Ob-5304/12 |
Občina Trebnje, Goliev trg 5, 8210 Trebnje, na podlagi
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 94/07 UPB, 51/10 in 84/10),
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 126/06 – ZJPZ, 127/06, 38/10 in
57/11),
Energetskega zakona (Uradni list RS, št.
27/07, EZ-UPB2, 70/08, 22/10, 10/12) in
Odloka o načinu, predmetu in pogojih izvajanja
gospodarske javne službe oskrbe s toploto za daljinsko ogrevanje na
območju KS Trebnje, KS Štefan, KS Račje selo in KS Dolenja Nemška vas
(Uradni list RS, št. 18/12 in 91/12) objavlja |
javni razpis
za podelitev koncesije za izvajanje lokalne gospodarske javne službe
oskrbe s toploto za daljinsko ogrevanje na območju mesta Trebnje |
I. Naziv in naslov koncedenta: Občina Trebnje, Goliev trg
5, 8210 Trebnje. |
II. Podatki o objavi koncesijskega akta: Odlok o načinu,
predmetu in pogojih izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s toploto
za daljinsko ogrevanje na območju KS Trebnje, KS Štefan, KS Račje selo
in KS Dolenja Nemška vas. (Uradni list RS, št. 18/12 in 91/12) |
III. Predmet javnega razpisa: podelitev koncesije za
izvajanje gospodarske javne službe oskrbe s toploto za daljinsko
ogrevanje na območju mesta Trebnje. |
Gospodarska javna služba obsega zlasti: |
– izgradnjo vseh elementov omrežja, ki so potrebni za
proizvodnjo in prenos toplote za daljinsko ogrevanje do uporabniških
naprav, |
– prenos toplote za daljinsko ogrevanje po distribucijskem
omrežju do uporabnikov, |
– prodaja toplote za daljinsko ogrevanje uporabnikom
skladno s tarifnim sistemom, razvoj, načrtovanje in pospeševanje javne
službe, |
– investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in
napravami, potrebnimi za izvajanje javne službe, |
– redno vzdrževanje objektov in naprav, |
– izvajanje potrebnih rekonstrukcij in tehnično
tehnoloških izboljšav, |
– vodenje katastra primarnega in sekundarnega
distribucijskega omrežja, vključno z vsemi objekti in napravami ter
registra priključkov na distribucijsko omrežje, |
– izvajanje meritev in preizkusov delovanja
distribucijskega omrežja, |
– intervencije na objektih in napravah DOLB, |
– vodenje pripravljalnih del in investicij v nove objekte
ter naprave, |
– priprava in vodenje odškodninskih postopkov proti
povzročiteljem škode na napravah, objektih in omrežju, |
– vodenje evidence o porabljeni energiji po posameznih
odjemnih mestih, |
– druge storitve, ki jih določajo zakoni ali drugi
podzakonski akti. |
Izvajalec javne službe mora poleg navedenih nalog izvajati
tudi vse druge naloge in dejavnosti, ki so z javno službo neločljivo
povezane. Javno službo izvaja z objekti in napravami distribucijskega
omrežja, ki jih bo sam zgradil. |
IV. Območje koncesije: koncesija se podeljuje za območje
določeno s tem razpisom in razpisno dokumentacijo. Koncesionar je na
podlagi podeljene koncesije dolžan izgraditi DOLB omrežje skladno z
zahtevami in v obsegu določenem z razpisno dokumentacijo, kar pomeni, da
je koncesionar dolžan zagotoviti uporabnikom storitev toploto,
proizvedeno pretežno z uporabo OVE. Koncesionar mora poskrbeti za
priključitev vseh zahtevanih objektov na distribucijsko omrežje ter na
območju, ki je kot obvezno določeno skladno z razpisno dokumentacijo,
zagotoviti tudi priklop vsem uporabnikom, ki izrazijo interes in
izpolnjujejo pogoje za priklop. |
V preostalem območju koncesionar ni dolžan izgraditi
distribucijskega omrežja. Koncesionar sam oceni ekonomsko upravičenost
investicije v širitev omrežja na preostala območja, ki so predmet
koncesije in niso zajeta v območju, ki ga mora koncesionar obvezno
pokrivati. |
V. Začetek in trajanje koncesije: koncesija se podeli za
določen čas 30 let. Koncesijsko obdobje začne teči z dnem sklenitve
koncesijske pogodbe. |
VI. Uporabniki storitev javne službe: uporabniki storitev
javne službe so pravne in fizične osebe, ki so lastniki ali investitorji
objektov na območju izvajanja koncesije, ki sklenejo s koncesionarjem
ustrezno pogodbo o priključitvi na distribucijsko omrežje in o oskrbi s
toploto za daljinsko ogrevanje. |
VII. Razpisna dokumentacija in pojasnjevanje razpisne
dokumentacije: |
– Javni razpis je objavljen na spletni strani naročnika:
http://www.trebnje.si/ in na portalu javnih naročil:
http://www.enarocanje.si/. Razpisna dokumentacija je dostopna
na spletni strani naročnika:
http://www.trebnje.si/, 24 ur dnevno v
času od objave tega javnega poziva, najkasneje do zadnjega dne za oddajo
prijave. Razpisna dokumentacija je na voljo brezplačno. |
– Dodatna pojasnila razpisne dokumentacije sme prijavitelj
zahtevati izključno v pisni obliki preko portala e-naročanje. Pojasnila
na pisna vprašanja bodo objavljena na portalu e-naročanja. Vsi odgovori
na vprašanja prijaviteljev postanejo sestavni del razpisne dokumentacije
in so za prijavitelje obvezujoči. Zadnji rok za pisna vprašanja je 10
dni pred rokom za oddajo prijav, do 10. ure. Koncedent si pridržuje
pravico, da razpisno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni. Spremembe
in dopolnitve objavi na portalu javnih naročil ter po potrebi podaljša
rok za oddajo prijav. Morebitne spremembe in dopolnitve razpisne
dokumentacije postanejo sestavni del razpisne dokumentacije. |
VIII. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prijavitelj in kjer
je zahtevano izkazati z ustreznimi dokazili: |
– Prijavitelj mora biti registriran in mora izpolnjevati
pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije. |
– Prijavitelj je v zadnjih 10 letih vzpostavil en ali več
delujočih sistemov za proizvodnjo toplotne energije iz lesne biomase v
skupni instalirani moči naprav najmanj 1,2 MW, pri čemer se upoštevajo
posamezni sistemi z instalirano močjo vsaj 400 kW. |
– Prijavitelj mora razpolagati z ustrezno licenco za
opravljanje energetske dejavnosti. |
– Prijavitelj mora predložiti idejno zasnovo toplovodnega
omrežja (grafični prikaz in opis nameravane gradnje) za območje
izvajanja javne službe. |
– Prijavitelj mora predložiti predlog tarifnega sistema
javne službe, skladen z zakonom in drugimi predpisi. |
Prijavitelj mora imeti na voljo zadostno število
strokovnih kadrov in biti ustrezno tehnično opremljeni za samostojno
opravljanje nalog, ki so predmet koncesije. |
– Prijavitelj ali njegov zakoniti zastopnik ni bil
pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje, določeno v prvem in drugem
odstavku 42. člena ZJN-2. |
– Proti prijavitelju ni uveden ali začet postopek stečaja,
likvidacije ali prisilne poravnave v skladu s predpisi. |
– Prijavitelj ni bil v katerikoli državi s pravnomočno
sodbo obsojen za prestopek v zvezi z njegovim poklicnim ravnanjem, ki po
pravu te države predstavlja kaznivo dejanje. |
– Prijavitelj je v primeru samostojne prijave samostojno,
v primeru skupne prijave pa so vsi prijavitelji skupaj sposobni
zagotavljati vse dobrine, ki so predmet gospodarske javne službe na
kontinuiran in kvaliteten način, ob upoštevanju veljavne zakonodaje,
predpisov, normativov in standardov. |
– Prijavitelj izpolnjuje obveznosti v zvezi s plačili
davkov in prispevkov za socialno varnost v skladu z zakonodajo Republike
Slovenije oziroma z zakonodajo države v kateri ima svoj sedež, |
– Prijavitelj ni uvrščen na seznam poslovnih subjektov, s
katerimi na podlagi določb Zakona o integriteti in preprečevanju
korupcije (Uradni list RS, št. 45/10 s spremembami; ZIntPK) naročnik
(koncedent) ne sme poslovati ter ni na seznamu prijaviteljev z
negativnimi referencami, ki ga vodi Ministrstvo za finance Republike
Slovenije v skladu z ZJN-2. |
– Prijavitelj zagotavlja interventno izvajanje javne
službe ob vsakem času, v skladu z določbami koncesijske pogodbe. |
– Prijavitelj mora izpolnjevati tudi druge pogoje,
potrebne za udeležbo v postopku podelitve koncesije, ki veljajo za
ponudnike določene z veljavnim zakonom, ki ureja postopek oddaje javnih
naročil ter sprejema vse pogoje iz razpisne dokumentacije. |
Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prijavitelj ter načini
dokazovanja, so podrobneje določeni v razpisni dokumentaciji. |
IX. Pogoji za predložitev skupne vloge: v skladu z
razpisno dokumentacijo. |
X. Celotna vloga na razpis mora biti v skladu z navodili
in vsebovati vso dokumentacijo zahtevano v razpisni dokumentaciji.
Nepopolne prijave in prijave, ki ne bodo izpolnjevale razpisnih
kriterijev bodo izločene iz nadaljnje obravnave, razen če so
pomanjkljive v delu, kjer jih je skladno z določili razpisne
dokumentacije in ob smiselnem upoštevanju zakona, ki ureja javno
naročanje, mogoče dopolnjevati. Rok za dopolnjevanje prijave bo glede na
obseg dopolnitev naveden v pozivu na dopolnitev. |
XI. Prijavitelji morajo skladno z razpisno dokumentacijo
predložiti prijavi strokovne reference in druga dokazila iz katerih
izhaja usposobljenost prijavitelja. |
XII. Rok in način predložitve prijav: |
– Prijave morajo do roka za oddajo prijav prispeti na
naslov naročnika: Občina Trebnje, Goliev trg 5, 8210 Trebnje. |
– Končni rok za oddajo prijav je 4. 3. 2013, do 10.30. |
– Prijave morajo ne glede na način dostave (osebno ali po
pošti s priporočeno pošiljko) do naročnikovega vložišča prispeti do
roka, ki je naveden zgoraj. V nasprotnem primeru se štejejo prijave za
prepozne. |
– Prijave morajo biti pripravljene v skladu z določili
razpisne dokumentacije. |
XIII. Postopek izbire: |
O izbiri koncesionarja odloča občinska uprava z upravno
odločbo v 60 dneh od odpiranja prijav. Prijavitelji bodo o izbiri
obveščeni najkasneje v 10 dneh od sprejema odločbe. Pred izdajo odločbe
o izbiri pridobi |
občinska uprava predlog posebne komisije za vodenje
razpisa, ki jo imenuje župan. |
– Zoper odločbo o izbiri koncesionarja je dovoljena
pritožba. O pritožbi odloča župan. Pravno varstvo v postopku je
zagotovljeno v skladu z določbami zakona, ki ureja upravni postopek. |
– Koncesionar je edini izvajalec javne službe na območju,
za katerega je bila sklenjena koncesijska pogodba. |
– Koncesionar pridobi izključno pravico gradnje in
upravljanja z lokalnim distribucijskim omrežjem. |
– V primeru, da se v določenem roku ne prijavi noben
kandidat, se razpis zaključi brez izbire kandidata. |
XIV. Merila za ocenjevanje prijav: najnižja ponujena cena
skladno z zahtevami iz razpisne dokumentacije. |
XV. Odpiranje prijav: javno odpiranje prijav po potekalo v
sejni sobi na sedežu naročnika Občina Trebnje, Goliev trg 5, 8210
Trebnje, dne 4. 3. 2013, ob 11. uri. |
XVI. Navedba finančnih zavarovanj za resnost prijave: v
skladu z razpisno dokumentacijo. |
XVII. Zapisnik o javnem odpiranju prijav bo poslan
kandidatom v roku treh delovnih dni od odpiranja prijav. |
Občina Trebnje |