Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS 94/07-UPB2, 27/08, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12-ZUJF),
29. člena
Zakona o javnih financah – UPB4
(Uradni list RS, št. 11/2011), in 16. člena
Statuta Občine Markovci
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 15/06 in 26/09) ter 90. in 91.
člena
Poslovnika občinskega sveta
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 15/06, 26/09 in 41/10) je Občinski
svet Občine Markovci na 14. redni seji, dne
16.01.2013 sprejel |
ODLOK O
PRORAČUNU |
OBČINE
MARKOVCI ZA LETO 2013 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Markovci za leto 2013 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
Splošni
del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
v eur
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
KONTO |
I. |
S
K U P A J P R I H O D K I (70+71+72+73+74) |
4.827.953,79 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
3.295.900,00 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) |
2.495.650,00 |
700 |
|
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
2.112.640,00 |
703 |
|
DAVKI NA PREMOŽENJE |
319.260,00 |
704 |
|
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
63.750,00 |
706 |
|
DRUGI DAVKI |
0,00 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) |
800.250,00 |
710 |
|
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA |
771.100,00 |
711 |
|
TAKSE IN PRISTOJBINE |
1.200,00 |
712 |
|
GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI |
1.850,00 |
713 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
0,00 |
714 |
|
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
26.100,00 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) |
177.000,00 |
720 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV |
0,00 |
722 |
|
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDM. DOLG. SREDSTEV |
177.000,00 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE |
23.895,21 |
732 |
|
DONACIJE ZA ODPRAVO POSLEDIC NARAVNIH NESREČ |
23.895,21 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.331.158,58 |
740 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
37.500,00 |
741 |
|
PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAV.PRORAČ. IZ SREDSTEV PRORAČ. EU |
1.293.658,58 |
|
II. |
S
K U P A J O D H O D K I (40+41+42+43) |
6.426.755,13 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) |
1.194.745,38 |
400 |
|
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
205.760,00 |
401 |
|
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
35.305,00 |
402 |
|
IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE |
839.785,17 |
409 |
|
REZERVE |
113.895,21 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) |
1.452.524,17 |
410 |
|
SUBVENCIJE |
81.000,00 |
411 |
|
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
706.200,52 |
412 |
|
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
198.682,77 |
413 |
|
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
466.640,88 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI (420) |
3.498.428,46 |
420 |
|
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
3.498.428,46 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
281.057,12 |
431 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO PU |
207.057,12 |
432 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
74.000,00 |
|
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I. - II.) |
-1.598.801,34 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
75 |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
750 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
751 |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
44 |
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) |
0 |
440 |
|
DANA POSOJILA |
|
441 |
|
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB |
0 |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV. - V.) |
0,00 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
50 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
|
500 |
|
DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
|
55 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
550 |
|
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
0 |
|
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
-1.598.801,34 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
1.598.801,34 |
|
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12.2012 |
1.598.801,34 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Markovci. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01, 105/06), ki se uporabijo za namene,
določene v tem zakonu. |
4. člen |
|
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna: |
·
samostojno in brez omejitev v okviru istega podprograma, |
·
med
podprogrami v okviru glavnega programa, pri čemer skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega podprograma ne sme presegati 10% podprograma in
|
·
med
glavnimi podprogrami, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje
posameznega glavnega programa ne sme presegati 3% glavnega programa. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
Župan s
poročilom ob polletni realizaciji proračuna in ob koncu leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
5. člen |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 60 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2014 30 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide ali lahko preide iz najemodajalca na najemnika
in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode,
komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
6. člen |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) spreminja vrednost projektov
v načrtu razvojnih programov do 20% izhodiščne vrednosti. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za 20% ali več in katerih veljavna vrednost
in vrednost po predvideni spremembi posameznega projekta presega 30.000
€, mora predhodno potrditi občinski svet. |
7. člen |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 63.895,21 EUR.
|
Sredstva
proračunske rezerve ne smejo presegati 1,5 % prejemkov proračuna. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF župan in
o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
8. člen |
Za
potrebe, ki jih ob sprejemu občinskega proračuna za proračunsko leto ni
bilo mogoče predvideti, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso zagotovljena v zadostnem obsegu, se v proračunu oblikujejo sredstva
splošne proračunske rezervacije v višini 50.000,00 EUR. O uporabi
splošne proračunske rezervacije odloča župan v skladu z 42. členom ZJF.
|
Sredstva
proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
|
OBČINE
|
9. člen |
O
pridobitvi neodplačnega premičnega in nepremičnega premoženja občine
odloča župan. Župan odloča o odtujitvi premičnega premoženja do višine
1.000 EUR, vendar skupni letni znesek ne sme preseči 5.000 EUR.
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
Občina se
za proračun leta 2013 za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja
ne zadolži. |
Občina v
letu 2013 ne daje poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Markovci.
|
11. člen |
V skladu z
Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo
zadolžiti brez soglasja ustanovitelja. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
Številka:
410-0072/2012 |
Markovci,16.01.2013 |
Milan
Gabrovec, prof. |
Župan
Občine Markovci |