Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10 ,40/12 – ZUJF in 14/15 - ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni
list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr. , 101/13
in 55/15 - ZFisP) in 16. člena
Statuta Občine Juršinci
(Uradni
vestnik Občine Juršinci št. 7/07, 4/09, 1/11 in 3/14) je Občinski svet
Občine Juršinci na 10. redni seji, dne 3.2.2016 sprejel |
|
|
ODLOK O
PRORAČUNU |
OBČINE
JURŠINCI ZA LETO 2016 |
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Juršinci za leto 2016 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine ( v nadaljnjem besedilu: proračun).
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
EUR |
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+74) |
1.824.099 |
|
TEKOČI PRIHOD
I
(70+71) |
1.589.137 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.455.015 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.329.355 |
|
703 Davki na premoženje |
81.320 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
44.340 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
134.122 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
50.937 |
|
711 Takse in pristojbine |
4.000 |
|
712 Denarne kazni |
5.250 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
1.500 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
72.435 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
47.999 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
47.999 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
186.963 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
186.963 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.905.623 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
631.608 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
128.159 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
18.360 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
457.889 |
|
403 Plačila domačih obresti |
7.200 |
|
409 Rezerve |
20.000 |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
743.448 |
|
410 Subvencije |
27.619 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
486.900 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
49.734 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
179.195 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
478.783 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
478.783 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
51.784 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
8.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
43.784 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) I.-II. |
81.524 |
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DNA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
|
|
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50 |
ZADOLŽEVANJE |
|
|
500 Domače zadolževanje |
|
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
79.810 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
79.810 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
79.810 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-161.334 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-79.810 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
81.524 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 Spl
šni sklad za drugo |
161.334 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Juršinci
(www.jursinci.si). |
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti.
|
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, ki je tudi
odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti. |
|
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarna taksa po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se nameni
za sofinanciranje nabave gasilske opreme, |
2.
Drugi prihodki, ki jih določi občina – namenska sredstva občanov za
sofinanciranje investicij ( prihodki od občanov, ki se namenijo za
namene, za katere se pobirajo – sofinanciranje za modernizacijo javnih
poti ter komunalni prispevek, ki se namenja za vzdrževanje cest in
komunalne infrastrukture), |
3.
Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
|
4.
Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki
se namenja za izgradnjo CERO Gajke v Spuhlji, |
5.
Koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
6.
Koncesijske dajatve za izkoriščanje gozdov, |
7.
Najemnina za gospodarsko infrastrukturo, |
8.
Pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe, o katerih odloča občinski svet) |
Na predlog
župana občinski svet lahko neomejeno odloča o prerazporeditvah pravic
porabe v okviru posebnega dela proračuna. |
|
6. člen |
(prerazporejanje pravic porabe, o katerih odloča župan) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna za leto izvrševanja. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi
proračunskimi postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru
glavnih programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske
porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika ali zaradi racionalne
rabe proračunskih sredstev župan. |
Župan
s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2016 in njegovi realizaciji. |
|
7. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračuna prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni
v načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost
projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah
v sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v
letu 2017 50% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika proračuna, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve ter tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
8. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost posameznih projektov ali programov iz
sprejetega načrta razvojnih programov do 20 % vrednosti celotnega
projekta ali programa. O spremembah vrednosti projektov župan dvakrat
letno obvešča občinski svet. O spremembah vrednosti projektov, ki
presegajo vrednost 20 %, odloča občinski svet. Novi projekti se uvrstijo
v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
9. člen |
(plačilni
roki v breme občinskega proračuna) |
Za
poravnavo obveznosti v breme občinskega proračuna se uporabljajo
plačilni roki kot so določeni v Zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije. |
Predčasno
plačilo je možno na podlagi odobritve župana in če je dosežen popust s
strani izvajalca, dobavitelja oziroma prejemnika sredstev.
|
|
10. člen |
(proračunski sklad in proračunska rezerva) |
Proračunski skladi so sredstva sklada proračunske rezerve oblikovani po
ZJF. |
V
sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih
prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ
do višine 1,5 % prejemkov proračuna. Proračunska rezerva se v letu 2016
oblikuje v višini 15.000 EUR. |
Župan lahko odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF, pri tem
skupna višina porabljenih sredstev ne sme presegati 2.000 EUR. O porabi
sredstev proračunske rezerve župan dvakrat letno poroča občinskemu
svetu. |
|
11. člen |
(splošna
proračunska rezervacija) |
Za
potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za proračunsko leto ni
bilo mogoče predvideti, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo
sredstva splošne proračunske rezervacije v višini 5.000 EUR. O uporabi
splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov iz
bilance prihodkov in odhodkov. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
12. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2016 odpiše oziroma delno odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do
občine, in sicer največ do skupne višine 100 EUR. |
Dolžniku, kateremu je bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem
letu ni možno ponovno odpisati. O odpisu dolga župan dvakrat letno
obvesti občinski svet. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
13. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Za
kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za proračun leta
2016 ne zadolži. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila,
vendar največ do 5 % |
sprejetega
proračuna. |
Poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je Občina Juršinci, v letu 2016 ne bo izdajala. |
|
14. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2016 zadolžijo
do skupne višine 0 EUR. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv lahko v letu 2016 izdajo
poroštva do skupne višine glavnic 0 EUR. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
15. člen |
(začasno
financiranje v letu 2017) |
V obdobju začasnega financiranja Občine
Juršinci v letu 2017, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
|
|
16. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Juršinci. |
|
Številka:
410-0169/2015-11 |
Juršinci,
dne 3. februarja 2016 |
|
Župan |
Občine Juršinci |
Alojz KAUČIČ l.r. |
|