovni in tudi prihodkovni strani. |
|
|
|
Na predlog predsednika sveta krajevne skupnosti lahko
župan s sklepom prerazporedi sredstva tudi v okviru finančnega načrta
krajevne skupnosti. |
|
|
|
Župan lahko na predlog komisije za krajevne skupnosti ali
posameznih svetov krajevnih skupnosti opravi tudi prerazporeditev
sredstev med finančnimi načrti krajevnih skupnosti. |
|
|
|
Za prerazporeditve sredstev povezanih s finančnimi načrti
krajevnih skupnosti omejitev iz drugega odstavka tega člena ne velja. |
|
|
|
22. člen |
|
|
|
Župan sme na predlog posameznih oddelkov občinske uprave
prerazporejati proračunska sredstva tudi med posameznimi programi, če s
tem ni ogroženo izvajanje nalog in programov, za katere so bila sredstva
zagotovljena. |
|
|
|
Obseg prerazporeditev iz prvega odstavka tega člena v
primerih zmanjševanja sredstev posameznega programa ne sme presegati 10%
sredstev tega programa ob sprejemu proračuna oziroma rebalansa. |
|
|
|
23. člen |
|
|
|
Spremembe namena in višine sredstev v okviru posameznega
programa, ki presegajo pogoje iz 21. in 22. člena tega odloka, se
opravijo s spremembo proračuna (rebalansom). |
|
|
|
O sklepih o prerazporejanju sredstev med podprogrami in
konti mora župan pisno obveščati svet v poročilih o realizaciji
proračuna in ob predložitvi Odloka o zaključnem računu. |
|
|
|
24. člen |
|
|
|
Med izvrševanjem proračuna se lahko odpre nov konto
oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, ki jih pri planiranju
proračuna ni bilo mogoče predvideti oziroma so bili ti izdatki
predvideni na drugih kontih. |
|
|
|
VI. ODGOVORNOST ZA IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
|
|
|
25. člen |
|
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan določi
pristojne oddelke in strokovne službe, ki so odgovorni za porabo
sredstev v skladu s predpisi po posameznih namenih oziroma programih in
podprogramih. |
|
|
|
Oddelek za finance izvaja finančno poslovanje proračuna in
lahko predlaga županu odločitev o začasni uporabi tekoče likvidnosti
proračuna. |
|
|
|
26. člen |
|
|
|
Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan oziroma od
župana pooblaščena oseba. |
|
|
|
Odredbodajalci za sredstva krajevnih skupnosti so
predsedniki svetov krajevnih skupnosti oziroma od njih pooblaščene
osebe. |
|
|
|
VII. NAMENSKI PREJEMKI |
|
|
|
27. člen |
|
|
|
Namenski prejemki proračuna Mestne občine Kranj za l. 2006
so donacije, prihodki od lastne dejavnosti neposrednih uporabnikov,
prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja,
odškodnine iz naslova zavarovanj in druge vrste namenskih prihodkov, ki
jih kot take opredeljuje zakon o izvrševanju proračuna ali odloki MO
Kranj. Med namenske prejemke se štejejo tudi prejemki iz državnega
proračuna za določene namene in namenski prihodki proračunskega
stanovanjskega sklada. |
|
|
|
Namenski prejemki proračunskega stanovanjskega sklada se
štejejo kot namenski največ do višine določene v posebnem delu proračuna
(program 20 Stanovanjsko gospodarstvo). |
|
|
|
Namenski prejemek so tudi prihodki iz naslova požarne
takse, takse za obremenjevanje vode in takse za obremenjevanje okolja
zaradi odlaganja odpadkov ter lastni prihodki krajevnih skupnosti
(samoprispevki in drugi lastni prihodki). |
|
|
|
Kot namenski prihodek se šteje tudi prihodek iz naslova
dobička Komunale Kranj, javno podjetje, d.o.o. in se namenja vlaganjem v
komunalno infrastrukturo. V osnutku in predlogu proračuna se dobiček ne
načrtuje. Po realizaciji prihodka se v dejanski višini povečata obseg
prihodkov in na podlagi sklepa Sveta MO Kranj, ki na predlog župana
določi namen teh sredstev, tudi obseg odhodkov. |
|
|
|
28. člen |
|
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki
zahteva sorazmeren izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg
prihodkov in odhodkov proračuna. |
|
|
|
Povečanje proračuna evidentira oddelek za finance, župan
pa o tem pisno obvešča svet v poročilih o realizaciji proračuna in ob
predložitvi Odloka o zaključnem računu oziroma te prihodke in odhodke
vključi v predlog rebalansa proračuna. |
|
|
|
VIII. ZADOLŽEVANJE IN OBSEG POROŠTEV MESTNE OBČINE KRANJ IN JAVNEGA
SEKTORJA |
|
|
|
29. člen |
|
|
|
Zadolževanje Mestne občine Kranj je možno na način in v
skladu z določbami 85. člena Zakona o javnih financah ter v okvirih, ki
so določeni v splošnem delu proračuna. |
|
|
|
O likvidnostnih zadolžitvah v okviru proračunskega leta
odloča župan. O likvidnostnem zadolževanju župan obvesti svet na prvi
naslednji seji. |
|
|
|
30. člen |
|
|
|
Pravne osebe javnega sektorja, ki se financirajo iz
proračuna Mestne občine Kranj, se lahko v letu 2006 zadolžijo in izdajo
poroštva drugim fizičnim in pravnim osebam do skupne višine
200.000.000,00 SIT. Skupna višina pomeni največjo dovoljeno vsoto vseh
zadolžitev in poroštev. |
|
|
|
Pogoj za zadolževanje in izdajanje poroštev pravnih oseb
javnega sektorja je soglasje Sveta Mestne občine Kranj. |
|
|
|
IX. PRORAČUNSKI NADZOR |
|
|
|
31. člen |
|
|
|
Nadzor nad porabo sredstev proračuna ter smotrnostjo in
namembnostjo porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor Mestne občine
Kranj ter oseba zadolžena za notranje revidiranje. |
|
|
|
32. člen |
|
|
|
Občinska uprava opravlja pri uporabnikih proračuna
proračunski nadzor nad pravilno, racionalno in smotrno uporabo sredstev,
razporejenih s proračunom. |
|
|
|
Na zahtevo občinske uprave ali nadzornega odbora so
uporabniki proračuna dolžni predložiti potrebne podatke za analizo
porabe sredstev. |
|
|
|
Uporabnikom proračunskih sredstev, ki ne ravnajo v skladu
z 9., 17. in 18. členom tega odloka ter drugim odstavkom tega člena,
lahko župan delno ali v celoti začasno ustavi proračunsko financiranje,
dokončno pa na predlog župana sveta. Župan o tem poroča na prvi
naslednji seji sveta. |
|
|
|
X. POROČANJE |
|
|
|
33. člen |
|
|
|
Neposredni uporabniki proračuna Mestne občine Kranj morajo
pripraviti zaključni račun svojega finančnega načrta in letno poročilo
za preteklo leto in ga predložiti županu do 28. februarja tekočega leta. |
|
|
|
34. člen |
|
|
|
Župan pripravi predlog zaključnega računa občinskega
proračuna za preteklo leto in ga predloži ministrstvu za finance do 31.
marca tekočega leta. |
|
|
|
35. člen |
|
|
|
Župan predloži predlog zaključnega računa občinskega
proračuna svetu v sprejem. O sprejemu zaključnega računa župan obvesti
ministrstvo za finance v tridesetih dneh po njegovem sprejemu. |
|
|
|
36. člen |
|
|
|
Med letom je župan dolžan o realizaciji proračuna poročati
svetu po zaključenem polletju. Svet ali pristojni odbori lahko zahtevajo
skrajšana poročila tudi izven polletnega obdobja v primerih, ko oceni,
da je to potrebno. |
|
|
|
XI. ZAČASNO FINANCIRANJE |
|
|
|
37. člen |
|
|
|
V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Kranj v
letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep župana. |
|
|
|
XII. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA |
|
|
|
MO KRANJ |
|
|
|
38. člen |
|
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena
Zakona o javnih financah, lahko župan dolžniku do višine določene s
statutom Mestne občine Kranj odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
|
XIII. KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
39. člen |
|
|
|
Splošni del proračuna Mestne občine Kranj – odhodki,
sestavljen po področjih funkcionalne klasifikacije javno finančnih
izdatkov, in posebni del ter načrt razvojnih programov so priloga k temu
odloku. |
|
|
|
40. člen |
|
|
|
Odlok o proračunu MO Kranj za l. 2006 se objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, posebni del proračuna in načrti razvojnih
programov pa na spletnih straneh MO Kranj. |
|
|
|
41. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2006 dalje. |
|
|
|
|
|
|
|
Št. 40305-0001/04-45/01 |
|
|
|
Kranj, dne 21. decembra 2005 |
|
|
|
Župan
Mestne občine Kranj
Mohor Bogataj l.r. |
|
|
|
|