|
Na podlagi 12. in 27. člena
Zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 - popravek),
Odloka o
strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št.
76/04) ter 15. člena
Statuta Občine Sv. Jurij ob Ščavnici (Uradni list RS, št. 29/00) je
Občinski svet Občine Sv. Jurij ob Ščavnici na 28. redni seji dne 4. 5.
2006 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I
P R A V E |
|
|
Strategije
prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici |
|
|
1. člen |
|
|
(ocena stanja, razlogi
in pravna podlaga za pripravo Strategije prostorskega razvoja Občine
Sveti Jurij ob Ščavnici) |
|
|
Program priprave določa namen, cilje ter vsebino
Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici,
pristojne nosilce urejanja prostora, seznam potrebnih strokovnih podlag,
način pridobitve geodetskih podlag, roke za pripravo prostorskega akta,
roke za pridobitev smernic ter obveznosti v zvezi s financiranjem
prostorskega akta. |
|
|
1. Ocena stanja |
|
|
S pripravo in sprejemom strategije prostorskega razvoja bo
Občina Sveti Jurij ob Ščavnici določila temeljne usmeritve za razvoj
dejavnosti v prostoru in njegove rabe in tako zagotovila pogoje za
vzdržen in usklajen prostorski razvoj na celotnem svojem območju v
skladu s Strategijo prostorskega razvoja Slovenije. |
|
|
2. Razlogi |
|
|
Priprava Strategije prostorskega razvoja občine Sveti
Jurij ob Ščavnici je potrebna predvsem zaradi uskladitve občinskih
prostorskih aktov s prostorskimi akti Republike Slovenije in sprejeto
Strategijo prostorskega razvoja Slovenije (171. člen Zakona o urejanju
prostora, Uradni list RS, št. 110/025, 8/03; ZUreP-1). Razlogi za
pripravo Strategije prostorskega razvoja občine Sveti Jurij ob Ščavnici
so tudi razvojne potrebe občine ter pobude in predlogi pravnih ter
fizičnih oseb, na katere se je občina dolžna odzvati najmanj enkrat na
štiri leta (67. člen ZUreP-1). |
|
|
Namen Strategije prostorskega razvoja občine Sveti Jurij
ob Ščavnici je torej priprava temeljnega občinskega dokumenta o
usmerjanju razvoja v prostoru, v skladu s Strategijo prostorskega
razvoja Slovenije ter Prostorskim redom Slovenije. |
|
|
3. Pravna podlaga za pripravo SPRO: |
|
|
– Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in
08/03 – popravek) |
|
|
– Zakon o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04), |
|
|
– Zakon o ohranjanju narave – uradno prečiščeno besedilo
(Uradni list RS, št. 96/04), |
|
|
– Odlok o Strategiji prostorskega razvoja Slovenije (OdSPRS
– Uradni list RS, št. 76/04), |
|
|
– Uredba o prostorskem redu Slovenije (Uradni list RS, št.
122/04), |
|
|
– Pravilnik o podrobnejši vsebini, obliki in načinu
priprave strategije prostorskega razvoja občine ter vrstah njenih
strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 17/04). |
|
|
2. člen |
|
|
(predmet in programska
izhodišča Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici) |
|
|
(predmet, programska
izhodišča in cilji prostorske strategije) |
|
|
1. Predmet |
|
|
Predmet prostorske strategije je opredelitev izhodišč in
vizije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici z
upoštevanjem temeljnih ciljev, kot jih določa Zakon o urejanju prostora,
in usmerjanje razvoja dejavnosti v prostoru in njegovo rabo tako, da bo
omogočen usklajen in vzdržen prostorski razvoj na območju občine, ob
hkratnem upoštevanju varstvenih zahtev. |
|
|
V prostorski strategiji bomo upoštevali konceptualna
izhodišča občine, že začrtane prostorske razvojne procese ter pobude
pravnih in fizičnih oseb, ki sovpadajo z načrtovanim konceptom
prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici. |
|
|
Prostorska strategija občine bo upoštevala tako družbene,
gospodarske in okoljske dejavnike prostorskega razvoja. |
|
|
2. Programska izhodišča |
|
|
Programska izhodišča prostorske strategije so predvsem: |
|
|
– upoštevanje Strategije prostorskega razvoja Slovenije in
Prostorskega reda Slovenije, |
|
|
– skladen razvoj občine po načelih trajnostnega razvoja v
povezavi z gospodarskimi, družbenimi in okoljskimi razmerami s poudarkom
na vodilnem naselju Sveti Jurij ob Ščavnici |
|
|
– ustvarjanje čimbolj prepoznavnega reda v prostoru
občine; |
|
|
– doseganje zmernega, premišljenega in vzdržnega
prostorskega razvoja, usklajen z razvojnimi in poselitvenimi potrebami; |
|
|
– upoštevanje razvojnih dokumentov posameznih nosilcev
urejanja prostora; |
|
|
– usmerjanje prostorskega razvoja skladno z varstvenimi
usmeritvami in zahtevami s področja varstva okolja, ohranjanja narave,
varstva naravne in kulturne dediščine; |
|
|
– povezovanje posameznih območij znotraj občine,
povezovanje občinskega prostora s sosednjimi občinami in povezovanje
občine s širšim regionalnim prostorom; |
|
|
– spodbujanje in razvoj ustreznih storitvenih in oskrbnih
funkcij, razvoj delovnih mest za okoliško prebivalstvo ter omogočanje
možnosti za športno in kulturno dejavnost; |
|
|
– zagotavljanje prebivalcem naselij in njihovega zaledja
vsaj možnosti za vsakodnevno oskrbo, osnovno izobraževanje in druženje; |
|
|
– krepitev prepoznavnih naravnih in kulturnih značilnosti
in prednosti posameznih območij ter reševanje obstoječih problemov. |
|
|
3. Vsebina |
|
|
Vsebina SPRO določa: |
|
|
1. izhodišča in cilje prostorskega razvoja občine, |
|
|
2. zasnovo razmestitve dejavnosti v prostoru, |
|
|
3. zasnovo posameznih sistemov lokalnega pomena, kot so: |
|
|
– zasnova poselitve vključno zasnovami rabe urbanih
površin, prenove obstoječega stavbnega fonda ter sanacije degradiranih
urbanih območij, |
|
|
– zasnovo prometne in komunalne infrastrukture, |
|
|
– zasnovo krajine s prikazom kmetijskih in gozdnih
zemljišč, vodnih virov in vodnogospodarskih sistemov, območja rudnin,
naravnih in kulturnih vrednot ter naravnih in ogroženih območij, |
|
|
4. območje urbanistične zasnove naselja Sveti Jurij ob
Ščavnici |
|
|
|
|
|
Urbanistična zasnova naselja Sveti Jurij ob Ščavnici
opredeljuje: |
|
|
– ureditveno območje urbanistične zasnove, |
|
|
– zasnovo dejavnosti v prostoru, |
|
|
– območje prenove naselja in koncept prenove, |
|
|
– območja za širitev naselja in namensko rabo površin, |
|
|
– zasnovo prometne in komunalne infrastrukture, |
|
|
– usmeritve za varstvo okolja, ohranjanje naravne in
kulturne dediščine, |
|
|
– členitev UZ za posamične enote in okvirna območja za
urejanje z lokacijskimi načrti in prostorskim redom. |
|
|
3. člen |
|
|
(okvirno ureditveno
območje) |
|
|
Prostorska strategija bo izdelana za celotno območje
občine Sveti Jurij ob Ščavnici. |
|
|
Sestavni del prostorske strategije bo tudi urbanistična
zasnova občinskega središča Sveti Jurij ob Ščavnici. |
|
|
4. člen |
|
|
(nosilci urejanja
prostora in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi Strategije
prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici) |
|
|
Nosilci urejanja prostora, ki pripravijo smernice in
strokovne podlage za pripravo Strategije prostorskega razvoja Občine
Sveti Jurij ob Ščavnici so ministrstva in organi v njihovi sestavi, ter
nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri pripravi in so določeni s
tem programom priprave. |
|
|
Nosilci urejanja prostora so v skladu z določili ZureP-1
zadolženi, da sodelujejo s pripravljavcem pri pripravi Strategije
prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici, da pripravijo
smernice v skladu z 29. členom ZureP-1 in podajo mnenja na predlog
planskega akta po 33. členu ZureP-1, v roku 30 dni po prejetju vloge
pripravljavca. V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da
nimajo smernic. |
|
|
Pristojni nosilci urejanja prostora, ki v smernicah in
strokovnih podlagah opredelijo izhodišča za prostorski razvoj, s
področja njihove pristojnosti so: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska 48, 1000
Ljubljana, Direktorat za prostor |
|
|
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska 48, 1000
Ljubljana, Direktorat za okolje |
|
|
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za
okolje, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana, Urad za okolje |
|
|
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za
okolje, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana, Urad za upravljanje z vodami |
|
|
5. Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000
Ljubljana, Notranji trg |
|
|
6. Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, 1000
Ljubljana, Direktorat za energijo |
|
|
7. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Dunajska 58, 1000 Ljubljana, Direktorat za kmetijstvo |
|
|
8. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Dunajska 58, 1000 Ljubljana, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in
ribištvo |
|
|
9. Ministrstvo za promet, Langusova 4, 1000 Ljubljana,
Direktorat za letalstvo |
|
|
10. Ministrstvo za promet, Kopitarjeva 5, 2000 Maribor,
Direkcija za železniški promet |
|
|
11. Ministrstvo za promet, Langusova 4, 1000 Ljubljana,
Direktorat za ceste |
|
|
12. Ministrstvo za promet, Langusovo 4, 1000 Ljubljana,
Sektor za prometno politiko |
|
|
13. Ministrstvo za promet, Tržaška 19, 1000 Ljubljana,
Direkcija RS za ceste |
|
|
14. Ministrstvo za obrambo, Kardeljeva ploščad 25, 1000
Ljubljana, Direktorat za obrambne zadeve |
|
|
15. Ministrstvo za promet, Kardeljeva ploščad 21, 1000
Ljubljana, Uprava RS za zaščito in reševanje |
|
|
16. Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana |
|
|
17. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE
Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor |
|
|
18. Zavod RS za varstvo narave, OE Maribor, Pobreška cesta
20, 2000 Maribor |
|
|
19. Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000
Ljubljana |
|
|
Drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi
Strategij prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici: |
|
|
– Elektro Maribor, javno podjetje za distribucijo
električne energije d.d., OE Gornja Radgona, Lackova ulica 4, 9250
Gornja Radgona |
|
|
– ELES Elektro – Slovenija, d.o.o., Služba za nadzor,
Hajdrihova ulica 2, 1000 Ljubljana |
|
|
– Telekom Slovenije, Cigaletova 15, 1000 Ljubljana |
|
|
– KSP Ljutomer d.o.o., Ormoška cesta 3, 9240 Ljutomer |
|
|
– Občina Sveti Jurij ob Ščavnici, Ulica Bratka Krefta 14,
9244 Sveti Jurij ob Ščavnici |
|
|
– župan Občine Sveti Jurij ob Ščavnici, občinski svet,
odbori občinskega sveta, strokovne službe občinske uprave |
|
|
– druga ministrstva in nosilci urejanja prostora, organi
ali organizacije, če se v postopku priprave strategije prostorskega
razvoja ugotovi njihova relevantnost |
|
|
5. člen |
|
|
(strokovne podlage za
pripravo Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
in način pridobitve strokovnih rešitev za pripravo Strategije
prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici) |
|
|
Za izdelavo strategije prostorskega razvoja je občina
pridobila že vrsto strokovnih analiz (Demografska analiza občine Sveti
Jurij ob Ščavnici, Morfološka analiza naselij v občini Sveti Jurij ob
Ščavnici, Analiza pravnega stanja in trga zemljišč, Prostorske analize
območja občine, Analiza nezazidanih stavbnih zemljišč in prostih
zemljišč na zazidanih površinah, ter analiza zemljišč izven poselitvenih
območij naselij, Strokovna podlaga za pripravo strategije prostorskega
razvoja občine – Poslovna cona ob avtocesti v K.O. Grabonoš, Idejna
zasnova za poslovno cono ob avtocesti v K.O. Grabonoš) |
|
|
Na osnovi teh strokovnih podlag bo oblikovan koncept
strategije prostorskega razvoja občine. |
|
|
Strokovne rešitve se pridobijo v skladu ZUreP-1 in
Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave strategije
prostorskega razvoja občine ter vrstah njenih strokovnih podlag (Uradni
list RS, št. 24/2004), do tiste stopnje natančnosti, ki omogoča
odločitve na strateškem nivoju. Strokovne podlage pripravljavec zagotovi
sam. |
|
|
Pripravljavec smiselno uporabi že izdelane študije in
raziskave, ki so vezane na usmerjanje prostorskega razvoja. Izdelajo in
pridobijo se lahko tudi druge analize prostora in podrobnejše strokovne
podlage, za katere se v postopku priprave prostorske strategije ugotovi,
da so pomembne pri obravnavi problematike in za odločitve o prostorskem
razvoju občine. |
|
|
Posamezni nosilec urejanja prostora v skladu s programom
priprave Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
pripravljavcu na njegovo zahtevo predloži strokovne podlage s svojega
področja, pri čemer mora upoštevati raven podrobnosti obravnavane
problematike. |
|
|
Način pridobitve geodetskih podlag: |
|
|
geodetske podlage v digitalni obliki pridobi pripravljavec
pri GURS. |
|
|
6. člen |
|
|
(postopek in roki
priprave Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici) |
|
|
Priprava Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti
Jurij ob Ščavnici bo ob sodelovanju nosilcev urejanja predvidoma
potekala po naslednjem terminskem planu: |
|
|
1. Prva prostorska konferenca |
|
|
Prostorsko konferenco pripravljavec skliče in vodi v
skladu z 28. členom ZureP-1. Občina Sveti Jurij ob Ščavnici izvede 1.
prostorsko konferenco, da se pridobijo in uskladijo priporočila,
usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in
interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave
prostorskega akta. |
|
|
Datum kraj in čas konference bo pripravljavec objavil v
skladu z ZUureP-1 v sredstvih javnega obveščanja. |
|
|
2. Pridobitev smernic in strokovnih podlag nosilcev
urejanja prostora |
|
|
Pripravljavec t.j. občina na podlagi 29. člena ZUreP-1
pozove nosilce urejanja prostora, da najkasneje v 30 dneh od sprejema
vloge, posredujejo smernice in strokovne podlage s področja razvoja
posameznih dejavnosti kot usmeritve za izdelavo prostorske strategije.
Hkrati s pozivom jim pripravljavec posreduje program priprave Strategije
prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici. |
|
|
3. Izdelava strokovnih podlag za Strategijo prostorskega
razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici. |
|
|
Do izteka roka za pridobitev smernic in strokovnih podlag
nosilcev urejanja prostora pripravljavec analizira, dopolni in uredi
strokovne podlage. |
|
|
4. Izdelava predloga SPRO in zasnove prostorskega razvoja
občine. |
|
|
Na podlagi ugotovitev iz analiz, izdelovalec opredeli
najpomembnejše prostorske ureditve, ki bodo predmet obravnave SPRO in za
njih oblikuje izhodišča za urejanje prostora v obliki usmeritev
trajnostnega razvoja in po posameznih tematskih sklopih: poselitev,
infrastruktura, krajina in okolje. Ob upoštevanju rezultatov opravljene
analize in oblikovanih izhodišč izdelovalec pripravi predlog oziroma
koncept Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici. |
|
|
5. Druga prostorska konferenca |
|
|
Predlog SPRO se obravnava na drugi prostorski konferenci
skladno z 28. členom ZureP–1 najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo. |
|
|
6. Javna razgrnitev in javne obravnave |
|
|
Predlog Strategije prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij
ob Ščavnici se javno razgrne na sedežu Občine Sveti Jurij ob Ščavnici,
za najmanj 30 dni skladno z 31. členom ZureP–1. V času javne razgrnitve
se organizira javna obravnava. |
|
|
7. Izdelava dopolnjenega predloga Strategije prostorskega
razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici in pridobitev mnenj nosilcev
urejanja prostora k dopolnjenemu predlogu Strategije prostorskega
razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici |
|
|
Občinski svet zavzame na podlagi predloga župana stališča
do pripomb in predlogov podanih v času javne razgrnitve in javne
obravnave. Na podlagi potrjenih stališč do pripomb iz javne obravnave in
razprave pripravi izdelovalec dopolnjen predlog Strategije prostorskega
razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici, h kateremu se v roku 30 dni
pridobijo mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora skladno z 33.
členom ZureP–1. Izdela se usklajeni predlog Strategije prostorskega
razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici. |
|
|
8. Sprejem predloga SPRO |
|
|
Župan posreduje dopolnjen predlog Strategije prostorskega
razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici v sprejem občinskemu svetu.
Občinski svet sprejme Strategijo prostorskega razvoja Občine Sveti Jurij
ob Ščavnici z odlokom. |
|
|
Pred objavo odloka o Strategiji prostorskega razvoja
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici mora pripravljavec sprejeti prostorski
akt poslati ministru za okolje in prostor, ki s sklepom v 15 dneh od
prejema vloge ugotovi, ali je vloga popolna in v skladu z 69. členom
ZureP-1 s sklepom potrdi skladnost Strategije prostorskega razvoja
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici z ZUreP-1 in na njegovi podlagi izdanimi
predpisi ter prostorskimi akti države. Potrjen Odlok o SPRO občina
objavi skupaj z datumom in številko sklepa ministra za okolje in prostor
o potrditvi. |
|
|
9. Roki za pripravo prostorskega akta, predvideni v
Programu priprave, se lahko zaradi nepredvidenih zunanjih okoliščin
spremenijo. |
|
|
7. člen |
|
|
(obveznosti v zvezi s
financiranjem prostorskega akta) |
|
|
Finančna sredstva za pripravo Strategije prostorskega
razvoja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici in pripravo strokovnih gradiv ima
pripravljavec prostorskega akta zagotovljena v proračunu Občine Sveti
Jurij ob Ščavnici, na proračunski postavki 42080003 (Prostorski plan –
SPRO, PRO). |
|
|
8. člen |
|
|
(objava) |
|
|
Program priprave Strategije prostorskega razvoja Občine
Sveti Jurij ob Ščavnici začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 3500-00010-001/2006 |
|
|
Sveti Jurij ob Ščavnici, dne 17. maja 2006 |
|
|
Župan
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
Anton Slana l.r. |
|
|
|