Na podlagi 29. in
51.c člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2,
27/08 – odločba US RS in 76/08), 16. člena
statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno
besedilo, 5/03 in 57/06), premoženjske bilance občine Krško za leto
2006, s stanjem na dan 31. 12. 2006 ter popisa premoženja, je Občinski
svet Občine Krško, na svoji 32. seji, dne 29. 6. 2009, sprejel |
S K L E P |
o ugotovitvi
premoženja Občine Krško in o ureditvi premoženjsko pravnih razmerij
zaradi izločitve dela občine in ustanovitve nove Občine Kostanjevica na
Krki |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
Občinski svet Občine
Krško ob upoštevanju naslednjih dejstev: |
– da je bila na delu
območja prejšnje občine Krško (Občina Krško je bila ustanovljena z
zakonom o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij (Uradni
list RS, št. 60/94)), na podlagi zakona o spremembah in dopolnitvah
zakona o ustanovitvi občin ter o določitvi njihovih območij (Uradni list
RS, št. 27/06) ustanovljena nova Občina Kostanjevica na Krki,
|
– da je Občinski svet
Občine Krško, na seji dne 18. 10. 2007, sprejel Sporazum o razdelitvi
premoženja in ureditvi premoženjsko pravnih razmerij med podpisnicama
Občino Krško in Občino Kostanjevica na Krki, katerega podlaga je
premoženjska bilanca Občine Krško za leto 2006, stanje na dan 31. 12.
2006, |
– da je Občinski svet
Občine Kostanjevica na Krki na seji dne 13. 12. 2007 sprejel sklep, da
se Sporazum o razdelitvi premoženja in ureditvi premoženjsko pravnih
razmerij med podpisnicama Občino Krško in Občino Kostanjevica na Krki,
katerega podlaga je premoženjska bilanca Občine Krško na dan 31. 12.
2006, ne sprejme, |
– da zaradi razloga
navedenega v prejšnji alinei in zaradi dejstva, da so zakonski roki za
sporazumno razdelitev že potekli, sporazumna razdelitev premoženja med v
prejšnjima alineama navedenima občinama ni možna, je pa razdelitev
premoženja med Občino Krško in novo nastalo Občino Kostanjevica na Krki
nujna zaradi nemotenega nadaljnjega delovanja Občine Krško, |
– da od skupnega
števila prebivalcev prejšnje občine Krško po stanju na dan 30. 9. 2006
(podatki Statističnega urada RS) pripada: |
– občini Krško
91,06%, |
– občini Kostanjevica
na Krki 8,94%, |
– da se na podlagi
premoženjske bilance za leto 2006, stanje na dan 31. 12. 2006, in popisa
premoženja prejšnje Občine Krško, s tem aktom ugotovi premoženje sedanje
Občine Krško. |
II.
KRITERIJI ZA UGOTOVITEV PREMOŽENJA |
Ker Občina Krško in
Občina Kostanjevica na Krki premoženja nista razdelili sporazumno, se za
delitev premoženja in za ugotovitev premoženja Občine Krško upoštevajo
naslednji zakonski kriteriji (51.c člen zakona o lokalni samoupravi):
|
– nepremično
premoženje, grajeno javno dobro in javna infrastruktura pripadejo
občini, na območju katere ležijo, razen če v celoti služijo izvrševanju
obveznih gospodarskih javnih služb druge občine – v tem primeru
pripadejo tej občini; |
– nepremično
premoženje, ki je po predpisih o lastninjenju družbene lastnine postalo
premoženje krajevnih skupnosti ali njihovih pravnih naslednikov, postane
premoženje občine, na območju katere leži oziroma njihovih ožjih delov v
skladu s statutom občine; |
– premično
premoženje, ki je namenjeno uporabi nepremičnine ali izvajanju
dejavnosti, ki ji nepremičnina služi, postane premoženje občine, na
območju katere leži nepremičnina. |
Posamezno občino
bremenijo tudi vsa bremena premoženja, ki ji je pripadlo. |
Druge premoženjske
pravice, denarna sredstva in vrednostni papirji ter bremena, ki niso
nastala zaradi financiranja izgradnje ali pridobitve premoženja iz
prvega odstavka tega člena, se razdelijo v sorazmerju s številom
prebivalcev na območju posamezne nove občine oziroma izločenega dela
območja občine in številom prebivalcev prejšnje občine. Župana sprejmeta
in izvršita sklep o razdelitvi. |
Ustanoviteljske
pravice in obveznosti ter kapitalske pravice do javnih zavodov, javnih
podjetij, skladov in agencij ter pravice in obveznosti iz koncesijskih
in drugih pogodbenih razmerij se uredijo tako, da: |
– vsaka občina
postane ustanoviteljica javnih zavodov in prevzame pravice in obveznosti
do javnih zavodov ter izvajalcev, ki po koncesijski ali drugi pogodbi, v
skladu z mrežo javnih služb, opravljajo dejavnosti, ki jih mora občina
zagotavljati, samo na njenem območju in za njene prebivalce;
|
– občine postanejo
soustanoviteljice javnih zavodov ter skupaj prevzamejo pravice in
obveznosti do javnih zavodov ter izvajalcev, ki po koncesijski ali drugi
pogodbi, v skladu z mrežo javnih služb, opravljajo dejavnosti, ki jih
mora občina zagotavljati, na celotnem območju in za vse prebivalce
prejšnje občine. Vsaka ustanoviteljica ima pravico in dolžnost po
skupnem javnem zavodu, koncesijski pogodbi ali drugi pogodbi
zagotavljati izvajanje dejavnosti na svojem območju ter sodelovati v
upravljanju in obveznostih do javnega zavoda, koncesionarja ali
pogodbenika, v sorazmerju s številom svojih prebivalcev oziroma
prebivalcev območja, ki se je k njej priključilo v celotnem številu
prebivalcev prejšnje občine, za katere območje je bil javni zavod
ustanovljen, oziroma je bila sklenjena koncesijska ali druga pogodba;
|
– vsaka občina
postane ustanoviteljica in lastnica javnega kapitala v javnih podjetjih,
javnih skladih in agencijah, ki je bil v lasti prejšnje občine, oziroma
vstopi kot edina pogodbena stranka v koncesijsko ali drugo pogodbo, če
javno podjetje, javni sklad, agencija, koncesionar ali drug pogodbenik
izvaja javno službo in druge naloge v skladu z zakonom ali predpisom
prejšnje občine samo za njene prebivalce oziroma samo na njenem območju;
|
– občine postanejo
soustanoviteljice javnih podjetij, javnih skladov in agencij
ustanovljenih za izvajanje javnih služb in drugih nalog v skladu z
zakonom ali predpisom prejšnje občine za območje prejšnje občine,
oziroma vstopijo kot pogodbene stranke v koncesijska in druga pogodbena
razmerja ter skupaj prevzamejo pravice in obveznosti do javnih podjetij,
javnih skladov in agencij, koncesionarjev in drugih pogodbenikov. Vsaka
ustanoviteljica ima pravico in dolžnost po skupnem javnem podjetju,
javnem skladu, agenciji, koncesijski pogodbi ali drugi pogodbi
zagotavljati izvajanje dejavnosti na svojem območju ter sodelovati v
upravljanju in obveznostih do javnega podjetja, javnega sklada,
agencije, koncesionarja ali pogodbenika, v sorazmerju s številom svojih
prebivalcev oziroma prebivalcev območja, ki se je k njej priključilo v
celotnem številu prebivalcev prejšnje občine, za katere območje je bilo
javno podjetje, javni sklad ali agencija ustanovljena, oziroma je bila
sklenjena koncesijska ali druga pogodba. V istem razmerju postanejo
občine tudi lastnice idealnih deležev javnega kapitala javnega podjetja,
javnega sklada ali agencije, ki je bil v lasti prejšnje občine.
|
Za izvrševanje
ustanoviteljskih pravic občin v skupnih javnih zavodih, javnih
podjetjih, javnih skladih in agencijah iz prejšnjega odstavka ter za
usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem javnih služb
ustanovijo občinski sveti udeleženih občin skupni organ, ki ga
sestavljajo župani v skladu z določbama četrtega in petega odstavka 61.
člena tega zakona. |
Nepremičnih in
premičnih stvari, ki so namenjene izvajanju dejavnosti in z njimi
upravlja javni zavod ali javno podjetje, ni mogoče fizično deliti. |
III. OBSEG PREMOŽENJA |
S tem aktom se določa
in ugotavlja sledeče premoženje: |
A) STVARNO PREMOŽENJE
|
1. Nepremično
premoženje, grajeno javno dobro in javna infrastruktura, ki obsega:
|
– zazidana in
nezazidana stavbna zemljišča, |
– kmetijska
zemljišča, |
– lokalne ceste,
pločnike in prometno infrastrukturo, |
– parke in zelenice,
|
– javno (komunalno)
infrastrukturo: vodovod, kanalizacijo, komunalne čistilne naprave,
|
– stavbe (stanovanja,
poslovne prostore skupaj s stavbami krajevnih skupnosti in druge
objekte). |
2. Sredstva,
nepremično in premično premoženje, dano v upravljanje javnim zavodom
|
2.1. Ustanoviteljstvo
javnih zavodov |
2.2. Vlaganja v
premoženje javnih zavodov, pri katerih bo Občina Krško
soustanoviteljica, po 1. 1. 2007 |
B) FINANČNO
PREMOŽENJE |
1. Denarna sredstva
po zaključnem računu |
2. Terjatve in
neplačani odhodki |
3. Obveznosti in
neplačani prihodki |
4. Obveznosti iz
dolgoročnih zadolžitev (krediti) |
5. Delnice,
družbeniški deleži in finančni skladi ter vlaganja v gospodarske družbe
po 1. 1. 2007 |
6. Garancije in
jamstva |
C) INTELEKTUALNA
LASTNINA |
1. Prostorski akti
|
2. Študije, programi
|
D) PRAVICE IN
OBVEZNOSTI IZ PRAVDNIH POSTOPKOV (TOŽBE) |
E) PRAVICE IN
OBVEZNOSTI DO UPRAVIČENCEV SOCIALNO VARSTVENIH POMOČI |
F) ARHIV IN
PISARNIŠKO POSLOVANJE |
G) TEHNIČNA
DOKUMENTACIJA |
IV. NAČIN UGOTOVITVE
PREMOŽENJA |
A) STVARNO PREMOŽENJE
|
1. Nepremičnine
|
Občini Krško
pripadajo v last nepremičnine, grajeno javno dobro in javna
infrastruktura, ki leži na njenem območju. Gre za: |
– zazidana in
nezazidana stavbna zemljišča (Priloga 1), |
– kmetijska zemljišča
(Priloga 2), |
– lokalne ceste,
pločniki in prometna infrastruktura (Priloga 3), |
– parki in zelenice
(Priloga 4), |
– javna (komunalna)
infrastruktura: vodovod, kanalizacija, komunalne čistilne naprave in
vrtina (Priloga 5), |
– stanovanja (Priloga
6), |
– poslovni prostori
skupaj s stavbami krajevnih skupnosti (Priloga 7). |
Občina Krško je
lastnica nepremičnin v celoti oziroma v deležu, kot je to določeno in
označeno v prilogah 1–7 tega akta. |
Ta akt je podlaga za
vpis lastninske pravice na nepremičninah v zemljiško knjigo.
|
Občini Krško
pripadajo tudi investicije v teku, stanje na dan 31. 12. 2006, ki se
nanašajo na njene nepremičnine. Seznam investicij v teku je priloga tega
akta (Priloga 8). |
Priloga tega akta je
tudi Zapisnik o popisu nepremičnin v občini Krško na dan 31. 12. 2006
(Priloga 9). |
2. Sredstva,
nepremično in premično premoženje, dano v upravljanje javnim zavodom
|
Občini Krško pripada
v last nepremično in premično premoženje, ki služi nepremičnini, –
sredstva dana v upravljanje javnim zavodom, ki imajo sedež na njenem
območju, prevzame pa tudi terjatve in obveznosti teh zavodov.
|
Občini Krško kot
ustanoviteljici pripada tudi premoženje, s katerim upravlja javni zavod,
ki ne leži na območju občine Krško ali območju občine Kostanjevica na
Krki, ki prevzame lastništvo ter terjatve in obveznosti za to
premoženje. |
Premoženje v
upravljanju javnih zavodov je razvidno iz preglednice, ki je priloga
tega akta (Priloga 10). |
2.1. Ustanoviteljstvo
javnih zavodov |
Občina Krško ostane
ustanoviteljica sledečih javnih zavodov: |
– Osnovna šola Jurija
Dalmatina Krško, |
– Osnovna šola
Leskovec pri Krškem, |
– Osnovna šola Adama
Bohoriča Brestanica, |
– Osnovna šola
Koprivnica, |
– Osnovna šola
Podbočje, |
– Osnovna šola XIV.
Divizije Senovo, |
– Osnovna šola Raka,
|
– Vrtec Krško,
|
– Mladinski center
Krško, |
– Kulturni dom Krško,
|
– Ljudska univerza
Krško, |
– Podjetniški center
Krško, |
– Valvasorjev
raziskovalni center Krško in |
– Poklicna gasilska
enota Krško. |
Občina Krško postane
(poleg Občine Kostanjevica na Krki) soustanoviteljica sledečih javnih
zavodov: |
– Regionalna razvojna
agencija Posavje, Krško, |
– Posavski muzej
Brežice, |
– Zdravstveni dom
Krško, |
– Lekarna Krško,
|
– Glasbena šola
Krško, |
– Osnovna šola dr.
Mihajla Rostoharja Krško in |
– Valvasorjeva
knjižnica Krško, kar se uredi s spremembo oziroma s sprejemom odlokov
občin soustanoviteljic. |
Ustanoviteljske
pravice in obveznosti Občine Krško do javnih zavodov so podrobneje
razvidne iz priloge tega akta (Priloga 10). |
2.2. Vlaganja v
premoženje javnih zavodov, pri katerih bo občina Krško
soustanoviteljica, po 1. 1. 2007 |
V kolikor je oziroma
bo Občina Krško po 1. 1. 2007 do sprejema odloka o soustanoviteljstvu
posameznega javnega zavoda vlagala v premično ali nepremično premoženje
takšnega zavoda, se za določitev deleža soustanoviteljstva upošteva
poleg kriterija števila prebivalcev iz 5. alinee I. točke tega akta tudi
vrednost teh vlaganj. |
Soustanoviteljski
delež občine Krško se določi tako, da se najprej na podlagi kriterija
števila prebivalcev in ob upoštevanju knjigovodske vrednosti premoženja
zavoda na dan 31. 12. 2006 izračuna vrednost deleža posamezne občine, k
vrednosti deleža občine Krško se prišteje vrednost vlaganj, nato pa se
glede na novo povečano vrednost premoženja in povečano vrednost deleža
občine Krško določi nov delež soustanoviteljstva. |
B) FINANČNO
PREMOŽENJE |
1. Denarna sredstva
po zaključnem računu |
Zaključni račun
Občine Krško za leto 2006 izkazuje primanjkljaj, ki gre v deležu 91,06%
v breme Občine Krško. |
2. Terjatve in
neplačani odhodki |
Dolgoročne in
kratkoročne terjatve Občine Krško in neplačani odhodki pripadajo občini
Krško po teritorialnem principu. Če pripadnosti ni mogoče ugotoviti,
pripade Občini Krško po kriteriju števila prebivalcev 91,06% le-teh.
|
Seznam vseh terjatev
in neplačanih odhodkov, stanje na dan 31. 12. 2006, je priloga tega akta
(Priloga 11). |
3. Obveznosti in
neplačani prihodki |
Obveznosti in
neplačani prihodki pripadajo Občini Krško po pripadnosti zadeve, na
katero se nanaša posamezna obveznost (teritorialni princip). Od tistih
obveznosti in neplačanih prihodkov, za katere pripadnosti ni mogoče
ugotoviti, pripada Občini Krško delež 91,06% po kriteriju števila
prebivalcev. |
Seznam vseh
obveznosti in neplačanih prihodkov, stanje na dan 31. 12. 2006, je
priloga tega akta (Priloga 12). |
Priloga tega akta je
tudi Zapisnik o popisu stanja denarnih sredstev, terjatev in obveznosti
ter stanja na računih vrednostnih papirjev, na dan 31. 12. 2006 (Priloga
13). |
4. Obveznosti iz
dolgoročnih zadolžitev (krediti) |
Od obveznosti iz
dolgoročnih zadolžitev (krediti) pripadajo Občini Krško po pripadnosti
zadevi tiste, na katero se nanaša posamezni kredit (teritorialni
princip). |
Seznam kreditov je
priloga tega akta (Priloga 14). |
5. Delnice,
družbeniški deleži in finančni skladi ter vlaganja v gospodarske družbe
po 1. 1. 2007 |
Občini Krško
pripadajo kapitalski deleži v gospodarskih družbah in udeležba v
finančnih skladih v višini 91,06% (po kriteriju števila prebivalcev).
|
Zbirni izpis stanja
na računih vrednostnih papirjev v centralnem registru Klirinško depotne
družbe d.d., Ljubljana, skupaj s seznamom vseh vrednostnih papirjev in
kapitalskih deležev Občine Krško, stanje na dan 31. 12. 2006, je priloga
tega akta (Priloga 15). |
Občini Krško
pripadajo tudi vrednostni papirji, katerih lastniki so bili oskrbovanci
v domovih starejših občanov in posebnih domovih, upravičenci do pomoči
na domu in do družinskega pomočnika, ki jim je Občina Krško zagotavljala
varstvo na podlagi predpisov s področja socialnega varstva in so se na
dan 31. 12. 2006 nahajale v premoženjski sferi Občine Krško. Občini
Krško pripadajo vrednostni papirji tistih upravičencev, ki imajo
prebivališče na njenem območju. |
Vrednostni papirji,
kot so opredeljeni v prejšnjem odstavku te točke, so vključeni v prilogo
15. |
Vlaganja, povečanje
in sprememba kapitalskih deležev: |
V kolikor je oziroma
bo Občina Krško po 1. 1. 2007 do dokončne ureditve premoženjsko pravnih
razmerij, ki se nanašajo na delitev premoženja, v gospodarskih družbah,
v katerih nastopa kot lastnik kapitalskega deleža, vlagala v premoženje
takšne gospodarske družbe, se za določitev kapitalskega deleža upošteva
poleg kriterija števila prebivalcev tudi vrednost teh vlaganj.
|
Kapitalski delež
Občine Krško se določi tako, da se najprej na podlagi kriterija števila
prebivalcev in ob upoštevanju knjigovodske vrednosti premoženja na dan
31. 12. 2006 izračuna vrednost deleža posamezne občine, k vrednosti
deleža Občine Krško se prišteje vrednost vlaganj, nato pa se glede na
novo povečano vrednost premoženja in povečano vrednost deleža Občine
Krško določi nov kapitalski delež. |
6. Garancije in
jamstva |
Občini Krško
pripadajo tiste garancije in jamstva, ki se nanašajo na premoženje na
njenem območju (po legi). |
C) INTELEKTUALNA
LASTNINA |
1. Prostorski akti
|
Dokumentacija, ki se
nanaša na območje občine Krško, ostane last Občine Krško. |
2. Študije, programi
|
Občini Krško pripada
dokumentacija študij in programov, ki se nanaša na območje občine Krško
in izvajanju nalog na njenem območju. |
D) PRAVICE IN
OBVEZNOSTI IZ PRAVDNIH POSTOPKOV (TOŽBE) |
Občini Krško
pripadajo pravice in obveznosti, ki izhajajo iz tekočih pravdnih
postopkov ter vsa pripadajoča dokumentacija, ki se nanaša na
nepremičnine na njenem območju, kadar je le-ta predmet spora oziroma po
prebivališču ali sedežu tožeče oziroma tožene stranke, kot to izhaja iz
priloge tega sporazuma. |
Seznam odprtih
pravdnih postopkov je priloga tega akta (Priloga 16). |
E) PRAVICE IN
OBVEZNOSTI DO UPRAVIČENCEV SOCIALNO VARSTVENIH POMOČI |
Pravice in obveznosti
do oskrbovancev v domovih starejših občanov in posebnih domovih, do
upravičencev pomoči na domu in do družinskega pomočnika, ki jim je
zagotovljeno varstvo na podlagi predpisov s področja socialnega varstva,
pripadajo Občini Krško za tiste upravičence, ki imajo prebivališče na
njenem območju. |
Seznam upravičencev
je sestavni del tega akta (Priloga 17). |
F) ARHIV IN
PISARNIŠKO POSLOVANJE |
Vsa arhivska
dokumentacija, ki je vodena do 31. 12. 2006 se hrani pri Občini Krško.
|
Seznam nerešenih
zadev je sestavni del tega akta (Priloga 18). |
G) TEHNIČNA
DOKUMENTACIJA |
Občina Krško obdrži
vso tehnično dokumentacijo, ki se nanaša na objekte in naprave na njenem
območju. |
V. BREMENA |
Občino Krško
bremenijo tudi vsa bremena in stvarne pravice premoženja, ki ji je
pripadlo. |
VI. VREDNOST
PREMOŽENJA |
Za nepremično in
premično premoženje, ki je predmet tega akta, se upošteva knjigovodska
vrednost, ki je ob prehodu lastninske pravice, evidentirana v
knjigovodskih izkazih. |
VII.
OBVEZNE PRILOGE |
Knjigovodski izkazi
in druge listine ter seznami in evidence, kot so navedene v besedilu
tega akta in so služile za izdelavo premoženjske bilance Občine Krško z
dne 31. 12. 2006, so sestavni del tega akta in kot take obvezna
sestavina akta ter so pravno zavezujoče. |
VIII.
PREHODNA DOLOČBA |
Z dnem uveljavitve
tega akta prenehata veljati v delu, ki se nanaša na občino Krško:
|
– Sklep o določitvi
delitvenega razmerja presežka ali primanjkljaja, o določitvi delitvenega
razmerja prihodkov in drugih prejemkov ter nakazil tekoče finančne
izravnave na ločen podračun, v obdobju začasnega financiranja občin
Krško in Kostanjevice na Krki ter o določitvi delitvenega razmerja za
pokrivanje obveznosti do gospodarskih javnih služb in zavodov, katerih
ustanoviteljica je bila prejšnja občina Krško (št. 007-11/2007-O301, z
dne 28. 6. 2007) in |
– Sklep o izvajanju
ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in poslov rednega upravljanja s
še nerazdeljenim skupnim premoženjem (št. 014-7/2006-O300, z dne 7. 12.
2006). |
IX.
KONČNA DOLOČBA |
Akt brez prilog se
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti
dan po dnevu objave. |
|
Št. 030-1/2006-O300 |
Krško, dne 29. junija
2009 |
|
Župan |
Občine Krško
|
Franc Bogovič l.r. |