Na podlagi prvega odstavka 16. člena Statuta Občine Škofja Loka (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 3/16 - uradno prečiščeno besedilo in 35/16), 106. v zvezi s tretjim odstavkom 100. in 101. členom Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 77/07 – uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13 in 68/16, v nadaljevanju ZUJIK) ter prvega odstavka 40. in prvega odstavka 40.a člena Zakona o varstvu kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 16/08, 123/08, 8/11 – ORZVKD39, 90/12, 111/13 in 32/16, v nadaljevanju ZVKD-¬1) je Občinski svet Občine Škofja Loka, na svoji 20. redni seji, dne 23. februarja 2017, sprejel

PRAVILNIK

O SOFINANCIRANJU PROJEKTOV VAROVANJA KULTURNE DEDIŠČINE V OBČINI ŠKOFJA LOKA

I.              Splošno

1. člen

Ta pravilnik opredeljuje pogoje za pridobitev sredstev, izvedbo postopka ter način izvajanja nadzora pri izvajanju ohranjanja in vzdrževanja nepremične kulturne dediščine, ki se sofinancira iz proračuna Občine Škofja Loka na podlagi javnega razpisa ali javnega poziva (v nadaljevanju: javni razpis) in izvaja na njenem območju.

Sredstva se oblikujejo na ustrezni postavki proračuna Občine Škofja Loka. Višina sredstev v posameznem proračunskem letu je odvisna od zmožnosti občinskega proračuna za posamezno proračunsko leto.

2. člen

Sredstva so namenjena ohranjanju, vzdrževanju in urejenosti nepremične kulturne dediščine.

Mednje sodijo:

·       kulturni spomeniki državnega in lokalnega pomena, ki so razglašeni z odloki o razglasitvi kulturnih spomenikov lokalnega pomena na območju občine Škofja Loka, ¬

·       nepremična dediščina (enote, vpisane v Register nepremične kulturne dediščine),

Predmet sofinanciranja so projekti, ki imajo dokazano vsebinsko upravičenost.

Projekt je ekonomsko nedeljiva celota aktivnosti, ki izpolnjujejo določeno tehnično funkcijo in ima opredeljene cilje, na podlagi katerih je mogoče presojati ali projekt izpolnjuje vnaprej določena merila. Projekt je časovno, krajevno, vsebinsko in finančno zaokrožena celota in vsebuje stroške za izvedbo prijavljene vsebine, ki jo bo upravičenec izvedel v tekočem letu javnega razpisa.

3. člen

Pogoji za sodelovanje na javnem razpisu:

·       enota je razglašena za kulturni spomenik državnega ali lokalnega pomena na območju občine Škofja Loka oz. je ovrednotena kot kulturna dediščina (enota je vpisana v Register kulturne dediščine)

·       predlagatelj mora imeti zagotovljeno finančno konstrukcijo za izvedbo prijavljenega projekta,

·       predlagatelj mora pridobiti ustrezno dovoljenje za poseg v skladu z zakonom o graditvi objektov, ¬če je to potrebno, predlagatelj mora pridobiti kulturnovarstvene pogoje oz. soglasje pristojnega ZVKDS; OE Ljubljana.

Do sredstev so upravičeni dejanski oziroma zemljiškoknjižni lastniki, posestniki ali upravljavci kulturne dediščine.

Upravičenci, ki s svojimi projekti kandidirajo za proračunska sredstva na tem razpisu, ne smejo kandidirati z istimi projekti na drugih razpisih občine Škofja Loka.

Pri presoji upravičenosti kandidatov do sredstev se upošteva pravilo "de minimis". Pomoči po pravilu "de minimis" so pomoči, ki zaradi svoje višine ne izkrivljajo ali ogrožajo konkurence in ne predstavljajo državne pomoči.

II.             Postopek javnega razpisa

4. člen

Občina Škofja Loka vsako leto objavi javni razpis za zbiranje ponudb za sofinanciranje projektov ohranjanja in vzdrževanja nepremične kulturne dediščine v občini Škofja Loka, ki se bodo sofinancirali iz občinskega proračuna.

Postopek za dodelitev sredstev poteka po naslednjem zaporedju:

·       priprava in objava javnega razpisa za zbiranje projektov

·       zbiranje projektov

·       obravnava projektov in izbor

·       obveščanje vlagateljev o odločitvi

·       sklepanje pogodb

·       spremljanje pogodb in namenske porabe sredstev iz proračuna

5. člen

Postopek javnega razpisa, strokovne presoje in ocenjevanje projektov v skladu s tem pravilnikom in veljavnimi predpisi o izvrševanju proračuna ter s predpisi s področja kulture opravi strokovna komisija, ki šteje najmanj pet in največ devet članov.

Člane komisije imenuje  župan s sklepom. Komisijo sestavljajo  najmanj trije člani strokovnjaki ali poznavalci na področju kulturne dediščine oziroma kulture, ostali člani so strokovnjaki na zadevnem področju (npr. energetika, turizem ipd.) S sklepom se določi še trajanje mandata komisije, naloge in smernice.

Komisija veljavno odloča, če je na seji navzoča večina vseh njenih članov. Komisija sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov. V primeru enakega števila glasov odloči glas predsednika  komisije. Strokovna opravila za komisijo opravlja občinska uprava.

Član komisije ne sme opravljati dejavnosti upravljanja, predstavljanja, nadzora ali zastopanja pri predlagatelju projekta.

6. člen

Besedilo javnega razpisa oziroma poziva se javno objavi na spletni strani Občine Škofja Loka, v lokalnih in drugih medijih. Podrobnejši pogoji, merila in kriteriji se določijo v razpisni dokumentaciji.

Objava javnega razpisa mora določati predvsem:

·       naziv in sedež podeljevalca sredstev,

·       namen javnega razpisa,

·       pogoje za pridobitev sredstev,

·       upravičence do razpisnih sredstev,

·       višino razpoložljivih sredstev,

·       določitev obdobja v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,

·       rok za prijavo in način oddaje vlog,

·       datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev,

·       obravnavo vlog in rok v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa,

·       osnutek pogodbe,

·       kraj in čas kjer zainteresirani dobijo razpisno dokumentacijo,

·       navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena k vlogi,

·       druge potrebne podatke.

Rezultati javnega razpisa se objavijo na spletni strani Občine Škofja Loka.

7. člen

Za obravnavo, ocenjevanje in vrednotenje vlog ter izbor se poleg razpisne dokumentacije uporabljajo določbe veljavnih zakonskih in podzakonskih predpisov, zlasti na področju izvrševanja proračuna, splošnega upravnega postopka in kulture.

Direktorica oziroma direktor občinske uprave izda odločbo o sofinanciranju projektov na podlagi mnenja strokovne komisije.

O pritožbi zoper odločbo iz prejšnjega odstavka odloča županja oziroma župan.

8. člen

Sklepanje pogodb z izbranimi prijavitelji se opravi v petnajstih dneh od pravnomočnosti odločb o izboru. Če kateri od prijaviteljev v roku petnajstih dni od prejema ne predloži podpisane pogodbe dajalki sredstev, se šteje, da odstopa od pogodbe o sofinanciranju projekta in ni upravičen do pravic po odločbi o sofinanciranju..

Pogodba o sofinanciranju se sklene na podlagi veljavnega proračuna.

9. člen

Pogodbeni znesek bo prijavitelj prejel načeloma v enem znesku, in sicer po presoji strokovne komisije o skladnosti izvedbe, na podlagi vsebinskega in finančnega poročila o izvedeni investiciji,  priloženih dokazil o izvedbi, v roku, ki je določen z veljavnimi predpisi o izvajanju proračuna Republike Slovenije in Občine Škofja Loka.

Vrsta dokazil, s katerim prejemnik sredstev izkazujejo katere programe, v kakšnem obsegu in na kakšen način izvajajo v posameznem letu, ter obdobje, v katerem morajo ta dokazila predložiti, se opredeli v razpisnih pogojih.

V primeru, da prejemnik sredstev ne more dokazati porabe sredstev v višini zneska določenega v finančni konstrukciji, se odobri  izplačilo sorazmerno v višini dokazane in upravičene porabe.

V primeru da sredstva ostanejo neporabljena, se javni razpis ponovi.

10. člen

Kot upravičeni stroški se upoštevajo:

·       stroški za pridobitev projektne dokumentacije ter stroški za izdelavo konservatorskega načrta oz. projekta, ¬

·       gradbena, obrtniška in inštalacijska dela na ovoju objekta,

·       konservatorsko-¬restavratorski posegi.

III.            Kriteriji in merila

11. člen

Merila in kriterije se podrobneje določi v vsakoletni razpisni dokumentaciji.

IV.           Nadzor in namenska poraba sredstev

12. člen

Prejemniki sredstev poročilo o izvedenih projektih oddajo na obrazcih, ki jih pripravi strokovna komisija in so  del razpisne dokumentacije.

Poročila obravnava strokovna komisija, praviloma pred vsakoletno objavo javnega razpisa za naslednje leto.

Prejemniki sredstev izbrani na javnem razpisu, so dolžni projekte izvajati v skladu s tem pravilnikom ter področnimi predpisi.

Prejemnik sredstev iz proračuna Občine je na zahtevo sofinancerja dolžan predložiti dokazila o namenski porabi sredstev.

Če  je ugotovljena nenamenska poraba sredstev iz proračuna Občine, se sofinanciranje takoj prekine, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi od prejema.

Oseba, ki namerno ovira razpisni postopek ali krši pogodbene določbe, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.

V.            Pritožbeni postopek

13. člen

Vlagatelj vloge lahko vloži na Občino Škofja Loka pritožbo v roku 8 dni od prejema odločbe oziroma obvestila o sofinanciranju. O pritožbi odloča županja oziroma župan.

Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji.

Pritožnik mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila in kriteriji za ocenjevanje vlog.

VI.           Končna določba

14. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 622-0001/2017

Datum: 23.2.2017