Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl
US, 76/08, 100/08-odl US, 79/09, 14/10-odl US, 51/10, 84/10-odl US in
40/12 - ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11 – UPB4 in 110/11-ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Juršinci
(Uradni vestnik Občine Juršinci št. 7/07, 4/09 in 1/11) je Občinski svet
Občine Juršinci na 23. redni seji , dne 23.12.2013 sprejel |
O D L O K |
O PRORAČUNU |
OBČINE JURŠINCI ZA LETO 2014 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Juršinci za leto 2014 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine ( v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina
splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2014 |
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+74) |
2.852.477 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.820.793 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.610.736 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.475.434 |
|
703 Davki na premoženje |
81.152 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
54.150 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
210.057 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
110.822 |
|
711 Takse in pristojbine |
2.800 |
|
712 Denarne kazni |
2.250 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
94.185 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
85.137 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
85.137 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
946.547 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
136.672 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
809.875 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.863.813 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
602.691 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
135.345 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
24.700 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
418.946 |
|
403 Plačila domačih obresti |
13.700 |
|
409 Rezerve |
10.000 |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
678.429 |
|
410 Subvencije |
13.810 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
|
423.100 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
50.869 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
190.650 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.488.693 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.488.693 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
94.000 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
88.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
6.000 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) I.-II. |
-11.336 |
|
|
|
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2014 |
IV.
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
44 |
DNA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 Dana posojila |
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
|
|
|
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina |
Podskupina kontov |
Proračun leta 2014 |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
90.000 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
90.000 |
|
500 Domače zadolževanje |
90.000 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA (550) |
118.664 |
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
118.664 |
550 |
Odplačilo domačega dolga |
118.664 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-40.000 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-28.664 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
11.336 |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo |
40.000 |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim
načrtom. |
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Juršinci
(www.jursinci.si). |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti.
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA
PRORAČUNA
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke – podkonta. |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine, ki je tudi odredbodajalec sredstev
vseh delov proračuna za vse dejavnosti. |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki
proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarna taksa po 59.
členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se nameni za sofinanciranje
nabave gasilske opreme, |
2. Drugi prihodki, ki
jih določi občina ( prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za
katere se pobirajo – sofinanciranje za modernizacijo javnih poti ter
komunalni prispevek, ki se namenja za vzdrževanje cest in komunalne
infrastrukture), |
3. Okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, ki se nameni za
izgradnjo čistilne naprave, |
4. Okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se namenja za
izgradnjo CERO Gajke v Spuhlji, |
5. Koncesijske dajatve
za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
6. Koncesijske dajatve
za izkoriščanje gozdov in |
7. Najemnina za
gospodarsko infrastrukturo. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi proračunskimi
postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru glavnih
programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča na predlog neposrednega uporabnika ali zaradi racionalne rabe
proračunskih sredstev župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in njegovi
realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračuna prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v načrt razvojnih
programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2015 50%
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih
letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika proračuna, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve ter tekoče
transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika.
|
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost posameznih projektov ali programov iz sprejetega načrta
razvojnih programov do 20 % vrednosti celotnega projekta ali programa.
O spremembah vrednosti projektov župan dvakrat letno obvešča občinski
svet. O spremembah vrednosti projektov, ki presegajo vrednost 20 %,
odloča občinski svet. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov v 30
dneh po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski sklad in proračunska
rezerva) |
Proračunski sklad je: |
- proračunska rezerva,
oblikovana po ZJF |
V sredstva proračunske
rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v
višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5 %
prejemkov proračuna. Proračunska rezerva se v letu 2014
oblikuje v višini 10.000 EUR. |
Župan lahko odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
Člena ZJF, pri tem skupna višina porabljenih sredstev ne sme presegati
2.000 EUR in o tem s pisnimi poročili dvakrat letno obvešča občinski
svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji
iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2014 odpiše
oziroma delno odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 100 EUR. |
Dolžniku, kateremu je
bil dolg že odpisan v preteklem letu, v tekočem letu ni možno ponovno
odpisati. O odpisu dolga župan dvakrat letno obvesti občinski svet. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in
izdanih poroštev občine) |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za proračun leta 2014
lahko zadolži do višine 90.000 EUR. |
|
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, lahko župan odloči o najetju likvidnostnega posojila,
vendar največ do 5 % |
sprejetega proračuna. |
Poroštev za izpolnitev
obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Juršinci, v letu 2014 ne bo izdajala. |
11. člen |
(obseg zadolževanja in
izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv se lahko v letu 2014 zadolžijo do skupne višine 0 EUR. |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv lahko v letu 2014 izdajo poroštva do skupne višine
glavnic 0 EUR. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2015) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Juršinci v letu 2015, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13. člen |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Juršinci. |
|
Številka:
410-0143/2013-31 |
Juršinci, dne 23.
decembra 2013 |
|
Župan |
Občine Juršinci |
Alojz KAUČIČ l.r. |
|